财政局监督股述职述廉报告.docx
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财政局监督股述职述廉报告 2010年财政监督工作在我局领导的关怀和支持下,紧紧围绕年初县委、政府既定的任务及财政中心工作,以服务财政改革和管理为目标,创新财政监督机制,规范财政监督行为,认真履行财政监督职责。根据自己所在股室的工作职责,重点开展了2010年小金库专项治理、会计信息质量检查、强农惠农专项清查(专项资金综合治理)、乡镇财政监督检查等工作,竭尽全力、兢兢业业,较好地完成了各项工作。下面我将遵照县纪委的要求从工作和廉洁等几方面向各位领导做一简要陈述: 一、我股的工作职责 1、研究拟订财政监督的制度办法;研究提出强化财政监督管理的建议或措施。 2、监督检查各部门、各单位财税法律、法规、政策和制度的执行情况;监督检查各项财政收入的征管及财政资金的分配、使用和效益等情况;配合监察、审计部门进行专项检查工作,对查出的违法违规问题依法进行处理,并提出完善监管制度和加强管理的意见和建议。 3、会同局内有关股室监督县本级预算的执行。 4、研究拟订全局对外检查计划,统一管理全局对外检查工作。 5、监督局内各股室财政法规、政策、内部管理制度的执行情况和本级预算管理及预算执行情况。 6、按照上级会计信息质量检查的要求,组织开展会计信息质量检查工作。 7、协调财政监督与其他经济监督的工作关系;协调和指导局内各业务股室的监督检查工作;参与全局各项财政监督管理制度和办法的制定。 8、办理局领导交办的其他事项。 二、2010年完成的主要工作 (一)贯彻省市精神,强化2010年小金库专项治理工作 1、认真开展2010年党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作“回头看”工作,并配合完成了省级的专项检查验收工作。 2、协调县民政局组织在册登记的社会团体和公募基金进行“小金库”专项治理工作,并于10月9日完成了自查阶段的上报工作。 3、经县治理“小金库”工作领导小组研究同意,制定了《xx县国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作实施方案》,根据我县具体实情,对六户相关企业布置了自查和有选择的重点检查,并且完成了上报工作。 (二)强化会计监督职能,组织开展了会计信息质量检查 按照市局统一部署和全局对外检查计划,组织实施了4户行政事业单位(含2户国有企业主管部门)的会计信息质量检查,通过检查规范了单位财务收支行为,维护了财经纪律,促进了财务管理水平不断提高,并按照时间要求及时将检查情况上报市局,受到市局的肯定和表扬。 (三)全面监督,突出重点,积极组织开展了强农惠农专项清查、配合参与了纪检委组织的2010年财政专项资金综合治理工作 1、按照省、市强农惠农专项清查领导小组的部署和要求,认真制定了《xx县开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》,在全县各相关单位组织开展了强农惠农专项清查各阶段的工作,清查项目个数76项,资金总量达61134万元。并且通过县局与市局的协调,省级检查组未抽选我县作为重点检查县。 2、按照县委2010年财政专项资金综合治理工作要求,配合纪检委对纳入治理范围的重点审计、重点检查资金进行了清理摸底。 (四)加强对乡镇财政工作的指导,积极开展乡镇财政监督检查工作 为规范乡镇财政、财务和会计工作,提升乡镇财政管理工作水平,促进乡镇财政收入的稳定增长;大力调整乡镇财政支出结构,促进支出节约和管理规范。按照市局文件安排部署,组织县辖18个乡镇开展2010年监督检查的自查,并分片选取独石口、龙门所、东万口、大海陀、样田、炮梁6个乡镇进行了重点检查。 (五)以提高财政资金运行质量为重点,搞好政府及局领导交办的临时性财政监督检查工作。 1、参与带队组织对xx区实施了财税大检查的县区互查工作。 2、根据县政府相关工作安排,对大海陀、黑龙山、剪子岭三个上划林场的人员编制、固定资产情况及债权债务进行了监督核查。 3、根据县领导的有关批示,对我县白河治理征地补偿资金使用及县政府招待所2009年财务收支情况进行了监督检查。 4、完成了县卫生局下辖茨营子、镇宁堡、炮梁、三道川四个乡镇卫生院基建欠款和健龙福利化工厂贷款的核实。 三、下一步工作安排 1、继续深入抓好“小金库”专项治理的各项工作。 2、完成2010年专项资金综合治理及强农惠专项清查和检查工作的扫尾工作。 3、一如既往的配合好市局派驻我县的财政监察员工作。 4、努力完成上级及本局领导交办的其他工作。 四、2010年个人廉政情况 按照纪检部门的要求,能经常性学习党纪法规,廉政建设有关规定,不断增强自律意识,以此端正工作作风和生活作风。正确对待手中的职权,按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,切实履行好自己的工作职责,工作上的事能及时与主管局长和各股室沟通,有效避免了违纪违法行为发生。作为我个人来讲,能严格执行廉洁自律规定,没有违反廉政规定和制度的行为。 总之,在2010已过去的时间里,自身工作虽然取得了一些成绩,但与财政管理、财政改革的要求比,与兄弟股室所取得的成绩比、与局领导的要求比还存在较大的差距。特别是在职能发挥、工作方式方法等方面还存在不少问题。在新的时间里,我要发扬成绩,克服不足,立足自身,努力提高财政监督工作、提升业务水平,再创财政监督工作新业绩。 述职述廉如上,如有不妥,敬请批评指正。 第二篇:财政局领导班子述职述廉报告2008年度财政局领导班子述职述廉报告 ***市财政局局长、党组书记*** 根据***市纪委、市委组织部有关文件及会议要求,现将***市财政局领导班子2008年度履行职责和廉洁自律情况报告如下: 二oo八年度,是发展进程中极不平凡的一年,在市委、市政府的正确领导下,在上级财政部门的关心 支持下,我局在应对国内外经济环境复杂多变、经受各种困难挑战、完成改革发展、稳定社会大局的重大任务中,严格按照市委、市政府工作要求,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持“科学发展观”,从全市的大局出发,抢抓发展机遇,积极应对挑战,与时俱进,开拓创新,团结财政一班人,围绕全年财政工作目标,不畏困难,齐抓共管,努力工作,狠抓财政收入,优化支出结构,积极支持经济和社会事业又好又快发展,扎实推进各项财政改革,加强财政管理和监督,强化财政干部队伍建设,较好地完成了全年的财政工作任务,保持了财政、经济和社会事业平稳较快发展态势,取得了新的成绩。 一、领导重视,征管到位,确保全年财政收支目标实现。 2008年,我局按照市委、市政府的要求,狠抓收入进度,大力压缩一般性支出,确保完成全年财政收支目标。全年完成财政总收入30.5亿元,一般预算收入突破10亿元,同比增长47%,全年实现财政一般预算支出亿元,同比增长%,财政收入凸现全市经济在困难中奋进增长的良好势头,财政支出彰显财政保障能力的提高。财政资金安排体现“公共财政、社会和谐”理念,通过多渠道筹集资金,重点支持教育、科技、文化、卫生、环保等方面。财政支农力度也进一步加大,全市新农村建设扎实推进。其中教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务等几项关系民生的重点支出同比增幅较高。全市通过收入超收、争取省转移支付补助、压缩分流、调入资金等措施,能够实现当年财政收支平衡,保证了工资、运转和市委市政府重大决策支出的基本需要,维护了社会大局的总体稳定。 二、群策群力,措施明确,社会经济和事业又好又快发展。 1.全力支持发展,财源建设取得新成效。深入开展“服务企业、服务项目、服务基层”三服务活动,围绕做大财政蛋糕,充分发挥财政职能,服务支持经济发展,积极培植壮大财源。财政安排多万元专项资金,对重点项目、重点企业在用地、技术创新、政策优惠等方面给予支持,积极帮助企业争取上级扶持资金,集中扶持壮大技术含量高、市场竞争力强、经济效益明显的项目,有力支持企业共渡难关求发展,全年全市税收超千万元企业达户。加大对“两区”基础设施建设的投入,筹集资金亿多元,改善市经济开发区、港区“两区”投资发展环境,提高经济承载能力,使“两区”财源建设成为全市财政增收的亮点。发挥城市土地资源优势,加快城市建设,提升城市功能,带动了服务业、房产业的发展和繁荣,增加了新的税源,全年城建土地招商到账资金亿元,全部安排用于城市重点工程建设。加大镇级财源建设力度,支持乡镇把招商引资、项目推进作为增强农村经济发展后劲和扩大镇级财政收入增量的主要措施来常抓不懈,全市经济建设取得了新成效。 2.注重政策研究,争取资金扶持有突破。以促进国内需求和省直管县为契机,选好项目、用活政策、争取资金上有突破。一是注重政策的前瞻性研究,经过多方努力,向上争取政策性扶持取得了重大突破,省政府终于批准,我市从2008年起纳入省困难市县养老保险重点补助县范围,全年共补助专项资金万元,我市广大企业离退休职工生活待遇得到进一步的保障。二是积极向上争取资金扶持总量也取得了重大突破,全年争取上级各类政策性补助资金预计超过亿元,比上年净增加亿元,大的项目主要有土地整理项目资金万元,社会保障资金万元,支持企业发展资金万元,教育项目资金万元、农业发展项目资金万元、农业综合开发资金万元、开发区建设资金万元等,有力支持了全市经济和社会事业的发展,缓解了地方财政的压力。三是积极研究国家财政税收改革政策,在增值税、燃油税等改革中抢得先机,基础资料准备充分,确保我市的财政既得利益。 3.强化组织征收,财政收入迈上新台阶。市委、市政府始终高度重视财税工作,面对今年国际、国内经济发展过程中出现的困难局面,定期召开财政经济运行分析和社会综合治税工作会议,及时协调解决组织收入工作中出现的矛盾和问题。市人大、市政协对财税工作也给予特别的关注和支持,多次视察,亲临指导。我们联合国税部门通过开展宏观税负分析,及时查找税收征管中的薄弱环节,努力提高税收征管的水平与效率。协助地税部门细化目标管理考核,积极推行多元化纳税申报和缴税方式,建立完善征查互动机制,掌握了税收征管主动权。与此同时,我们还立足全局,围绕提高财政收入质量,积极做好收入调度及工作协调,提醒各 镇党政领导将财税工作摆在突出重要位置,全力以赴支持财税部门抓好收入征管,确保财政收入及时足额入库。2008年全市财政总收入和财政一般预算收入增长势头强劲,分别比上年净增7.1亿元和3.2亿元,在上年高位基础上,又实现新的跨越。 4.统筹安排支出,财政保障能力得到新提升。按照公共财政的要求,坚持以人为本,突出保障重点 ,优化支出结构,让广大群众更多地享受改革发展成果。规范行政事业单位收入分配秩序,严格执行国家增资政策,保证行政事业单位在职职工和离退休人员工资及时足额调整到位。社会保障力度进一步加大,推行企业职工最低工资标准,按政策增加企业离退休人员养老金,企业职工和离退休人员收入水平有了显著提高。完善社会救助体系,全市户名城乡低保人员、名失业职工、名农村五保户基本生活有了保障。医疗保险覆盖面进一步扩大,新型农村合作医疗参保数达万人,参保率达%,健全城镇居民医疗救助制度,多渠道筹集资金,解决城乡弱势群体医疗困难问题。教育、文化、卫生等社会事业投入加大,财政安排万元教育生均公用经费,全市万中小学生享受免学杂费教育。安排万元用于普通高中、职业学校助学金和家庭经济困难寄宿学生的生活补助。积极筹集校舍维修改造资金万元、义务教育债务化解专项资金万元,努力改善办学条件。公共医疗卫生投入保持稳定增长,人民医院病房楼开工建设,社区卫生设施建设力度加大,基层卫生设备升级逐步到位。 5.认真落实支农惠农政策,新农村建设取得进展。认真贯彻落实各项支农惠农政策,改善农村生产生活条件,促进农业增产农民增收。2008年全市“三农”支出安排达万元,增幅%,高出财政一般预算支出增幅个百分点。切实做好为民办实事工程,投入财政资金万元,新建农村桥梁座,有效实施了农村清洁能源、农村饮水安全、农村改厕、关爱工程、河道疏浚等多项关系农民切身利益的惠民工程。财政安排万元文化事业发展经费,加强基层文化站建设,支持“送戏、送电影、送科技”下乡镇活动,推进农村有线电视进村入户工作,提升全市公共文化服务水平。全面落实财政支农惠农直补政策,涉农补贴资金亿元的全部通过“一折通”发放到万农户手中,提高了广大农民生产积极性。加快农业产业化发展,扶持高效农业,支持重点水利工程建设万元,顺利实施了***港综合整治和***闸下迁工程,支持高效农业发展资金万元,发展设施大棚亩,提高农业生产条件,增加农民收入。财政补助万元,积极推行政策性农业保险试点,为农民增收提供稳定保障。 6.坚持依法理财,财政管理监督水平有了新提高。按照建设公共财政的要求,积极探索加强财政管理,深化财政改革的新路子。部门预算向纵深推进,预算编制更加透明、科学、规范。国库集中支付制度进一步完善,国库集中支付与会计集中核算实现了有效整合,全年集中支付总量超过亿元。政府采购制度更加健全,在上质量、扩规模的基础上,有效节约了成本,全年政府采购预算亿元,实际采购亿元,资金综合节约率%。积极推进非税收入制度改革,加强“收支两条线”管理,实行全过程规范化监管。加强预算监督、财政收支监督、会计监督和内部监督,进一步建立健全财政监督长效管理机制,明确实施办法,建立和完善“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的日常监督与专项监督相结合、职责明晰、运转协调、监督高效的财政监督管理机制。 三、文明创建,勤政廉政,财政干部综合素质进一步提升。 1、落实责任。严格落实党风廉政建设工作责任制,出台了《***市财政局2008年贯彻党风廉政建设责任制实施意见》,将财政制度改革、财政监督检查、推进政府采购改革等十六项主办、协办工作逐一进行量化、细化,落实每项工作的分管领导、责任科室和具体责任人。局党组定期分析研究职责范围内的党风廉政建设工作,及时发现、解决存在问题,做到与财政工作一起部署、一起检查、一起考核,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政责任体系。 2、注重教育。在党风廉政教育工作中,注重创新载体,通过开展廉政承诺、网上廉政课堂、观看典型案例剖析录像片、制作安装电脑廉政屏保、组织党风廉政学习等活动,广泛宣传廉政知识,培育廉政理念,使廉政意识入脑入心,在全局营造了廉洁从政的良好氛围。 3、强化监管。一是加强内部监督。认真执行***市财政局各项管理制度,加强财政内部管理特别是重点部位的管理,规范财政行为。二是实行廉政监督反馈。向财政服务对象发放“两卡”,即:平时执行财政检查、政府采购等公务时发放廉政监督反馈卡,年终发放征求意见卡。认真听取社会各界的意见和建议,接受方方面面的监督。三是加强政务、党务公开工作。认真落实市委、市政府有关政务公开、党务公开工作规定,实现网上政务公开,公开财政承诺,公开财政部门的职能、办事程序,公开与群众利益密切相关的财政政策,接受监督。四是积极参与“政风热线”,现场解答群众关心的财政问题,加强社会各界对财政部门工作的监督。 4、文明创建。扎实开展文明单位、卫生城市等创建活动,并与共产党员示范岗、巾帼示范岗、青年文明号、抗震抢险救灾、帮困扶贫、助学献爱心捐款等一系列精神文明创建活动结合起来,努力在全局上下形成善于协调、热情服务,讲求效率和勤政廉政的良好机关作风。全局机关党建、妇女、工会、综合治理、平安创建、维护稳定、计划生育、依法行政、信访接待等工作得到进一步加强。全体财政干部的大局意识、责任意识、服务意识、民生意识、廉洁意识进一步增强,全市财政工作水平又有了新的提高。在***市委、市政府组织的市直机关100个中层热点岗位民主评议中,局机关3个中层热点岗位在上半年名列前3位,我市被省政府授予“2007年度财政收入增收表彰单位”奖牌,我局荣获市委“服务发展机关先进党组织”、“2007年度市文明单位”等荣誉称号,受到了社会各界的好评。 当然,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到财政工作所面临的严峻形势,比如受世界性经济危机的影响,规模企业对财政支撑作用不强、财政收入质量需要进一步提高、镇级财政增收潜力不足、财政债务风险增大、“吃饭”与“建设”的矛盾比较突出等。在新的一年里,我局将进一步深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府提出的2009年财政收入任务奋斗目标,将有效的财政支持体现在策应扩大内需的要求上,向支持全市经济发展倾斜。围绕保工资、保发展、保民生、保稳定、保市委市政府重大决策的落实,全体财政干部将进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,克服困难,创特色、争一流,在更高的起点上谋求和支持***经济发展新跨越,为率先基本建成全面小康社会,奋力争当第一县(市)而努力奋斗。 2008年12月30日 第三篇。财政局班子述职述廉报告在市委、市政府的正确领导下,市财政局领导班子坚持科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,开拓创新,狠抓落实,全力支持地方经济发展。两年来,财政综合实力显著增强、支持发展能力明显提高、维护社会稳定和增强社会保障能力大大提升,初步建立了公共财政的框架体系,为全市经济社会快速发展做出了应有的贡献,被省政府授予“财政收入增收表彰单 位”,也是唯一受到此项表彰的地级市。同时,局领导班子认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政各项规定,全面推进全系统党风廉政建设深入开展,多次荣获“市行风评议先进单位、市目标管理先进单位”等称号。现将我局领导班子2007年以来主要工作和廉政建设情况报告如下: 一、克服困难,千方百计确保财政增收 2007-2008年,是**财政全面丰收的两年,是财政收入从量的积累向质的突破的标志之年,是**财政人负重拼搏突破创新的两年。财政收入连续两年快速增长。2007年,全市完成财政总收入61.2亿元,同比增长60.7%;一般预算收入完成32.9亿元,同比增长64.1%,增幅全省第一;2008年以来,全市各级财政部门努力克服宏观经济因素影响,适时出台了多项针对性的政策措施,进一步增加投入,支持区域经济发展,财政收入继续保持快速增长趋势。1—10月份,全市完成财政总收入73.69亿元,同比增长58.0%。其中:一般预算收入38.76亿元,同比增长49.1%,增幅继续居全省第一。2008年全市财政总收入预计突破90亿元,同比增长47%,一般预算收入预计突破48亿元,同比增长46%。一般预算收入继去年首次突破30亿元收入大关后,再次突破40亿元大关,逼近50亿元。当年增收超近20亿元,为全面完成“十一五”时期的收入任务和实现市第三次党代会提出的“双八平台”奋斗目标打下了坚实基础。 二、积极应对,主动策应上级扶持 深入研究上级体制政策,遴选培育项目资源,认真做好项目包装。两年来,全市财政争取上级财力补助和项目资金不断取得新突破。2007年全市争取上级补助收入41.7亿元,同比增长31.0%,占地方财政支出的54.5%。2008年,省财政调整了省以下财政体制,市财政局积极应对体制调整的变化,努力化不利因素为现实利益,确保全市财力不因上级体制调整而减少。在全省省辖市中,我市市本级唯一享受全省32个转移支付县同等政策待遇;争取市本级地方财政收入增量省集中部分全额返还我市;率先将我市宿豫区作为“一事一议”项目以奖代补试点区等。预计全年争取省级各类财政转移支付48亿元。此外,今年还进一步争取省对我市所有县级以上工业园区进入省级重点开发区平台建设、南北共建开发园区建设等项目给予更多的支持,预计全年新增补助资金9000万元。 三、狠抓落实,一着不让抓好招商引资工作 2007年以来,局领导班子始终将招商引资工作作为支持经济发展、推进快速崛起的中心工作、重点工作、长效工作,狠抓落实、一着不让,招商引资工作不断取得新的突破。两年来共招引翔盛纤维、阿尔法制药、巴黎凯林瑞、和信钢材物流等项目5个,预计总投资63亿元,全面超额完成了招商引资任务。其中翔盛纤维单体计划投资达45亿元,为现有在建项目投资额之最,目前已完成投资11.6亿元。在近两年来的招商引资实践中,财政局领导班子逐渐摸索并建立了一套行之有效的招商和帮办服务制度。将招商责任分解落实到每位班子成员上,在财政局内部成立“一办五团”,每位班子成员分别负责一个招商团,落实责任,明确任务。一是牢固树立招商引资是“第一政绩、第一要务”的工作意识;“不断强化“一切为了大项目,为了大项目一切”的招商理念。二是全程帮办,以诚招商。进一步加大帮办服务力度,严格落实帮办责任(包括局领导、具体帮办人员),对重点项目实行局长、处长、经办人员三级帮办制,全方位、全过程帮办,帮助投资者协调解决在投资过程中遇到的各种困难。注重以情动人,以情留人,以服务和效率赢得客商。三是在抓好在建项目帮办服务的同时,时刻不忘招引新的项目,通过外出招商、以商引商等多形式、多渠道进行招商引资,主动走出去到江、浙、沪、,闽、粤等发达地区招商,邀请客商到**考察。经过多方努力,先后成功引进翔盛粘胶(单体投资45亿元)、阿尔法制药、巴黎凯林瑞、和信钢材物流等项目。四是强化考核,激励招商。把招商引资任务明确到目标责任状中,做到人人有任务、个人有压力。在年度目标考核办法中又提出,凡完成招商引资任务的处室一定被评为本年度先进单位、凡提供招商信息并成功引进的个人一定被评为年度先进个人,最大限度地调动职工参与招商的积极性。 四、优化结构,不断强化财政的保障职能 2007年以来,局领导班子紧紧围绕各级党委、政府的中心工作,强化财政职能、完善支出结构,按照“促进 发展、保障稳定、突出重点、共建和谐”的总体要求,全力做到能所为、有所为。 服务发展效果显著。两年来,全市财政部门紧紧围绕“发展是第一要务”的指导思想,始终坚定不移地把工业突破作为第一方略,把实施新型工业化作为第一抓手,全力支持市、县经济发展和中心城市建设。按照“扩大投入、促进转型”的原则,先后设置和安排了新型工业化专项 基金1500万元、金融发展基金1000万元、软件和服务外包专项资金1000万元、全民创业资金1100万元等一系列专项资金(基金),支持和促进新兴产业发展。2008年又针对性制定了促进工业发展、促进全市房地产业发展以及扩大内需十二条等专项扶持政策。两年来,累计直接投入6.7亿元支持工业经济发展,通过财政资金的投入,引导和鼓励社会资源向新兴产业转移,进一步增强产业发展信心,构建支持经济可持续发展的产业平台,夯实财源可持续增长的经济基础。此外还投入7.7亿元支持中心城市建设,一座功能齐全、设施完备的现代化中心城市框架基本形成。 新农村建设成效显著。两年来,我们按照“多予、少取、放活”的总体方针,始终坚持把支持“三农”,促进新农村建设放到我市改革、发展、稳定的大局中来谋划。按照市委三届三次全体扩大会议的要求,全面促进城乡一体化发展。努力做到财政政策、项目、资金向“三农”倾斜。认真贯彻落实“两个高于”要求,保持财政支农投入稳定增长。不断加大涉农投入力度、认真落实各项惠农政策,努力促进农民增收,缩小城乡差距,两年来累计投入支持“三农”和新农村建设资金10.5亿元,逐步建立并完善了财政支持城乡统筹发展、协调共进的发展格局。 民生改善成果丰硕。两年来,全市财政系统共安排医疗、卫生、教育等社会民生保障支出24.7亿元。按照科学发展观和构建和谐社会的要求,在保障工资发放、机关运转的基础上,更加关注保障社会弱势群体,不断健全社会保障体系,努力提高公共教育文化水平,使每一个人都能享受到公共财政的温暖,促进社会均衡发展。2007年以来,先后制发了《**市新型农村合作医疗管理办法》、《关于调整市本级城镇职工医疗保险待遇的意见》、《关于提高农村业务教育补助标准》等多项扶助民生的政策文件。职工大病医疗救助限额由10万元提高到20万元;农村义务教育公用经费保障标准由原来小学生均230元/年,初中350元/年,提高到小学生均300元/年初中生均500元/年等。 五、改革创新,不断提高财政科学管理水平 两年来,局领导班子不断践行开拓创新、勇于改革的时代精神,大力推动各项制度创新,财政事业改革取得丰硕成果。 深化国库集中收付制度改革。形成收入全部缴入国库或财政专户,支出统一由国库单一帐户拨付的新型管理制度。2008年,在试点的基础上,将国库集中支付范围拓展到全部的市直部门,进一步完善了财政国库集中支付管理办法,优化业务操作流程,加强了集中支付代理银行的管理工作。 开展非税收入改革。2007年以来,先后制定《**市政府非税收入管理暂行办法》和《**市市级国有资产和国有资源使用收入管理暂行办法》,对市级非税收入的征收和使用管理作出了明确的规定,为进一步实施公务员津补贴改革及加强对部门的财政监督监管力度奠定了工作基础。 实施乡镇财政收入上台阶工程。2008年4月,在深入调查研究基础上,起草了《关于促进乡镇财政收入上台阶的实施意见》,提出了到2010年全市所有乡镇财政收入要达到1000万元的总体发展目标,并就如何强化改善乡镇基层财政建设,提出了多项政策意见和措施,多措并举改善农村基层财政现状。 开展省管县财政体制改革。按照省财政的统一部署,2007年将原实行的市管县财政体制改为省管县财政体制,进一步优化促进县域经济发展的内生机制。2008年,为积极应对此次体制调整,做大做强我市市区经济,又对市区财政体制作相应的调整和完善,充分调动市、区培植财源、组织收入的积极性,推动市区经济财政跨越式发展。 启动综合治税新机制。由于经济成分日益复杂,税源分布日益广泛,部分税源零星分散,一些新兴和潜在的税源难以得到有效的监控。为完善监控措施、拓展财源,市财政牵头组织多个部门启动综合治税机制。起草《关于实施综合治税的意见》、《**市综合治税管理办法》等多项政策文件。综合治税机制的启动,为拓展市区财源基数,促进财力可持续增长奠定了制度保障和坚实基础。 实施政府收支科目分类改革。从2007年起,在财政预算科目管理中,全面实行新的政府收支分类,建立新的政府支出功能分类体系,将政府支出科目按经费性质分类,转变为按功能分类,便于支出效能的评价和比较。扩展支出经济分类体系,并结合支出功能分类实现对一笔支出的两维评价,为加强政府预算管理、部门财务管理以及政府统计分析提供了工具和手段。 实施公务员津补贴改革。根据党中央、国务院及省政府关于改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的相关要求,市财政局会同相关部门研究制定了市直公务员津补贴改革方案,并报经市委市政府批准后实施。津补贴改革的正式实施为规范部门间公务员收入分配秩序、提高公务员收入透明度、促进党风廉政建设夯实了基础。 六、改进作风,努力提升服务发展能力 一是强化学习意识,不断提高队伍综合素质。进一步建立健全了学习培训制度,突出抓好各项业务学习和培训,形成终身学习、学习终身的氛围,切实提高全体干部职工的理论素养和业务水平。在工作中,注重组织处室内部、处室之间交流学习,多层次、多形式开展学习活动。二是强化法治意识,进一步提高依法理财本领。严格执行财经法规,强化预算约束,促进财政工作的法制化和规范化;积极推进财政审批制度改革,减少审批事项和程序,做到有所为,有所不为。始终坚持原则,为市委、市政府把好关,管好财;敢于得罪人,不做老好人。三是强化服务意识,努力提高服务质量。做到时刻想着群众,心系群众,正确对待手中的权力。无论是制订政策,还是实施政策,都把人民群众的利益放在首位,深入开展调查研究,对于群众反映强烈的热点、难点问题,及时、认真的解决好。同时不断改进工作方法,加强为基层、为部门服务的意识,多沟通、多交流,努力创造和谐的工作氛围。 七、突出重点,加大党风廉政建设 一、落实党风廉政建设责任制不含糊。一是加强组织领导。坚持并巩固了党组统一领导,纪检监察部门组织协调,广大干部职工积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。二是完善制度。完善了《**市财政局党风廉政建设工作责任分解意见》、《**市财政局领导班子成员党风廉政建设工作责任责任制目标分解》等规章制度,明确了党风廉政建设的目标任务和工作措施。三是落实责任。在年初召开的全市财政工作会议及党风廉政建设工作会议上,由局主要领导与县区财政局及市局各处室负责同志签订党风廉政建设责任状,将党风廉政建设与财政工作一起布置、一起落实、一起考核,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。四是强化考核。实行党风廉政建设“一票否决制”,把落实党风廉政建设责任制情况列入各部门及个人年终考核内容,作为部门和个人工作考评、业绩评定、评先创优和选拔任用的重要依据。 二、开展廉政教育不放松。以创建省级廉政文化建设示范点为契机,在开展常规宣传教育工作基础上,采取多种形式,运用多种载体,使勤政廉政宣传教育工作更具有吸引力、感染力、渗透力。利用元旦、春节等重大节日这个重要“节点”,集中开展党纪政纪教育活动;实行领导干部包月领学、处室负责人专题讲座制度;局机关通过制作廉政书签、廉政工作牌、廉政漫画展,在财政网站设置廉政园地,设置廉政电脑屏保等,进一步丰富廉政文化“进机关”建设;定期在组织观看电教片等警示教育活动让每位干部职工汲取教训,警钟常鸣;2008年五月份又开展了“学习身边人,践行能成行”主题教育活动;六月份又请市监察室负责同志,为全体干部职工讲授党风廉政建设方面知识;九月份还组织了全体干部职工赴市看守所,听取劳教人员的现身说法,通过这些正反两方面典型事例的教育,起到了很好的警示效果。在财政系统内部营造知廉、慎廉、爱廉的良好氛围。 三、领导干部廉洁自律不动摇。我局领导班子每一个成员,在公务和社会交往活动中,都能够认真执行中央和省、市提出的各项要求,严格遵守廉洁自律各项规定。具体表现在:带头坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,不搞以权谋私、假公济私、钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;带头勤俭节约,时刻牢记“两个务必”,严格制止奢侈浪费行为;带头严于律己,勤政廉洁,清清白白做事,堂堂正正做人;在工作中坚持说真说、办实事,不弄虚作假、敷衍塞责,注重实效,不搞形式主义。局领导班子成员无违反廉政纪律情况。 我们深深体会到,财政工作所取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界关心、支持的结果,也是局领导班子每个成员各司其职、团结协作的结果,更离不开全局每一位干部职工的勤奋工作、共同努力。目前财政工作还面临许多突出的困难和问题,局领导班子将及时总结经验、改进不足、扬长补短,努力把各项工作做得更好。 第四篇:财政局干部述职述廉报告 (一)会计管理方面(2008) 一、完成各项考务工作 2008年5月、9月、11月分别举办了会计初级、中级、和从业资格考试,特别指出的是从业资格考试别的成功完成,表明我局工作人员能够经受大型事务的考验,11月2日,我市参考人员高达6800多人,这是有史以来的最高规模,规模大一方面显示我市的经济快速发展 ,对理财人员的需求量增加,另一方面也体现我市的会计管理服务工作较好。考试规模大,情况也就千变万化,我们首次启用手机屏蔽设备,针对考场出现的各种情况,我们作出相应应对,考生跑错考场,我们安排专车送达,最终保证这次大型考试的顺利完成。 二、完成财政、会计、珠算三个协会的建立 经过数年的筹备,财政、会计、珠算协会年年毫秒年终于在我市建立‘会议收到省厅、连云港、南京等单位的贺电,三个协会的建立,对我市的财政、会计、珠算事业有着极大的推动作用。 三、珠算比赛取得佳绩 省厅组织的年度珠算比赛我市荣获第五名,摆脱了我市总是垫底的米毫局面。 (二)注协管理方面(2008) 1、强化行业监督管理 (一)加强行业自律管理。督促两家新成立会计师事务所对《**市注册注册会计师行业业务收费自律公约》进行了补签,将本市会计师事务所全部纳入自律公约的约束范围,为会计师事务所的有序执业提供了制度保证。 (二)开展“行约”自律检查和业务收入检查。对全市7家会计师事务所2007年执行行业自律公约情况和业务收入情况进行全面检查。两项检查包括自查和重点抽查两个阶段,共两个月时间。我市事务所均为小型所,业务较为单一,收入规模不大。从业务收入检查来看,检查收入汇总数基本与年报收入一致,个别事务所所有少量金额误差,为当年收入纳入下一年度所致;从行约检查检查来看,本次纳入检查的7家会计师事务所,多数事务所都有不同程度低收费问题。验资业务低收费情况要好于审计业务。另外在检查中还发现事务所因多种原因形成的不收费情况。究其原因,有个别部门个别人的不当干预,有无资质中介的干扰,有事务所之间的不正当竞争,事务所执业环境有待改善。针对事务所违反行约低收费问题,注协及时召开检查情况通报会,并按照行约约定对相关事务所进行相应的处罚。 2、做好行业培训工作 注重培训实效,不拘培训方式,多种形式搞好注册全计师后续教育培训工作。 一是根据事务所从业特点,利用业务淡季搞集中培训。11月14-16日,组织了全市注册会计师及事务所业务骨干培训班,全体注册会计师及事务所业务骨干55人参加了培训,注师参培率97%。培训班聘请沈大龙、刘志耕同志分别对新企业会计准则和新审计准则下小企业审计工作底稿的要求进行了专业讲解。 二是挖掘事务所潜力,督促事务所抓好自学。要求事务所根据所内特点和业务需要,制定学习计划,安排专人负责。采取专业讨论、交流、岗位培训和个人自学等多种形式保证从业人员完成后续教育。 三是积极争取,送出去培训。今年共计有22人次参加中注协举办远程教育培训班,4人参加省注协举办的主任会计师培训班。 四是配合省注协积极做好全市注册会计师新审计准则知识竞答活动,要求各所由所长负责,组织本所注册会计师参与竞答,对参与竞答的注师按省注协有关规定确认后续教育学时。 2008年9月19——21日,注册会计师考试在我市成功举办,为保证考试的公正、客观,我们采用电子监测仪器进行监考,这种新手段的运用,极大地保证了考试的公平性。 (三)财政支出绩效评价方面(2008) 2008年是我市绩效评价处工作推动年。在人手极少(一个)的情况下,依然能够按照上级要求,紧紧围绕财政工作中心任务,努力实现在思想理念、管理体制、工作方法等方面的创新,进一步树立法治意识、改革意识、服务意识和实践意识,研究和探索建立财政支出绩效评价体系,筹划构建行政事业单位资产管理体制工作框架,实现产权交易业绩新突破,扎实推动各项工作开展。 (1)、开展财政支出绩效评价工作 1、配合省厅完成我市农村小城镇建设项目财政支出绩效评价工作。 2、完成全市义务教育财政支出绩效评价扫尾工作。 (1)组织专家对全市义务教育财政支出绩效评价报告草案进行评审。 (2)邀请上级领导、专家对我市出具的报告进行指导修改,最终形成正式评价报告并完成提交、总结工作。 3、继续研究和建立财政支出绩效评价指标体系及相关资料积累工作。 通过2008年财政绩效评价工作的开展,逐步探索了财政搭建平台、专家来评价的财政绩效评- 配套讲稿:
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