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县工商局党组书记、局长述职述廉报告
各位领导、各位同仁：
今年来，在省、市局XX县区纪委的正确领导下，本人坚持以科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神为指针，带领班子成员全面落实上级工作部署，以反腐倡廉建设工作为抓手，以服务经济发展环境为契机，突出重点，扎实开展各项工作，取得了明显成效。现将一年来工作情况向各位领导汇报，并接受大家的评议。
一、加强学习，不断提高从政素养。
今年以来，在省市局XX县区委、政府的部署下，我积极参加作风建设年及科学发展观等活动的学习。通过学习党的文件，领会了党的十七大赋予了反腐倡廉工作新的地位和内涵，同时也知晓了十七大对我们每一位党的基层领导干部提出了新的要求。为此在日常生活和工作中，我始终注重加强学习，用科学发展观的理论思想体系来充实武装自己，自觉抵制和克服各种消极腐败现象；注意利用各种机会，认真学习有关理论书籍，充实提高自己的思想政治理论水平。业务方面，通过学习工商法律、法规，使自己业务知识结构、知识层面进一步拓宽，驾驭工作的能力进一步增强，为各项工作的顺利开展奠定了牢固从政基础。
二、作好表率，认真做好廉洁自律
为切实加强领导班子自身建设，促进全县工商干部廉洁自律，以我为班长的局党组率先垂范，作好表率，在全系统开展风险防控及推行监督卡，自觉接受监督。今年以来，我严格执行廉洁自律相关规定，勤政廉政，上交礼品礼金金额____元/_次，拒收礼品____元/_次，拒收礼金_____；并坚持重大事项报告制度，为系统领导干部作好表率。
三、团结同志，发扬民主监督作用
为了增强班子凝聚力、战斗力，作为班长，我在工作中注意团结同志，发扬民主，能识大体，顾大局，讲原则，讲团结，自觉执行民主集中制，维护集体利益和党组决策。一是凡涉及人、财、物和上级工作部署等敏感重大问题，都交由局党组会集体讨论决策，认真听取班子成员建议和想法，并和班子成员一起做好决策工作；二是信任支持班子成员工作，按照《省工商局关于“一把手四个不直接分管”要求的通知》，对过去领导分工不利于监督的建议及时调整了县局领导分工，对班子成员的分工做到放手、放权、放心，分管业务的班子成员对工作一丝不苟，按照集体决策认真落实。三是完善制度促进廉洁。今年来，我局先后制定了《××县工商行政管理局党组议事规则》、《××县工商行政管理局政务工作规则》、《机关内部政务公开制度》、《政务公开民主评议制度》等制度，同时认真贯彻落实了《省工商局关于“一把手四个不直接分管”要求的通知》。这些制度的出台，规范了领导从政行为，预防腐败的滋生，促进领导干部廉洁自律，更好地提高了全员执法效能。
四、狠抓落实，党风廉政建设常抓不懈
_、认真落实党风廉政建设责任制。在全市党风廉政建设工作会议和全县反腐倡廉工作会议召开后，我局党组立即召开专题会议研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作目标和任务，召开全系统干部大会，把上级会议精神不折不扣地传达到每个机关股室、基层分局和系统干部，要求广大干部认真学习和深刻领会。同时我局制定了《____年党风廉政建设责任书》，由局党组书记与班子成员、机关股室、基层分局负责人签订责任状
_、党风廉政教育常抓不懈。一是召开了一次警示教育大会，邀请县纪委领导梅主任给局班子成员、机关股室和基层分局负责人上了一堂生动的以案明纪警示教育课，强化了廉洁从政县工商局党组书记、局长述职述廉报告第2页
意识；二是从局机关办公室、监察室、人教股、党办等股室抽调业务骨干成立讲师团，在全县__个基层分局巡回开展以党风廉政建设为主要内容的“送课下基层”活动，提高了广大基层干部的廉洁自律意识；三是局纪检组、监察室参加了县纪委组织的反腐倡廉征文活动，总结介绍了我局开展执法办案岗位廉政风险防控管理试点工作的做法，受到了县纪委领导的肯定；四是积极探索以考促廉的廉政教育形式，组织机关__多名党员干部参加由县纪委命题的党纪法规理论考试。这次考试我局干部的平均成绩都在__分以上，促进了我局干部学深吃透党纪政纪法规知识，强化了遵纪守法的意识。
_、规范重点岗位和关键环节权力运行。
廉政风险防控管理工作是对党风廉政建设工作的促进和深入，是对“一岗双责”制度的具体化。今年以来，我局认真落实市局关于开展廉政风险防控管理试点工作的要求，把风险管理、质量管理等现代管理理论应用于反腐倡廉实践，按照“计划、执行、考核、修正”四个环节，认真查找风险点，积极防控风险，严格考核落实，不断修正制度机制，在全系统率先开展执法办案岗位廉政风险防控管理工作。我局开展调查问卷“问”风险，发动干部职工“找”风险，分析汇总_件“梳”风险，邀请县委政府领导、人大代表、政协委员“评”风险，“四大途径”多角度查找出执法办案岗位__个风险点，并且通过开展岗位廉政教育，做到警钟长鸣，构建“不想违”思想防线；制定和完善__项风险防控措施，构建“不能违”制度防线，创新推行“一案一书一卡”风险防控管理方式，构建“不敢违”惩治防线，基本建立了风险防控的架构，有效促进了该局依法行政、文明监管和廉洁执法，出现了执法办案工作与廉政风险防控管理工作双赢的局面。在省市局全面部署廉政风险防控管理工作动员会议召开后，我局认真学习了省局刘局长和市局纪检组长陈新初的讲话精神，在总结试点工作的成效和存在问题的基础上，修改完善了实施方案，制定出台了《关于全面推进全县工商系统廉政风险防控管理工作的意见》，并及时召开动员大会，安排部署全面推进廉政风险防控工作。截止目前，按照实施方案的步骤和要求，在各级领导干部岗位、行政审批权、行政执法和管理人财物的工作岗位查找出风险点__个，其中一级风险点__个，二级风险点__，三级风险点__。目前，我局针对风险点正在制定各项防控措施。
五、履行职责，创新完成工作任务
今年来，我局广大干部上下一心，团结拼搏，开拓创新，锐意进取，充分发挥职能作用，努力实现监管到位，切实加强自身建设，做了大量工作，为全县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。
_、强化举措，服务经济发展取得新成效。全系统认真贯彻落实省、市局及县委县政府工作部署，始终把服务经济发展摆在重要位置，不断提高服务水平和质量，有力地促进了我县经济又好又快发展。今年来，全县新设立登记各类企业___户，注册资金__，___万元；新发展个体工商户____户，注册资金_，___万元。一是实施创业帮扶工程。新年伊始，我局就主动引导，出手相助，采取多项举措，积极做好外出回乡人员创业工作，在县电视台黄金时段播出《××县工商局致外出务工回乡创业人员的一封信》，出台《××县工商局促进回乡人员创业实施意见》，为回乡人员创业开辟绿色通道，提供及时、详细的创业信息咨询，放宽经营范围，减免相关费用等系列服务，良好的发展环境和优惠政策，吸引了大批外出人员回乡创业。截止目前，我局共引导外出人员回乡创办各类企业__家，办理个体户____家。认真落实市委、市政府免收个体户登记费优惠政策，全力推进全民创业。据统计，自个体户登记费纳入县级财政预算后，我县个体户开业登记迅猛提升。截止目前，共办理个体户登记___家。此外，我们积极引导农民和农村经济组织成立专业合作社，搞活农村市场，全县农民专业经济合作组织已达__个，吸纳_万余名农民成为社员，社员人均年增收____元左右。二是实施商标战略工程。按照“增加数量、提高质量”的要求，坚持“择优扶强、定向培育、跟踪服务”的原则，不断完善商标发展与培育机制，出台《关于推进实施商标战略的工作意见》，得到县委、县政府的大力支持，首次将商标发展工作纳入对各乡镇年度工作责任目标内容进行考核，且每年年初在县政府全会上对实施商标战略先进单位予以表彰。强化对商标注册的指导服务，积极引导企业申请注册商标。先后指导“××青虾”、“××山菜”、“××茶叶”等__多个特色产品的商标宣传工作，向外界展示了我县农副产品纯天然，无污染，绿色产品整体形象，形成××的区位经济特色，为加快我县农业产业化步伐作出了巨大贡献；加大著名、知名商标申报力度，推荐申报的“××”、“××”、“××”、“××戏”_件商标，全部通过认定为某省省著名商标。从而使我县知名商标、著名商标的数量跃居全市前三位。三是实施融资造血工程。去年下半年以来，由于受金融危机影响，我县一些民营企业曾一度陷入“转不动”的困境。为了破解这一难题，帮助企业渡过难关。我局积极与金融机构联手，全面启动股权质押登记工作，进一步拓宽动产抵押登记范围，鼓励个体或其它经济组织办理小额贷款公司，帮助企业破解融资难题。截止目前，共帮助企业办理股权质押登记、动产抵押登记__家，融资_._亿多元。在我局的帮助下，我县一批骨干企业因注入“新鲜血液”，化危为机，逆势飘红。四是实施招商引资工程。我们按照市局提出的畅通、变通、疏通、沟通“四通”方针，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，积极配合有关部门参与全县招商引资和设立登记工作，去年来，共为__户外来投资企业办理了营业执照，注册资本总额达_._亿元。同时把县政府确定的__家重点企业和__个重点建设项目列为我局直接服务对象，实行结对帮扶，提供全方位服务，特别是在大胜坡工业园区推行工商干部驻厂服务制度，为企业提供咨询、办事、解决困难等“零距离”服务，受到社会各界广泛赞誉。
_、突出重点，整顿和规范市场经济秩序取得新成果。
今年来，我们严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造了良好的市场秩序和消费环境。截至目前，全系统共查处各类违章经济案件___起，罚没金额___多万元。一是实现监管方式由粗放向精细转变。我们采取“先试点、后推广，先XX县区、后农村”办法，创新机制，积极引导各分局探索网格化监管模式，各分局按照“区域界线划分明确，工作总量基本平衡，监管力量配备相宜”的原则，根据辖区市场主体分布情况和地域特点，进行科学划分网格，将市场主体按地理位置定位到相应网格内，将重点监管对象设为坐标点，每个网格确定_名责任人，形成单独成点，相邻成格，整体成网的监管格局。赋予每个网格责任人市场巡查、分类监管、登记注册、专项整治、消费维权、执法办案“六位一体”职责。我局××分局自主研发网格化监管应用软件，巡查人员携带笔记本电脑，开展电脑式巡查；××分局干部肩挎背包，携带八簿四书一帐，开展背包式巡查。随着网格化监管机制的深入开展，监管效能日益提高，__以上干部职工对辖区内的市场主体户数、坐落位置、主体经营状态、主体信用状况、重点行业企业分布等情况都能做到了心中有数，大大提高了监管效率。二是实现监管领域由低端向高端延伸转变。我们创新办案理念，拓宽办案领域，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管内容从侧重查处许可准入类简单违法行为向依法查处不正当竞争，商业贿赂等经营行为延伸，对“针插不进，水泼不入”的“禁区”，实施全面监管。加大商业贿赂案件查处力度，对工程建设、土地出让、银行信贷、商场超市等领域进行摸底调查，取得了突破性进展。目前已立案_起，结案_起。实践中我们总结了“四查四看”，对查获大型超市零售商中的商业贿赂案件做到召之即来，来之能战，战之能胜；加大对公用企业查处力度，涉及的行业和单位涵盖了医院、银行、供电、供水等领域；关注民生，对食品安全、家电下乡、傍名牌等违法行为进一步加大查处力度，营造了公平竞争的市场环境，促进了社会和谐稳定。三是实现监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变。在强化驻店监管上，各分局成立了食品安全驻店监管工作领导小组，将食品监管目标任务进一步细化，划分驻店监管员责任区，并层层签订责任状，形成一级抓一级，环环相扣，层层落实工作格局，确保辖区内各类重点食品、重点区域、重点场所得到有效监管；在巩固“工商校园共建食品安全岛”上，按照“落实五员职责、健全五制约束、开展五教活动”方案要求，继续深入开展活动，共建“工商校园食品安全岛”__个，占全县中小学__。
_、以人为本，系统自身建设取得了新进展。
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。按照省市局XX县区委部署安排，自_月_日起，我们积极开展学习实践科学发展观活动。活动中，我们精心组织，周密部署，不断丰富活动载体，创新教育方法，扎扎实实地开展了学习调研，分析检查二个阶段工作。通过开展民主生活会、组织问卷调查、走访征求意见，共征求到__多条意见和建议，归纳后涉及_个方面，县局党组、各单位及个人按照问题所涉及的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行了整改。同时我们以此为契机，扩大效应，抓好联动，切实做到与开展解放思想大讨论相结合；与开展调研活动相结合；与开展走千家访万户促发展大走访活动相结合；与开展惠民行党员捐赠活动相结合；与开展党员示范岗评选活动相结合。由于学习与实践有机结合，学习实践科学发展观活动达到了提高干部素质，强化效能建设，服务人民群众，促进各项工作的预期目标，受到县检查组充分肯定。二是稳步推进人事调整。为了适应职能转型需要，合理调配人员，使系统优势资源得到整合和互补，在广泛调研和征求意见基础上，_月下旬，我们采取“分局副局长职位竞争上岗，一般干部双向选择轮岗，机关股室缺员考录上挂”的办法，在系统内进行了大规模人事调整，有__名干部从__名竞争候选人中脱颖而出，走上分局副局长岗位，__名一般干部被异地轮岗交流，_名基层干部从__名参考人员中考录上挂到机关工作。这是我局二轮改革以来规模最大，范围最广，参与人数最多的一次人事调整。这次人事调整，不仅保持了我局人事工作的连续性、稳定性，形成了动态良性循环，而且优化了基层班子结构，充实了执法、维权、巡查人员力量，提高了干部多岗位、多环境适应能力，营造了人心向上，充满活力，干事创业的良好风气，推动了全局各项工作开展。三是加强基层硬件投入，按照“打基础、管长远”，“人往基层走，钱往基层投”的思路，立足现有条件，开展以改造办公设施、改善基层面貌、改善办案装备为主要内容的“三改”活动，共投入基层建设___多万元，新建××分局，改建、拓建××、××、××等七个分局；投入__多万元，对各分局办案装备进行了配备。目前__分局配备了执法车辆、食品安全检测箱、扫描仪、电脑、打印机；城南、城北等基础条件较好的分局已实现了有一支录音笔、有一部照相机，每个巡查队有一部手提电脑，为执法监管现代化水平打下了良好基础。
与此同时，围绕县委、县政府中心工作，我们还认真开展了计划生育，文明创建，对口扶贫等工作。我们的工作虽然取得了很大成绩，但也存在着一些问题和不足。新的一年，我们将齐心协力再鼓干劲，力争各项工作再上一个新台阶。
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