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镇党委书记基层党建工作述职报告
县委常委会：
2014年以来，针对全镇工作实际和上级相关要求，龙海镇党委始终坚持以党的群众路线教育实践活动为统领、以维护社会稳定为前提，以保障和改善民生为己任，以安全生产为主线，以服务群众为中心，以推动发展为重点，按时完成了上级交办的各项工作任务。下面我就自己2014年履行党委书记职责、抓好党建工作相关情况进行述职，请予评议。
一、工作履职情况
（一）履职尽责，强化党委书记抓党建工作的“主业”意识。认真履行党建工作第一责任人的职责，坚持抓好党建工作就是抓住了全镇工作的灵魂和基础的原则，按照“党建目标管理责任制”和“一岗双责”的要求，把党建工作和经济社会发展工作同部署同落实，把作风转变、干部管理、廉政建设贯穿全镇工作的始终。一是党建工作始终亲自安排、督促、落实，年初拟定党建工作方案，与各基层组织签订党建工作责任书，按规定召开了12次会议安排部署党建工作，完成党的群众路线教育实践活动各环节的规定动作，按照“十抓十促”的思路抓出亮点特色，把管班子带队伍作为党委书记第一职责来抓，选优配齐镇纪委班子，支持和放手纪委班子开展工作，营造风清气正的发展环境。二是对全镇工作中的大事、难事，自己首先面对，不推不滑，把主动应对作为化解矛盾纠纷、解决困难问题的重要法宝。在龙海至镇河的油路建设中，3次亲自参与调处油路施工方和当地群众纠纷，确保油路顺利施工，在土地整理项目中，亲自召开群众会，倾听群众意见，做通群众思想工作，自愿让出土地支持田间道路加宽硬化；对多年累积的28件矛盾纠纷实行台账管理，明确包保领导和具体责任人，逐步解决，全年亲自参加化解矛盾纠纷30余件。三是严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，每月召开1次安全生产专题会议，按照班子成员工作互补的制度，在安排、督促安全生产工作的基础上，亲自带人上山巡查非法小煤窑，并按照县委政府要求关闭闷山坪和大煤洞两对合法煤井，逐一化解煤矿和周边群众的矛盾纠纷。同时按照“守土有责”的要求，抓好其他常规工作的推进，统筹各方，确保各项工作齐头并进。四是对群众、镇村干部提出的党建工作中存在的问题，尤其是在党的群众路线教育实践活动中征求到的意见建议，及时召开班子会议，明确整改责任人、整改时限，以实效取信于民。
（二）严肃纪律，加强软弱涣散基层组织整顿。一是按照相关规定，完善镇村干部管理规定，要求镇纪委对干部工作、在岗、服务群众的情况进行定期不定期的督促检查，对工作不力的极少数干部按照干部管理规定进行谈话提醒，全镇通报，按照责任书要求，在计生、安全生产、农业农村工作新农保等方面全年共处罚金1万元以上。二是及时整顿镇河党总支软弱涣散班子，和挂村领导一起剖析原因、研究方案，安排挂村领导和纪委书记到村进行一对一的谈话提醒，找准症结，及时调整工作思路，重塑班子形象。三是通过不定期实地抽查，带队了解村干部值班、工作情况，确保干部工作在岗，在岗履职。四是安排纪委书记开展一次村务公开督查，对7个村“四议两公开”的内容进行检查考核，对村级班子整体工作情况全面了解，促进村务政务公开。通过纪委的督查，及时纠正1起因收缴“两新“工作而扣押群众惠农一折通的情况，查处一名村干部非法行医、一名普通党员私挖非法小煤窑，并给予了相应的纪律处分。
（三）强化基层服务型党组织建设，依靠群众共谋发展。一是强化与党员群众联系。公布10名实职副科以上班子成员电话号码，设立意见箱，广泛征求群众意见建议，及时发现在服务群众方面存在的问题。二是把服务群众和依靠群众紧密结合，在项目规划和设计前，广泛召开群众会，全面征求群众意愿，顺利实施了7个村包含一事一议、土地整理项目在内的10余个项目，做到凡是群众赞同的努力争取，凡是群众反对的坚决制止；在龙海村土地整理项目中，群众无偿自愿配合支持，原来5米宽的集镇土路加宽硬化到了8米宽的水泥路，对20公里的田间道路进行了加宽改造，涉及到5个社群众的土地及附着物均没有进行赔偿。三是把困难群众的冷暖放在心上。对极少数无人照管的鳏寡孤独老人，在民政救济、项目实施上给予倾斜，并安排镇村干部，适时进村入户解决其在生产生活方面存在的困难，今年以来解决困难群众临时救助资金13万余元。四是做好挂钩帮扶，11名班子成员共直接挂钩联系88户困难老党员、贫困学生家庭，除按政策要求给予帮扶外，还购买赠送文具、简单生活用品等，让他们感觉到人间有爱。五是热情接待来访群众500余人次，耐心听取他们的诉求和意愿，能够解决的事情及时主动解决，不能解决和群众解释清楚，取得他们的支持和谅解。六是提升服务意识，全面落实“服务清单”制度。通过学习会、以会代训等方式不断提高广大党员干部的思想认识水平，增强党员干部的公仆意识，服务意识，增强“五个服务”的主动性和自觉性。在服务型党组织建设中，各级党组织通过入户走访、召开群众会、面对面听取群众意见等方式，广泛征求和掌握群众实际困难和问题，针对基层群众提出的意见建议，由专人梳理、归类，形成“服务清单”。各村党总支、政府职能部门根据清单履行职责，保证了服务工作落到实处。全年开展服务事项126项，服务党员群众800多人次，服务型党组织建设取得了明显成效。
（四）强化党员队伍教育管理，打造优质人才队伍。一是抓学习，积极参加县级安排的各项培训，在党的群众路线教育实践活动中严格要求总支（支部）书记自学完成必读书目并认真撰写读书笔记和心得体会；及时传达贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神，提升依法服务群众的能力。今年来，共组织开展各级党组织党员教育培训20多场次近500余人。通过教育培训，提升村干部、新农村指导员、大学生村官几支队伍的能力和素质。二是严格党内生活制度，通过精心准备，事前反复谈心谈话，镇党委召开了两次高质量的民主生活会，自己带头开展自我批评，班子成员敞开心扉相互交流，敢于向自己的不足亮剑，同时，全镇10个总支（支部）也按规定召开了专题组织生活会。三是积极开展民主测评（评议）党员，对群众和干部反映的自身存在的问题，全盘认领，并带头整改，对评议中反映不好的党员安排党委副书记和纪委书记进行谈话，并对极个别工作不力的干部进行全镇通报，先后书面通报干部两次7人。四是把好入口关。凡是村级班子有缺额的，按照组织程序，把年轻有知识有责任心的人优先纳入，在发展党员方面，把有学识、有经济头脑的人优先考虑纳入，同时对政治思想不成熟的人延期考察，确保党员队伍的纯洁性，今年以来调整充实村级干部队伍4人，任免站所负责人12人。各支部纳新党员12人，转预备党员12人，转正式党员11人。五是带头抓工作落实，与政府班子主要领导形成ab角互补制度，带头下乡对党的建设、安全生产、项目建设、社会稳定、服务群众等工作进行督查调研，适时掌握镇村干部的思想动态和工作情况，把问题解决在萌芽状态。
（五）全力为基层党组织提供保障，上下齐心凝聚合力。一是按时发放村级办公经费和村干部补贴，拿出2万元经费看望慰问退休老干部、老党员，帮助困难党员解决晚年生活困难，做好党内温暖工程。二是拿出5万元经费用于党建工作专项经费，下拨各村总支确保工作有序推进，筹资4万元为7个村购买了电脑，鼓励村干部逐步学习电子化办公，提升个人素质，为村干部尤其是年轻村干部专心干事创业提供较好的工作环境。三是强化村级活动场所建设。自筹资金3万元维修了放牛、镇河两个村级办公场所，为鱼井村购买了桌椅等办公设备，从有限的经费中挤出23万元资金解决石笋村村级办公场所建设资金缺口。四是按照以奖代补的方式，对工作出成效的村和村民小组予以公路维修专项奖励，全年筹资20万元维修村社公路，调动了村社干部工作的积极性。五是把中小学支部的困难放在心上，通过汇报争取，土地整理项目在规划设计外为龙海中学硬化了校外道路3000平方米，筹资1万元为镇河小学解决了饮水困难问题。六是对社会稳定、安全生产等重点、难点工作，在人员、经费、车辆方面给予优先保障，明确民政救灾车专门用于安全生产和社会稳定，一年以来，在安全生产和社会稳定工作方面的投入超过8万元，全力维护社会和谐稳定。在保障方面做到凡是给镇村社干部承诺过的大事小事，都要想办法争取和兑现，形成了上下齐心、聚合力共抓工作的良好局面。
二、存在问题和原因分析
（一）存在的问题，主要有四个方面。一是对党建工作重视不够。传达上级会议、文件精神多，对党建工作超前思考少，自主思考少，措施办法针对性不强，制定的方案和制度结合实际不够，很多工作安排给分管领导就极少过问，跟踪问效不够。二是抓党建工作的落实力度不够。对党建工作下的功夫不够，对党建工作责任书等一些工作制度开会安排多，事中督促少，事后总结少，责任追究少，缺乏钉子精神，对村务党务公开情况办公室听汇报多，实地调研少，存在虎头蛇尾的现象，因人员变动，一年内更换了三个党建业务人员，前后衔接不够，造成党建业务工作延续性差。三是抓党建工作的能力提升较慢。对党建业务知识有学用脱节的现象，从实践中总结提炼不够，“照镜子”不够，对他人指出的问题和缺点，虚心听的多，改正到位的少。四是工作统筹性不够。在常规事务应对和党建工作方面平衡不好，对安全生产、社会稳定、人口和计划生育等工作花的时间多，对党建工作用的精力少，存在一头重一头轻的现象，十指弹钢琴的能力仍然欠缺。
（二）原因分析。一是认识不到位。主观认为只要逐步改善群众的生产生活条件，他们就会满意了，但是镇村干部服务是否到位、作风转变是否彻底则主动过问得不多，干部工作效果如何督促过问得少，所以有些事情投入了人力物力财力群众仍然不满意。二是做人处事还差一定的气度，认为按部就班去做就可以了，但身为女性和成长环境导致的多种缺点和不足，自己认识不全面，班子成员和其他同志指出来，整改也不够彻底。三是下乡调研少，工作办法不多。自以为履职了三个乡镇，很多工作已经老生常谈，不需要深入了解，但遇见一些较为复杂的事件时解决思路不够清晰，办法针对性不强，优柔寡断，也不敢彻底放手让别人去做。四是学习仍然不够，对新形势下从政者所需要具备的能力和水平认识不到位，学习不积极，抱着吃老本的思想，对自己的要求不严格。
三、下步工作打算和主要措施
（一）继续抓好学习总结。2014年在党的群众路线教育实践活动开展的轰轰烈烈的同时，以“十抓十促“统筹推进了活动的开展和常规工作的推进，一些工作还率先完成了任务。但回过头来看，党建工作的系统性还较差，基层党组织书记开展工作成效不明显，究其原因，就是在党的建设中还存在一些问题，所以必须认真分析存在的问题和原因，深刻总结工作的得与失，熟练学习掌握党建知识，尤其是十八大以来党中央的各项方针政策，把理论知识内化为个人实实在在的工作能力，大胆做事，谦虚做人，才能让来年的工作有一个明确的思路，一套行得通的措施办法。
（二）切实履行好党建工作第一责任人的职责。把党建工作继续放在第一位的工作上来抓，提升自己的理论水平和实践能力，凡事及早谋划和思考，把依法行政、有效服务群众、改善群众生产生活条件作为2015年的工作目标，具体做好以下几个方面的工作：一是做好党委定期分析研究党建工作制度。年初制定党建工作方案，签订目标责任书，每半年带领党委班子成员对10个总支（支部）党建工作进行专题调研督查，每季度专题研究1次党建工作，每月召开1次党建工作例会，强化党委班子和基层党组织负责人抓党建工作的责任意识。二是形成镇村社三级联动机制。明确党委、总支、支部三级组织工作职责，用“网格化”的思路来推动党建工作，解决存在的问题，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是继续抓好党费经费保障。按时发放村干部补贴和经费，实行利益导向下滑，把有限的资金用在基层最需要的地方，充分依靠村社干部，密切党群干群关系。四是抓好教育培训。带头自学，为干部外出学习培训提供必要的保障，加强和上级党校、纪检部门、司法部门的联系，邀请他们适时到龙海对镇村干部进行培训教育，净化党员领导干部思想，提升抓党建工作的综合能力。五是坚持党内生活制度。坚持发扬民主，坦诚和班子成员交心谈心，定期召开民主生活会，接受群众的监督，虚心听取他人的意见建议，俗话说“人心齐，泰山移“，充分发挥集体智慧，才能齐心协力办好龙海的事情。六是强化党风廉政建设。落实党委对党风廉政建设的主体责任，在经费、人员、后勤方面给予全面保障，支持和放手纪委履行监督职责，严肃查处损害群众利益的不正之风。
（三）抓好党的群众路线教育实践活动的后续工作。尽管党的群众路线教育实践活动已经告一段落，但是作风建设永远在路上，服务群众没有休止符。要对照群众反应的突出问题，把建立的长效机制落到实处，明确各分管领导、各行业领域作风建设的责任人、明细表，做到在制度面前人人平等，让群众看到我们的改变，感受到作风转变带来的实惠。充分发动党员的先锋模范作用，根据实际尝试组建镇村社三级服务群众工作队，把党的关心送到群众家门口。继续落实“中央八项规定”，精简办事程序，降低工作成本，整合有限的人力物力财力资源，把群众关心关注的事情列出清单，制定时间表，能做的事情马上安排人员去做，不能做的事情积极向上争取汇报，短期不能做的事情，耐心细致做好解释工作，在“实”上下真工夫，出真效果。
（四）继续宣传和落实好中央的各项政策。学习、宣传、贯彻和落实好十八届三中、四中全会精神，中纪委十八届三中、四中全会精神，省委九届九次全会精神、市委三届七次全会精神，把中央、省、市、县委的要求贯彻落实在具体工作中，把上级党委政府的各项安排部署体现在行动中，体现在工作实效上，保持和上级的高度统一，保持清醒的头脑和政治觉悟，把安全和谐稳定放在重要的位置，提升依法行政的能力和水平，谋一方发展，保一方平安，始终保持高昂的工作激情，切实履行好自己的职责。
（五）是继续加大争取和汇报，赢得更多支持。把争取和汇报作为解决发展瓶颈制约的突破口，主动向上级领导汇报，争取和行业部门的对接，做好上级交办的事，让大家进一步了解龙海，肯定龙海的工作，也更支持龙海，让更多的项目落地龙海，解决群众最为关心的水、电、路等基础设施发展难题。要做好正在实施项目的收尾工作，做好项目的矛盾纠纷调解、后勤服务保障、施工监督与管理、检查验收支付、档案资料收集归档等各个环节的工作，确保质量能过关、安全有保障、资金出效益，通过项目实施，让群众更信任我们，并成为我们开展工作的坚实后盾和重要力量。
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