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市文化市场综合执法局述职报告
一、不断完善职能、提升能力，持续推进综合执法规范化建设进一步整合、理顺、加强县市区文化市场综合执法机构职能，强化文化市场综合执法机构作为文化市场行政执法管理主体的法律地位，市局综合执法规范化建设工作已基本完成，8个县市区的文化市场综合执法职能基本整合到位。以党的群众路线教育实践活动和“三在”活动开展为载体，转作风、促廉政、抓规范。贯彻落实“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定职责必须为”的依法行政理念，注重执法程序的正当性、合法性、合理性。制定《xx市文化市场综合执法局行政处罚裁量基准》，规范行政处罚自由裁量权。执法办案质量明显提升，市局已办结案件未出现行政诉讼、行政复议情况。全年有20人次执法人员外出学习培训，共举办全市性执法培训班5期，有效提升了一线执法人员执法素质和执法水平。全市有2起典型案件案卷在省文化厅案卷评比中获奖。
二、狠抓专项行动、案件查办，维护文化市场公平公正秩序结合省级文明城市创建活动，开展了娱乐场所经营秩序治理行动等10多次专项行动。为中心XX县区网吧制作发放800余块四项制度标牌，做到制度上墙。全面推进网吧“净网先锋”管理软件安装升级行动，建立管理软件安装使用情况通报制度。加大对全市营业性演出活动的监管力度，共向德州大剧院等演出场地派出执法巡查人员60人次，监管演出活动30余场。全市共出动执法人员29300余人次，检查文化经营单位8670余家次，办结案件297起。市级监管平台硬件建设工作、软件配套测试工作基本完成，开始建立完善全市文化市场监管基础数据库。召开全市文化市场技术监管与服务平台建设现场会，推动全市文化市场监管信息化、智能化建设，全市基层文化市场综合执法装备保障得到进一步强化。开通“xx市文化市场综合执法局”政务微博，召开全市文化市场综合执法工作2014年度新闻发布会，对局网站进行改版扩容。接办12318监督举报电话和12345市民热线投诉50起。开展“3.18”文化市场法制宣传日活动。按照创城工作要求，制作核心价值观宣传画千余幅。
三、“扫黄打非”工作常抓不懈，保障意识形态和文化安全组织开展了“清源·2014”、“净网·2014”、“秋风·2014”、“固边·2014”专项行动、非法医疗广告类出版物专项整治行动，分别对政治性非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物、非法报刊及有害信息、网络侵权盗版等开展了专项治理。把网络文化市场作为“扫黄打非”新的主战场，加强了对互联网站、手机移动媒体等传播涉黄涉非内容打击力度，删除屏蔽有害信息100余条，会同公安部门查处多起涉嫌传播淫秽暴恐视频案，抓获犯罪嫌疑人3名。推动版权保护，加大对侵犯知识产权打击力度。市局获得国家版权局查处侵权盗版案件有功单位“三等奖”、XX省“扫黄打非”工作先进单位荣誉称号。
四、转变执法观念、提升服务意识，积极扶持小微文化企业发展认真贯彻文化行政执法部门与行业协会职能分离政策，加强在职责范围内对两个协会的业务指导，加强行业自律，促进良性发展。组织召开网吧业主座谈会等，组织骨干网吧经营业户赴天津、济南等城市参观学习，为网吧行业转型升级、实体书店转型升级、印刷行业通过规范经营发展壮大出谋划策。积极协调公安、工商、食品药品监督管理部门协助网吧完成转型升级配套工作。努力为文化产业发展拓宽门路、创造良好市场环境，通过结对子帮扶活动，德州久盛包装有限公司已经落户平原。研究出台《关于促进全市书店转型升级的实施意见》，积极落实帮扶措施，已有部分实体书店尝试开展网上书店业务。心缘网咖、爱尚网咖等一批完成环境、服务和装备升级的新型网吧亮相州城，有效带动了全市传统互联网上网服务行业转型升级、发展繁荣，改善了城市文化消费环境。
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