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区法院综治工作述职报告
区法院在区委领导、区人大及其常委会监督和区综治委具体指导下，以"促进社会公平正义、维护社会大局稳定、保障人民安居乐业"为主线，以"正风肃纪，争做好干警"活动为契机，充分发挥审判职能，从重从快打击刑事犯罪活动，稳妥化解社会矛盾纠纷，积极参与社会治安综合治理，尽到了了综治成员单位和综治委员的责任，完成了综治成员单位和综治委员的任务。为维护社会稳定、服务经济发展、保护民生权益、促进法治郧阳建设作出了积极努力。先后被市委、市政府评为"最佳文明单位"，被市委政法委评为"正风肃纪，争做好干警"活动先进单位。
一、领导重视，责任明确，保障到位
（一）切实加强对综治工作的领导。成立了社会治安综合治理工作领导小组和办公室，把审判工作与综治工作有机地结合起来，保障了综治工作的正常开展。
（二）积极构建综治工作格局。将综治工作纳入全年工作重点，各庭室主要负责人与院党组签订了社会治安综合治理和维护稳定工作责任书，量化分解了综治工作目标，形成了目标明确、重点突出、措施到位、责任分明的综治工作格局。
（三）严格落实综治工作责任。制定了本院《2014年社会治安综合治理工作方案》，对综治工作做了具体的安排部署。有针对性地开展涉民生、涉欠薪、涉职务犯罪等各项专项审判活动，切实解决人民群众特别是诉讼当事人最关心、最直接、最现实的热点、焦点问题，依法维护当事人合法权益，防止和减少社会不稳定因素。最终全院综治工作达到了"四无"：无一起治安和刑事案件发生，干警无一人违法违纪，无一例闹访和集体上访案件，无一起案件矛盾激化现象发生。
二、立足审判，综治治理，维护稳定把积极参与社会治安综合治理和平安创建活动贯穿于各项审判工作中，通过充分发挥审判职能作用，积极投入到平安创建和服务于维护稳定大局中来。2014年，共新收各类案件3535件，审执结3085件，法定期限内结案率100%。
（一）宽严相济惩治刑事犯罪。审结各类刑事案件194件，有259人被判处有罪，其中判处五年以上有期徒刑13人。从严打击强奸、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财类犯罪，共审结"两抢一盗"犯罪案件43件64人，最高被判处有期徒刑12年6个月。依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪，共审结此类案件25件30人，最高被判处有期徒刑10年。审理了首例利用网络犯罪案件，3名在淘宝网站非法经营商均被判处有罪。严格执行量刑规范化意见和宽严相济的刑事政策，有效解决了"同案不同判"现象。
（二）调判结合化解民事纠纷。审理各类民商事案件2133件。依法慎重处理好各类群体性纠纷，稳妥审理了拆迁安置补偿等一批事关稳定和发展的群体性诉讼案件，有力促进了社会和谐稳定。妥善处理了涉婚姻家庭、邻里纠纷类案件478件，促进婚姻家庭关系的和睦及邻里关系的和谐。坚持依法保障劳动者合法权益与用人单位生存发展并重的原则，着力化解劳动争议纠纷30件。慎重审理个人高息借款等易引发社会矛盾的民间借贷案件149件。围绕和谐主题，大作调解文章。以调解和撤诉方式结案818件，调撤率达38。35％。
（三）加强协调妥处行政争议。既注重依法保护行政相对人合法权益，又支持和监督行政机关依法行政，共审结行政诉讼案件16件，其中经协调撤诉8件，判决维持具体行政行为3件，判决撤销具体行政行为2件，其他方式结案3件。继续加大对国土、环保、计生和劳动仲裁等领域非诉行政案件的审查执行力度。审查行政非诉执行案件288件，采取诉前保全40件。召开了首例棚户区改造房屋征收行政非诉执行听证会，充分保护行政相对人的知情权，有效缓解当事人之间的对立抵触情绪。
（四）多措并举加大执行力度。积极开展"转变执行作风、规范执行行为"专项活动，依法采取查封、冻结、划拨、扣押、司法拘留等强制措施90余次；查控被执行人银行存款、车辆、户籍、工商登记、房地产等信息300余人次。借助电视台、广场电子显示屏、法院门户网站等媒介，将40余名失信被执行人身份信息予以公开曝光，进行"信用惩戒"，促使其履行法定义务。共执结案件414件，结案标的额3800万余元。
三、延伸职能，参与治理，服务发展
（一）创优企业发展环境。积极开展走访调研。到企业和重点工程项目开展走访调研10次，提供法律咨询20余次。通过设置担保等灵活多样的方法促成债权人给予债务企业合理的宽限期，支持应急转贷、活扣押、债转股等措施，积极帮扶有市场有前景的涉案困难企业维持生产、渡过难关。2014年共审理涉企业案件540件（其中刑事1件，民商事528件，行政11件），涉案标的额1。1亿余元。
（二）依法"保水质，迎调水"。加强对水源地水质的保护，为确保"一库清水永续北送"做出了积极贡献。先后对11名放火失火、滥伐盗伐林木、非法占用农用地等破坏环境资源犯罪的被告人判处了有期徒刑等不同刑罚。有效化解涉滨江生态建设中与土地、矿产、渔业等环境资源保护相关的农林渔业承包合同、物权和侵权等民事纠纷48件。
（三）认真做好涉诉上访工作。一是及时掌握上访人员的动向，建立上访人员的档案，对有信访苗头的案件及时进行排查上报。二是继续抓好重点上访人员的包案责任环节，把信访责任与审判责任相挂钩，把做好当事人服判息诉的工作纳入审判质量管理中去，作为评查案件质量的"硬指标"。2014年未发生到市、赴省、进京集体上访案件。
（四）积极服务民生工作。加快涉民生案件的办案效率，先后为150多名农民工执行回拖欠的工资或赔偿款300万余元。进一步加强司法救助工作。对涉及企业下岗职工、低保失业人员、城乡贫困居民、老弱病残等弱势群体和困难群众的案件以及进城务工人员追索劳动报酬的案件，依法缓交、减交、免交诉讼费17万余元；为生活确有困难的申请执行人落实执行救助金1。4万元，充分体现司法的人文关怀。
四、以案释法，加强宣传，弘扬法治大力弘扬法治精神，通过自身努力和借助媒介两种途径，从动态和静态两方面夯实法制宣传教育后劲，扩大法制宣传教育渠道。
（一）抓好自身法治文化建设，提升能力。通过参加省、市法院组织的法官轮训、视频培训、法警集训及本院组织的法学讲座形式，培训干警达500余人次。先后组织了2次全院法律知识考试。实行发改案件分析讲评、案例研讨、庭审观摩等互学模式，切实增强干警学法、用法、普法本领。
（二）立足司法公开抓好对外宣传，树立形象。一是立足立案公开，积极为当事人提供方便快捷的导诉、立案、信访、咨询和查询一站式服务，向当事人和社会公开诉讼指南、风险提示、收费标准、案件审限、信访制度和排期开庭等内容。二是立足庭审公开，大力开展"阳光司法"活动，为公众和媒体了解庭审实况和深度提供便利。三是立足执行公开，公开执行依据、标准、程序以及全部执行过程，完善执行信息查询系统，扩大查询范围，为当事人查询执行案件信息提供方便。四是立足文书公开，通过文书上网、文书查询方式保障社会公众知情权、参与权、表达权。共在《中国裁判文书网》和《司法公开网》公开裁判文书达1300余份。五是抓好重要节点普法宣传。利用法制宣传月、"3。8"妇女节、"3。15"消费维权日、"5。1"劳动节、"6。1"儿童节、"12。4"首个宪法日等重要节点时期，深入开展法律进校园、街头送法等活动，切实提高宣传的时效性和针对性。2014年共在各级媒体刊物发表各种法制类视频音像及新闻信息510篇次。
（三）以案说法，现场普法。通过巡回审判、公开宣判、旁听庭审、选择典型案例公开报道等形式，现场说法，教育引导公民遵守宪法和法律。巡回审理各类案件400余件，现场调解结案率达40%。先后应邀为村级计生专干开展计生执法法律培训5次。邀请党校青干班学员参与旁听1次，邀请部分乡镇村支部书记参与旁听职务犯罪案件庭审2次。联合开展法制进校园活动3次，街头广场送法活动2次，干警入户走访180户，发放各类宣传资料近1000余份，现场为师生或群众提供法制教育和法律咨询3000余人次，收到了较好的社会效果。
五、廉洁司法，正风肃纪，促进公信以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强自身建设，提升司法水平。
（一）加强思想政治建设。采取集中培训、专家辅导、专题交流等方式，深入学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习总书记关于法治建设的重要论述及在兰考等地一系列讲话精神，观看了"苏联亡党亡国20年祭"、"十堰最美村官"等影像资料，为打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍，筑牢思想根基。
（二）注重作风建设，杜绝"四风"现象。坚持实事求是，敢于揭短亮丑。在群众路线教育活动中查摆归纳的21个问题，分别从接访、立案、送达、庭审、宣判、执行、兑现、案件质量、审判业绩和会风、车辆、考勤、卫生、着装、用语等方面逐一进行了整改。结合"正风肃纪、争做好干警"活动，在全院开展"假如我是当事人"大暗访活动，除接受纪委、政法委、省市法院等有关部门暗访多次外，本院还自行组织暗访6次，没有出现"四风"方面的违规违纪现象。厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。2014年，接待人次同比下降60%，接待费用同比下降70%。严格公车管理，全院所有公务车辆全部安装gps定位系统实行统一管理，节假日、双休日坚持做到公务车辆全部封存，公务用车运行费用同比下降30%。
（三）大力开展廉洁司法教育活动。严格执行省纪委《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》等廉政规定，采取正面典型引导、反面典型警示、廉政短信提醒、廉政党课、司法巡查等多种方式开展廉洁教育活动，引导干警守住信念、道德、法纪"三道防线"，确保法官清正、法院清廉、司法清明。先后召开廉政党课4次，集中廉政谈话2次，群发廉政短信3次，组织全院干警进行司法廉洁教育专题知识考试1次。通过教育，干警司法作风明显改进，为民司法的自觉性明显增强，司法规范化水平明显提升。回顾一年来的工作，尽管我们做了大量的工作，但法院的综治工作离区委、区综治委和群众的要求还存在差距：一是部分干警纯业务思想严重，综合治理意识不强，执法办案不能站在维护稳定发展大局的高度思考和解决问题，不是追求案结事了积极促使矛盾纠纷得到根本解决，而是一味追求案件的程序性终结；二是抓法制宣传、抓教育改造、抓防微杜渐的力度还很不够。这些都是我们在以后的工作中需要亟待解决的问题。2015年，郧阳XX县区经济社会发展的任务十分繁重，区法院维护稳定、保障经济发展的责任依然重大。我们决心在区委、区综治委的领导下，人大及其常委会的监督下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以公平正义为主线，以推进司法改革、落实司法公开、强化审判管理、狠抓队伍建设为重点，从建设郧阳XX县区和实施"五和郧阳"战略的实际需要出发，以昂扬的精神面貌和更高的工作标准，认真落实人民法院参与社会治安综合治理工作的各项措施，为我区的经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献。一是严格规范办案程序，确保案件审理公平公正，群众息诉服判，社会和谐稳定。二是大力搞好普法宣传，使社会治安综合治理工作深入人心。三是加强队伍的法纪、政纪教育，做到干警无任何违法违纪行为发生。四是继续建立综治、平安建设工作调研机制，定期组织开展综治、平安建设研讨活动，不断调整思路，使综治、平安建设工作与时俱进。五是继续巩固本院综治、平安建设成功做法的基础上，借鉴兄弟单位的有益经验，全力以赴抓好综治、平安建设措施的落实，使我院的综治、平安建设工作更上一个新台阶。
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