财政局领导班子集体述职报告.docx
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财政局领导班子集体述职报告 ****年,全区财政部门紧紧围绕区委区政府的中心工作,以“解放思想、加快发展、振兴薛城”活动为动力,以服务经济转变职能为己任,树立大财政思维观,着眼生财、聚财、用财三篇文章,着力算好政治账、发展账、大局账,坚持改革与发展并行,开源与节流并重,管理与监督并举,努力为政府管好家、理好财。截至****年**月**日实现财政收入*****元,占预算*****%,同比增长****%,连续十六年实现财政收支平衡。全区财政系统**项聚财任务目标完成*******万元,占年初任务目标的***%,超任务目标*******万元。人均聚集财力***余万元。努力实现了“六个确保”,确保了全年财政收入任务的完成;确保了财政自身任务的完成;确保了区级机关事业单位人员工资的按月足额发放和增资政策、房补资金以及欠发达乡镇财政补助的兑现,确保了机关事业单位正常运转,确保了社会稳定和重点工程所需资金的及时到位;确保了第十六个财政平衡年的实现。 机关精神文明建取得显著成绩,在****年全省财政工作暨“双先”表彰会议上,我局继****年被省政府表彰后又蝉联为“全省财政系统先进集体”,成为全市财政系统唯一连续十年保持此项荣誉的单位,连续四年保持省级文明单位光荣称号。****年共获各级荣誉和会议推广经验**项,其中省市区各类荣誉**项(省级*项、市级**项、区级*项),其中国家省市区会议推广经验**项(国家级*项、省级*项、市级*项、区级*项)。****年*月,我局“精神文明春满园,财政工作谱新篇”先进事迹被《县乡财政》****年第六期在全国推广介绍。回顾****年的工作,概括起来主要有以下几个特点: (一)工作思路清晰,理财重点明确。财政工作千头万绪,涉及经济建设、社会稳定、改革发展的方方面面,特别是去年面临非典疫情、煤炭停产、阴雨涝灾等种种不利因素,财政收支矛盾十分突出,必须进一步理清工作思路,把握理财重点,以此来统一局党组一班人及广大干部职工的思想,进一步增强做好财政工作的紧迫感和责任感。明确制定了全年财政工作的指导思想和总体工作思路。即“围绕一个中心、做好三篇文章、强化四个重点、落实四项任务、巩固五个改革、实现五个确保”,具体为:紧紧围绕区委、区政府的中心工作,做好生财、聚财、用财三篇文章;强化征收资金、回收资金、争取资金、支出管理四个重点,落实好预算内收入、预算外统筹收入、回收资金、争取资金四项任务,加大“聚财”力度;巩固完善农村税费改革、深化会计委派改革、贯彻落实《政府采购法》、全面推行“票款分离”、完善医疗保障等五项改革,以改革促发展;力争实现“六个确保”。并以此为主线贯穿于全年财政工作的始终,做到了目标明确,重点突出,起到了有的放矢、事半功倍的良好效果。 (二)突出“六个三”重点,促进了财政自身收入任务的全面超额完成。将全面完成财政收入任务、确保实现第十六个财政平衡年作为事关全区、事关全年的政治任务切实抓紧抓好。突出重点,攻克难点,全力以赴组织收入,抢抓机遇争取资金,千方百计回收借款,确保了财政系统硬件岗位目标任务项项完成、率先完成、全面完成、超额完成。 一是做到“任务、责任、要求”“三明确”。以局一号文的形式下达的全系统征收资金、争取资金、回收资金等**项*****万元聚财任务(相当于全区财政收入的**%),分解落实到局机关科室、落实到基层分局(所),并在局一楼大厅公开栏对局机关各股室、各镇街财政所****年度任务目标进行了任务公开、进度公开、考核公开,通过各项指标硬化、任务细化、总体量化从而增强了广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感。二是做到“领导、时间、精力”“三集中”。时间打紧,计划定满,提高效率,讲求实效。集中领导、集中精力、集中时间,局领导班子带头抓落实,股所、长率先抓落实,按照各自的目标任务量化明确到人,责任到人,早抓快抓抓好,打好突击战、攻坚战,以全力以赴的态势和只争朝夕的精神争取工作的主动。三是做到“调度、考核、通报”“三加强”。实行分管领导责任调度,主要任务重点调度,难点项目直接调度,对硬件任务完成进度认真核实,按月通报,形成了“比、学、赶、超”的良性竞争氛围。四是做到“名次排列、风险抵押、全员岗位责任制”“三约束”。严格推行岗位目标责任制,定数额指标,定时间指标,对照任务目标订措施,对照措施抓落实。对完成情况排列名次,实行风险抵押金,按完成情况同奖同罚,年度考核严格兑现。五是做到任务完成与“政治荣誉、经济利益、岗位轮换”“三挂钩”。建立奖勤罚懒、奖优罚劣、论功行赏、奖罚分明的激励约束机制,以完成任务定奖罚,以完成任务定岗位轮换,运用经济手段、组织手段启动内在活力,强力推进财政各项目标任务的完成。六是做到“三讲三不讲”。在任务完成上倡导“讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观”。发扬敢打硬仗、能打胜仗的优良传统,将财政工作“提速”真正体现在聚财任务的全面超额完成上。 (三)统筹安排财力,突出保工资、保稳定的大局。能否保证工资正常发放,事关形象、事关人心、事关稳定、事关大局。始终把保工资放在财政工作的首要位置,把按月发放工资作为保大局的第一支出要务。在预算执行中,由于收入大起大落、不够均衡,造成资金调度困难,支付压力加大。财政部门从维护稳定保大局出发,克服种种困难,积极多方筹措资金,努力争取上级财政的支持,局*位班子成员和**多位中层干部全年不下***多趟次不厌其烦地跑市局跑省厅,截至**月**日向省市报送**项申请报告,实际到位资金****万元,较去年同期增加****万元,为弥补我区的 财力不足做出积极贡献,为实现“六个确保”赢得了财力支持。上半年全区共投入防“非典”经费***万元,有效预防和控制了“非典”疫情,维护了社会稳定和人民群众的身心健康。特别是去年年底,财政部门自我加压,积极当好区委政府理财参谋,得到了区领导的首肯。积极实施对区直部门发放住房补贴,同时兑现国办发(****)**号文增资政策。对乡镇给予最大限额的财力补助,尽最大努力保证了工资及房补政策逐步兑现,把经济发展的成果体现在提高广大干部职工切身利益上。集中资金支持招商引资活动的有效开展,去年区财政共拨付招商引资经费***万元,是前两年的两倍还多。加快基础设施建设,千方百计筹措资金****多万元用于泰山路改造、光明路扩宽、枣济线改造、天山路修建、乡村道路建设、园区建设、城市维护、农业发展支出等重点工程建设,多方拆借资金****万元用于第三期社员股金、典当行股金、变压器厂啤酒厂股金的及时兑现,有效防止了群体性事件的发生,维护了全区社会稳定和政治安定,优化了经济发展硬环境,经济发展的辐射力和聚合力明显增强,优化了经济发展硬环境。以上三项资金共计****万元,需要说明的是上述三块资金大都是盘子外支出,一无计划,二无固定来源,三是此笔巨额资金,多数是财政部门主动争取多方筹措拆借而来。 (四)加快财政改革步伐,着力建立公共财政体系。一是会计委派改革得到进一步深化,严格委派会计工作考核,坚持会计报告制度,建立严格的会计报告分析评比、定期通报制度,在区直机关事业单位推行了总会计师制度,通过严格的业务考试、公开演讲答辩、民主评议,顺利完成了总会计师的公开选拔,被省财政厅在全省推广。二是积极组织实施《政府采购法》,通过公开招标、询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额****万元,节约资金***万元,节约率****%,政府采购改革得到进一步加强。三是注重发挥财政部门国有资本监管职能,不断健全和完善国有资本监管手段,努力提高国有资产运营质量和效益。四是在单位园区项目引进上,切实做到“五真五实”,即思想上真开实放,政策上真优实惠,服务上真帮实助,招商上真心实意,引资上真抓实干。与枣庄矿业集团多种经营实业总公司正式签订了矿用高性能镍氢电池及系列安全仪器生产项目,投资****万元,形成规模生产后,可实现销售收入****万元,年利税***万元,安置工人***名。五是认真做好原南石镇区划调整财税移交工作,既维护了我区的长期应得利益***万元,实现了平稳移交过渡,较好地解决了区划中的热点难点问题。 (五)财政监督管理得到加强,有效规范了财经秩序。一是认真落实“收支两条线”规定,对全区**个单位实行了“部门开缴款通知书、银行开票收款、财政统一管理”的“票款分离”管理体制,强化对预算外资金收入、支出、使用的监督管理,预算外资金管理工作取得了新突破,超额完成了全年预算外收入任务,增强了政府的宏观调控能力。二是扎实有效地开展了财税收入质量集中检查,在找准征管薄弱环节上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在强化征管措施上抓落实,努力挖掘增收潜力,最大限度地堵塞财税漏洞,累计查补入库***万元(是台儿庄、山亭、峄城三个区之和还多***万元),成效显著。三是切实加强农村税费改革后的契税征管工作,农业“四税”完成****万元,增长****%,重点加强对契税的依法征管,财政部门设立了区国土、房管两个契税征管办公室,实行了财政部门的直接征管,实现了源头控税,受到省市充分肯定,全年实现契税收入***万元,占预算的***%,较去年增收***万元,取得了新的突破。 (六)财政各项管理职能得到进一步加强。教育费附加征管工作超额完成义务教育费和职业教育费收缴任务,扎实做好农村中小学教师工资上缴区里统一发放,全区收取上缴工资资金****万元,保证了农村中小学教师工资的发放,促进了农村教育事业的稳定发展。财政支农工作,对上积极争取各项支农资金,共争取各项资金***万元,重点扶持农业“八大工程”建设,支持农业社会化、产业化发展。基建财务管理工作在土地出让受益金征收管理上取得新突破,完成****万元。基建投资评审中心工作,完成泰山路等工程审查额****万元,审减***万元,审减率****%。企业财务争取资金****万元,有力支持了区粮食企业的改革和发展,对粮食收储企业****粮食年度各项补贴进行了专项清算,审减额****万元,审减率达到****%,进一步减轻了财政补贴负担。财政综合工作争取福利彩票资金***万元,对全区土地开发复垦和养老助残事业的健康发展给予了财力支持。住房资金管理工作得到进一步加强,加大住房资金的归集管理力度,共收缴公积金完成***万元,完成比例***%,推动了我区的房改工作和住房建设的健康发展。积极稳妥做好局机关和财政所机构改革,理顺了区镇财政人事管理体制和工资管理体制,认真做好局机关安全保卫及财苑小区相关配套管理工作,为干部职工解除后顾之忧,创造了一个良好的工作生活环境。 (七)坚持以改革促发展,勇于争先创优,财政工作取得“国家级两个典型、省级三项荣誉三项经验、市级十七项荣誉九项经验”的佳绩。“全国两个典型”即:一是****年*月**日,全国农村税费改革试点地区在武汉召开的农业税收征管工作座谈会会议我区代表XX省基层区县作了《规范税收征管严格政策落实》的农税工作经验介绍;二是****年*月*日,在财政部召开的全国财政系统先进集体评审会议对我局《与时俱进兴财政文明理财倡新风实践“三个代表”争创财政工作“四个一流”》的精神文明建设经验进行了推广介绍。“省级三项荣誉三项经验”即:****年在全省财政工作会议暨“双先”表彰会议上被省政府授予“全省财政系统先进集体”,我 )的全体同志奋力拼搏,为财政工作作出了不懈的努力;局机关中的巾帼女英,舍小家顾大家,令人感动不已。一大批年轻的同志更是以饱满的热情、旺盛的精力、全身心地投入到工作中去,为财政事业注入了新的生机和活力。恳切地说,没有区委、区政府领导和区直有关部门的关心支持,离开了同志们的辛勤努力,就不会取得现在这样的好成绩,就不会有今天财政工作这样良好的局面。在此,让我代表局领导班子全体成员,向关心、帮助、支持财政工作的领导、向全体财政干部职工表示衷心的感谢,和崇高的敬意。 在总结过去肯定成绩的同时,更应当认清当前财政所面临的形势,看到工作中存在的困难和不足。财政收入的增长远远满足不了社会各方面支出需求的增长,保工资的压力很大,财政收支矛盾仍十分突出,财政形势不容乐观,财政工作任务仍十分繁重而艰巨。就我们的思想作风业务水平而言,还有许多滞后于发展,不适应工作的地方,干部队伍整体素质有待于进一步提高,领导班子需要进一步加强和充实。因此,务必引起我们的足够重视,用改革和发展的办法在今后的工作中认真加以解决。 总之,认真总结****年工作,做好****年财政工作意义重大,任务艰巨。我们决心在区委区政府的正确领导下,团结带领广大财政干部职工进一步解放思想,与时俱进,坚定信心,齐心协力,真抓实干,为全面完成今年财政工作任务,为促进全区经济和各项社会事业的协调发展做出新的更大贡献。 第二篇:财政局领导班子集体述职报告按照区委组织部的安排,我代表局党组,就2003年度财政整体工作,作以简要回顾。 2003年,全区财政部门紧紧围绕区委区政府的中心工作,以“解放思想、加快发展、振兴薛城”活动为动力,以服务经济转变职能为己任,树立大财政思维观,着眼生财、聚财、用财三篇文章,着力算好政治账、发展账、大局账,坚持改革与发展并行,开源与节流并重,管理 与监督并举,努力为政府管好家、理好财。截至2003年12月31日实现财政收入16860元,占预算101.8,同比增长23.4%,连续十六年实现财政收支平衡。全区财政系统18项聚财任务目标完成23228.7万元,占年初任务目标的157%,超任务目标8427.95万元。人均聚集财力100余万元。努力实现了“六个确保”,确保了全年财政收入任务的完成;确保了财政自身任务的完成;确保了区级机关事业单位人员工资的按月足额发放和增资政策、房补资金以及欠发达乡镇财政补助的兑现,确保了机关事业单位正常运转,确保了社会稳定和重点工程所需资金的及时到位;确保了第十六个财政平衡年的实现。机关精神文明建取得显著成绩,在2003年全省财政工作暨“双先”表彰会议上,我局继1998年被省政府表彰后又蝉联为“全省财政系统先进集体”,成为全市财政系统唯一连续十年保持此项荣誉的单位,连续四年保持省级文明单位光荣称号。2003年共获各级荣誉和会议推广经验46项,其中省市区各类荣誉29项(省级3项、市级17项、区级9项),其中国家省市区会议推广经验18项(国家级2项、省级3项、市级9项、区级4项)。2003年6月,我局“精神文明春满园,财政工作谱新篇”先进事迹被《县乡财政》2003年第六期在全国推广介绍。回顾2003年的工作,概括起来主要有以下几个特点: (一)工作思路清晰,理财重点明确。财政工作千头万绪,涉及经济建设、社会稳定、改革发展的方方面面,特别是去年面临非典疫情、煤炭停产、阴雨涝灾等种种不利因素,财政收支矛盾十分突出,必须进一步理清工作思路,把握理财重点,以此来统一局党组一班人及广大干部职工的思想,进一步增强做好财政工作的紧迫感和责任感。明确制定了全年财政工作的指导思想和总体工作思路。即“围绕一个中心、做好三篇文章、强化四个重点、落实四项任务、巩固五个改革、实现五个确保”,具体为:紧紧围绕区委、区政府的中心工作,做好生财、聚财、用财三篇文章;强化征收资金、回收资金、争取资金、支出管理四个重点,落实好预算内收入、预算外统筹收入、回收资金、争取资金四项任务,加大“聚财”力度;巩固完善农村税费改革、深化会计委派改革、贯彻落实《政府采购法》、全面推行“票款分离”、完善医疗保障等五项改革,以改革促发展;力争实现“六个确保”。并以此为主线贯穿于全年财政工作的始终,做到了目标明确,重点突出,起到了有的放矢、事半功倍的良好效果。 (二)突出“六个三”重点,促进了财政自身收入任务的全面超额完成。将全面完成财政收入任务、确保实现第十六个财政平衡年作为事关全区、事关全年的政治任务切实抓紧抓好。突出重点,攻克难点,全力以赴组织收入,抢抓机遇争取资金,千方百计回收借款,确保了财政系统硬件岗位目标任务项项完成、率先完成、全面完成、超额完成。 一是做到“任务、责任、要求”“三明确”。以局一号文的形式下达的全系统征收资金、争取资金、回收资金等18项14800万元聚财任务(相当于全区财政收入的83),分解落实到局机关科室、落实到基层分局(所),并在局一楼大厅公开栏对局机关各股室、各镇街财政所2003年度任务目标进行了任务公开、进度公开、考核公开,通过各项指标硬化、任务细化、总体量化从而增强了广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感。二是做到“领导、时间、精力”“三集中”。时间打紧,计划定满,提高效率,讲求实效。集中领导、集中精力、集中时间,局领导班子带头抓落实,股所、长率先抓落实,按照各自的目标任务量化明确到人,责任到人,早抓快抓抓好,打好突击战、攻坚战,以全力以赴的态势和只争朝夕的精神争取工作的主动。三是做到“调度、考核、通报”“三加强”。实行分管领导责任调度,主要任务重点调度,难点项目直接调度,对硬件任务完成进度认真核实,按月通报,形成了“比、学、赶、超”的良性竞争氛围。四是做到“名次排列、风险抵押、全员岗位责任制”“三约束”。严格推行岗位目标责任制,定数额指标,定时间指标,对照任务目标订措施,对照措施抓落实。对完成情况排列名次,实行风险抵押金,按完成情况同奖同罚,年度考核严格兑现。五是做到任务完成与“政治荣誉、经济利益、岗位轮换”“三挂钩”。建立奖勤罚懒、奖优罚劣、论功行赏、奖罚分明的激励约束机制,以完成任务定奖罚,以完成任务定岗位轮换,运用经济手段、组织手段启动内在活力,强力推进财政各项目标任务的完成。六是做到“三讲三不讲”。在任务完成上倡导 “讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观”。发扬敢打硬仗、能打胜仗的优良传统,将财政工作“提速”真正体现在聚财任务的全面超额完成上。 (三)统筹安排财力,突出保工资、保稳定的大局。能否保证工资正常发放,事关形象、事关人心、事关稳定、事关大局。始终把保工资放在财政工作的首要位置,把按月发放工资作为保大局的第一支出要务。 在预算执行中,由于收入大起大落、不够均衡,造成资金调度困难,支付压力加大。财政部门从维护稳定保大局出发,克服种种困难,积极多方筹措资金,努力争取上级财政的支持,局9位班子成员和40多位中层干部全年不下400多趟次不厌其烦地跑市局跑省厅,截至12月31日向省市报送85项申请报告,实际到位资金9978万元,较去年同期增加2500万元,为弥补我区的财力不足做出积极贡献,为实现“六个确保”赢得了财力支持。上半年全区共投入防“非典”经费348万元,有效预防和控制了“非典”疫情,维护了社会稳定和人民群众的身心健康。特别是去年年底,财政部门自我加压,积极当好区委政府理财参谋,得到了区领导的首肯。积极实施对区直部门发放住房补贴,同时兑现国办发(2003)93号文增资政策。对乡镇给予最大限额的财力补助,尽最大努力保证了工资及房补政策逐步兑现,把经济发展的成果体现在提高广大干部职工切身利益上。集中资金支持招商引资活动的有效开展,去年区财政共拨付招商引资经费570万元,是前两年的两倍还多。加快基础设施建设,千方百计筹措资金4100多万元用于泰山路改造、光明路扩宽、枣济线改造、天山路修建、乡村道路建设、园区建设、城市维护、农业发展支出等重点工程建设,多方拆借资金4290万元用于第三期社员股金、典当行股金、变压器厂啤酒厂股金的及时兑现,有效防止了群体性事件的发生,维护了全区社会稳定和政治安定,优化了经济发展硬环境,经济发展的辐射力和聚合力明显增强,优化了经济发展硬环境。以上三项资金共计8960万元,需要说明的是上述三块资金大都是盘子外支出,一无计划,二无固定来源,三是此笔巨额资金,多数是财政部门主动争取多方筹措拆借而来。 (四)加快财政改革步伐,着力建立公共财政体系。一是会计委派改革得到进一步深化,严格委派会计工作考核,坚持会计报告制度,建立严格的会计报告分析评比、定期通报制度,在区直机关事业单位推行了总会计师制度,通过严格的业务考试、公开演讲答辩、民主评议,顺利完成了总会计师的公开选拔,被省财政厅在全省推广。二是积极组织实施《政府采购法》,通过公开招标、询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额4386万元,节约资金809万元,节约率18.5,政府采购改革得到进一步加强。三是注重发挥财政部门国有资本监管职能,不断健全和完善国有资本监管手段,努力提高国有资产运营质量和效益。四是在单位园区项目引进上,切实做到“五真五实”,即思想上真开实放,政策上真优实惠,服务上真帮实助,招商上真心实意,引资上真抓实干。与枣庄矿业集团多种经营实业总公司正式签订了矿用高性能镍氢电池及系列安全仪器生产项目,投资1200万元,形成规模生产后,可实现销售收入3000万元,年利税500万元,安置工人160名。五是认真做好原南石镇区划调整财税移交工作,既维护了我区的长期应得利益504万元,实现了平稳移交过渡,较好地解决了区划中的热点难点问题。 (五)财政监督管理得到加强,有效规范了财经秩序。一是认真落实“收支两条线”规定,对全区58个单位实行了“部门开缴款通知书、银行开票收款、财政统一管理”的“票款分离”管理体制,强化对预算外资金收入、支出、使用的监督管理,预算外资金管理工作取得了新突破,超额完成了全年预算外收入任务,增强了政府的宏观调控能力。二是扎实有效地开展了财税收入质量集中检查,在找准征管薄弱环节上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在强化征管措施上抓落实,努力挖掘增收潜力,最大限度地堵塞财税漏洞,累计查补入库516万元(是台儿庄、山亭、峄城三个区之和还多100万元),成效显著。三是切实加强农村税费改革后的契税征管工作,农业“四税”完成1588万元,增长16.8%,重点加强对契税的依法征管,财政部门设立了区国土、房管两个契税征管办公室,实行了财政部门的直接征管,实现了源头控税,受到省市充分肯定,全年实现契税收入306万元,占预算的209%,较去年增收135万元,取得了新的突破。 (六)财政各项管理职能得到进一步加强。教育费附加征管工作超额完成义务教育费和职业教育费收缴任务,扎实做好农村中小学教师工资上缴区里统一发放,全区收取上缴工资资金2920万元,保证了农村中小学教师工资的发放,促进了农村教育事业的稳定发展。财政支农工作,对上积极争取各项支农资金,共争取各项资金982万元,重点扶持农业“八大工程”建设,支持农业社会化、产业化发展。基建财务管理工作在土地出让受益金征收管理上取得新突破,完成3277万元。基建投资评审中心工作,完成泰山路等工程审查额3950万元,审减900万元,审减率22.7%。企业财务争取资金2139万元,有力支持了区粮食企业的改革和发展,对粮食收储企业2002粮食年度各项补贴进行了专项清算,审减额77.6万元,审减率达到23.2,进一步减轻了财政补贴负担。财政综合工作争取福利彩票资金437万元,对全区土地开发复垦和养老助残事业的健康发展给予了财力支持。住房资金管理工作得到进一步加强,加大住房资金的归集管理力度,共收缴公积金完成746万元,完成比例207,推动了我区的房改工作和住房建设的健康发展。积极稳妥做好局机关和财政所机构改革,理顺了区镇财政人事管理体制和工资管理体制,认真做好局机关安全保卫及财苑小区相关配套管理工作,为干部职工解除后顾之忧,创造了一个良好的工作生活环境。 (七)坚持以改革促发展,勇于争先创优,财政工作取得“国家级两个典型、省级三项荣誉三项经验、市级十七项荣誉九项经验”的佳绩。“全国两个典型”即:一是2003年5月10日,全国农村税费改革试点地区在武汉召开的农业税收征管工作座谈会会议我区代表XX省基层区县作了《规范税收征管严格政策落实》的农税工作经验介绍;二是2003年4月8日,在财政部召开的全国财政系统先进集体评审会议对我局《与时俱进兴财政文明理财倡新风实践“三个代表”争创财政工作“四个一流”》的精神文明建设经验进行了推广介绍。“省级三项荣誉三项经验”即:2003年在全省财政工作会议暨“双先”表彰会议上被省政府授予“全省财政系统先进集体”,我局《精神文明春满园财政工作谱新篇》的典型经验在会议上推广;2003年通过“省级文明单位”验收,继续保持该荣誉;2003年12月被市区档案部门推荐为“省级档案管理先进单位”;2003年6月13日,全省财政社会保障工作会议推广了我区《制订两种方案签好两个“协议”稳步推进“并轨”改革》的典型做法;2003年7月25日,全省政府采购法工作会议推广了我局《强化措施深化改革积极推动政府采购法制化运作》的典型经验。“市级十七项荣誉九项经验”,荣誉既有财政整体工作和文明机关建设,又有税费改革工作、财政监督、农税征管、社保助残工作、关心国防建设、捐资助学、财政社会保障、财政决算、财政统计评价、基建财务管理、政府采购工作、债务金融管理等业务工作,会议推广经验主要包括财源建设、农税征管、财政教科文工作、财政社保医疗体制改革、内部审计、“扎口收费”、统计评价工作。单项工作上水平,整体工作上台阶,实现了“在全国多创经验,在全省全市多争先进”的既定目标,体现了“见第一就争、见红旗就扛”的争先创优精神。 (八)加强机关效能监察,促进财政工作全面“提速”。全面贯彻落实区委区政府关于“开展机关效能监察、提高行政效率、优化发展环境、加快改革发展”的重要部署,坚持以“立足本职、服务经济、加快发展”为宗旨,以“勤政、优政、廉政”为内容,进一步提高依法理财水平和财政工作服务质量,力求实现“行政效率、机关作风、业务工作”“三提速”的目标。 一是勤政。先后出台了机关考勤点名制度、岗位目标责任制、全员风险金抵押制、财政资金管理、财务管理、财政人员“八个不准”“八个必须做到”等四十五项、四百多条款规章制度,编印成册,人手一份。用制度规范行为,使制度深入人心,变为广大机关干部的自觉行为,大力推行“五个一工程”,即:从“一分钱”抓起,做到“管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去”,廉洁自律,洁身自好;从“一份申请”抓起,能够做到的,要“快办办好”,由财力不足暂不能解决的,说明情况解释原因,形成“严、细、深、实、快”的工作作风;从“一个建议”抓起,深入基层,调查研究,为部门、基层动脑筋、想办法、服好务;从“一把扫帚”抓起,共同打造环境优美、卫生整洁的工作生活环境;从“一次电话”抓起,规范日常用语和行为。 将“八个不让”作为衡量效能监察成效的重要标准,即。不让领导布置的工作在我手里延误,不让应传递的业务在我手里中断,不让正在办理的事项在我手里积压,不让各种差错在我手里发生,不让来机关办事的同志在我这里受冷落,不让各种不良习气在我身上出现,不让财政形象在我这里受到影响,不让薛城的利益在我这里受到损害。实行挂牌上岗制度,设立公开栏,对局属各部门、每个股室、每个岗位均制定了职业规范,公开办事依据、程序、时限,把勤政要求统一于岗位责任制之中,真正使干部职工行动有准则,说话有原则,办事有依据。 二是优政。有针对性开展了以“六心精神”为内容的岗位优质服务活动,全系统干部职工立足岗位,努力做到“热心接待来访,诚心听取反映,细心了解情况,耐心说服解释,真心排忧解难,公心处理问题”。对于部门前来办理业务的同志,自觉做到了“一张笑脸、一声问候、一个请字、一个凳子、一杯开水”的服务要求,以体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨,做好耐心细致的解释工作,注重宣传财政形势和财政政策,让社会各界进一步了解财政、理解财政从而支持财政工作,让前来机关办事人员满意而归、理解而归,杜绝了“四难”现象,实现了机关效能监察的“零投诉”。 三是廉政。针对财政工作“管钱”的业务特点,坚持围绕中心、以人为本,突出理财首先理思想、管钱关键管好人,着力解决正确用好手中权、管好手中钱,在全系统内部全面推行“以德养廉,以章保廉,以俭促廉”的“三廉”新举措,即注重思想道德职业教育,筑起每位工作人员的内部自我约束防线;建立健全各项管理约束制度,筑起外部制约防线;强化日常检查管理,筑起跟踪监督管理防线。全面实行廉政建设目标化管理,通过“撤小户、建大户”集中归集管理资金,强化了源头控制,加大财务和财政资金的管理力度。取得了显著的经济效益和社会效益,省财政厅、审计厅、XX市纪委曾先后对此做法在全省、全市予以推广,《中国财经报》也在头版予以介绍。 四是严格落实,严格管理。局成立了效能投诉中心,公开投诉电话,设立了投诉信箱和违纪曝光台,在系统内部聘请了24名行风监督员,采取请进来,走出去的方法,对外发放征求意见表100余份,自觉接受社会监督。实行“一告诫二黄牌三停职四分流”的“四严制度”,局里成立巡查小组,进行不定期的抽查、暗查、突击检查。坚持先进集体流动奖杯制,以铁的纪律确保通过机关效能监察工作促进财政工作全面“提速”。 二、坚持“以人为本”的精神文明创建方针,积极争创学习型机关,深入持久开展系统精神文明建设。 一是用先进理论武装人。抓好政治理论学习,是加强干部队伍思想政治建设的基础性任务,认真落实局党组中心组和个人学习制度,采取“五学”办法,即领导自觉带头学、制定规划学、制度约束学、形式多样学和联系实际学,坚持领导述职时要“述学”,评议干部要“评学”,考核干部要“考学”。注重用先进理论武装人,不断提高广大财政干部职工政治理论水平。 二是用道德规范塑造人。有针对性地广泛开展“岗位对比”教育,有意识地把财政工作岗位、工作环境等同下岗职工、煤井工人、建筑民工作对比,在换位思考中增强财政干部职工做好财政工作的责任感和使命感,通过岗位对比,牢固树立爱岗敬业、乐于奉献的精神,干部职工的工作积极性、自觉性和主观能动性得到极大提高,涌现出了许多超常规工作、满负荷运转的动人事迹,组织财政收入、争取上级资金、回收财政借款从不怕困难,积极主动,奋力争先,由此汇聚而成的群体合力和活力,推动了财政聚财任务的完成或超额完成。 三是用丰富活动陶冶人。注重加大投入,加强文明创建阵地建设和硬件环境建设。加强了“五室”(创建荣誉室、档案资料室、党团活动室、报刊阅览室、文体娱乐室)“三栏”(岗位职能栏、政务公开栏、效能监察栏)建设,极大地调动了干部职工的工作积极性。充分发挥工、团、妇作用,组织开展文体活动,成立了局职工篮球队,和驻军部队慰问联谊,营造浓郁的财政文化氛围,全面启动干部职工内在活力。 四是用健康教育提升人。在财政系统人员集中居住的财苑小区,响亮提出了“同创文明社区、共建美好家园”,引导职工自己动手净化、美化、绿化家园,共同营造文明、安全、洁净、优美、舒适、温馨的居住环境,使财苑小区成为安全港湾,成为绿色社区,成为温馨家园,成为亮丽优美的城市风景线。局党组还通过编印《健康伴随着您》《健康保健》等医疗保健小册送到职工手中,全局职工互帮互助、亲如一家,健康文明向上的生活方式牢牢占据精神高地。 五是用业务学习提高人。持之以恒地坚持学习制度,去年特邀XX省财政学院李森教授来本局举办财政专题讲座。仅去年全系统共举办各类业务培训六期,培训100余人次,全区财政系统干部职工整体素质得到全面提升,目前全系统取得本科以上专业证书的人员占60以上,会计师以上人数达到55人,财政干部队伍的知识结构得到优化。2001至2003年三年间全局共有26名同志通过全省统一考评获得高级会计师资格,连续三年考试及格率在全省财政系统名列前茅。 六是用激励机制鼓舞人。全区财政系统开展以“十佳股(所)、十佳股(所)长、十佳党团员、十佳精神文明标兵、十佳巾帼建功、十佳文明家庭”为内容的创建活动,以此作为创建文明机关的“重头戏”,通过表彰先进,典型引路,“拨亮一盏灯,照亮一大片”。并将“六项十佳创建”活动记入个人档案,作为晋升晋级和岗位轮换的重要条件。注重两个文明的有机结合,把创建活动同落实岗位目标责任制紧密结合,同完成各项财政硬件目标任务紧密结合,“以软促硬”,使精神文明和财政工作齐头并进,协调发展。 三、以“三级联创”活动为动力,加强领导班子自身建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 (一)争创好班子,带出好队伍。身先才能率人,律己才能服人,局党组深切体会到,领导干部喊破嗓子,不如做出样子。为此明确提出了“队伍要向班子看齐,班子要向班长看齐”,坚持队伍建设首先从领导抓起,实施“一把手”工程,着力建设“团结、廉洁、务实、开拓”的好班子、钢班子。做到“四坚持”、“四不”、“做四种人”。“四坚持”即坚持集体领导、坚持分工负责、坚持广开言路和广求善策、坚持民主集中;“在原则问题上坚持“不打招呼、不批条子、不开口子、不送人情”,做到“铁板一块”;力使每个班子成员成为政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁勤政的清白人、依法理财的正直人。 班子成员处处以身作则,工作率先垂范,带头遵守各项规章制度纪律,带头承担各项目标任务,在领导层形成“团结协调谋事业,勤政务实干事业”的良好氛围,在硬件任务目标的落实上,局领导既当指挥员,又当战斗员,带头深入到基层、到单位、到企业督促协调,形成了强大的凝聚力、感召力和战斗力。受到大家的一致拥护,也得到了区委、区政府的充分肯定和社会各界的普遍赞誉,在1999和2001年度“三创三争”活动和连续四年年度考核中,我局被区委、区政府授予“好班子”“好干部”和“一流业绩”荣誉称号以及“优秀等次”。 (二)坚持民主集中制原则,树立团结和谐、坚强有力的领导集体形象。自觉坚持民主集中制,局班子成员带头开展谈心交心活动,既集思广益,又多谋善断,容言、容事、容人,公道正派,严于律已,宽以待人,以身作则,顾全大局,勇于负责。领导班子成员之间讲党性、讲大局、讲原则,在政治上互相信任,工作上互相支持,感情上互相尊重,生活上互相关心,拧成一股绳,同唱一台戏,心往一处想,劲往一处使,话往一处说,事往一处干,心心相印,同舟共计,产出了很好的整体效能,形成了强大的凝聚力、感召力和战斗力。 (三)坚持求真务实的作风,树立开拓进取、奋发有为的领导集体形象。树立正确的权力观、苦乐观、政绩观,重事业、谋事业、干事业,做到思想上合心,工作上合力,行动上合拍。每位班子成员都能胸怀大局,解放思想,实事求是,主动参与集体领导,认真负责地履行好各自的职责,做到成事不败事,补台不拆台,树立求真务实的优良作风,坚持在“实”字上做文章、下功夫、求突破,真正把局党组各项决策落到实处,圆满完成区委、区政府下达的全年各项财政任务目标。 在财政工作的实践中,我们深深体会到,上述成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是区组织部门以及社会各界关心、支持、帮助的结果,是省市财政部门大力支持的结果。当然,上述成绩的取得,固然也是局领导班子每个成员各司其职、各尽其责、分工协作、密切配合、共同努力的结果,但更离不开全局每一位干部职工的齐心协力、勤奋工作。为了完成工作任务,大家在各自的工作岗位上兢兢业业,尽职尽责,尽心尽力,主动工作、积极工作、勤奋工作、努力工作、吃苦耐劳、毫无怨言,高尚的情操和可贵的奉献意识令人钦佩。许多多年辛勤耕耘在财政战线的老股长、老同志,工作中不讲待遇讲奉献,表现了难能可贵的敬业精神;每一位中层干部,立足本职,顾全大局,带领股所(分局)的全体同志奋力拼搏,为财政工作作出了不懈的努力;局机关中的巾帼女英,舍小家顾大家,令人感动不已。一大批年轻的同志更是以饱满的热情、旺盛的精力、全身心地投入到工作中去,为财政事业注入了新的生机和活力。恳切地说,没有区委、区政府领导和区直有关部门的关心支持,离开了同志们的辛勤努力,就不会取得现在这样的好成绩,就不会有今天财政工作这样良好的局面。在此,让我代表局领导班子全体成员,向关心、帮助、支持财政工作的领导、向全体财政干部职工表示衷心的感谢,和崇高的敬意。 在总结过去肯定成绩- 配套讲稿:
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