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县司法局综治工作述职述廉报告
县综治委主任、各位副主任、各位委员：
我代表××县司法局向大会作综治工作汇报，请予评议。
2009年，我局在县委、县综治委的正确领导下，以“守土有责，保一方平安”为已任，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深入开展平安创建活动，大力强化整体联动防范工程，深入发动干部职工参与群防群治，扎实推进综合治理和平安创建各项工作，使整个司法行政系统呈现出了政治稳定、人心稳定、干部职工安居乐业的可喜局面，较好地履行了“为官一任，平安一方”的政治责任。现结合实际，作如下述职：
一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦，坚持稳定压倒一切
作为司法局局长，我在思想上始终高度重视综治工作，深刻认识到“稳定是干好一切工作的前提和基础，平安是广大干群的迫切需要和内心所愿。”因此，我始终坚持把综治和平安创建作为工作的重中之重来抓。2009年主要抓了以下工作：一是健全综治工作领导机构。为进一步加强对本局社会治安综合治理工作的组织领导，根据县综治委的要求和本局人事变动情况，及时调整充实了社会治安综合治理领导小组等社会治安综合治理组织机构的成员。作为局行政一把手，对于综治工作，我坚持亲自抓并负总责，坚持把综治工作与其它中心工作一同部署，一同检查，一同考核；同时，挑选政治坚定、熟悉业务、甘于奉献、年富力强的同志充实到综治领导机构中，配齐配强了领导班子及工作队伍。二是健全研究综治维稳工作制度。坚持每月召开一次的综治工作例会，每季度召开一次综治工作专题研究会，及时研究解决本单位综治工作中出现的新情况、新问题，坚持结合实际将纠纷隐患化解在萌芽状态。如为了妥善解决临时工刘淑元的养老保险问题，在局财政十分困难的情况下，想尽千方百计筹集资金为其办理了社会养老保险等。三是加强综治工作经费保障。今年以来累计投入综治工作经费3万多元。
二、行动上始终着眼“确保平安”这条线，切实加大平安创建力度
“为官一任，平安一方”，这是党和政府交给我们各级领导干部的神圣职责。为了做好平安创建工作，我带领局党政一班人深入基层、深入群众，积极排查影响稳定的各类隐患，
充分发挥职能作用，扎实有效开展工作。
一是狠抓教育。利用黑板报、宣传标语等形式，加强了对干部职工及单位住户的安全生产教育、社会道德教育，进一步弘扬爱国主义、集体主义和强化安全意识。二是狠抓黄、赌、毒活动。在居民和干部职工中开展了“不让毒品进我家”、“创建无毒单位”等活动，经常向居民、干部职工宣传黄、赌、毒的危害，提高全民拒毒防毒能力，自觉抵御黄、赌、毒的侵袭，加强了黄、赌的清查。一年来我局居民和干部职工无一例黄、赌、毒违法犯罪。三是狠抓了安全保卫工作。建立健全了门卫制度、巡逻制度，与各住户和各股处所签订了安全责任书，并定时不定时地加强了安全检查，全年无一件安全事故。四是狠抓了反邪教活动。在居民和干部职工中加强了邪教的危害性和违法性教育，强化了监控，今年无一人参加×××及其他邪教组织。五是开展创建“和谐”家庭活动。在干部职工中认真组织开展了创建和谐家庭，做文明公民活动。
三、效果上始终紧扣“平安稳定”这个点，力求综治维稳取得实效
无论工作做得再多，人、财、物投入再大，能否取得实效始终是衡量工作成绩的首要标准、落脚点。我局紧扣“平安稳定”这个落脚点，扎实工作，力求综治维稳工作取得实效。
1、专项维稳扎实推进
根据省、市安排部署XX县区委、政府的指示精神，在全县开展了“应对金融风险，推进科学跨越”专项法律服务活动。充分发挥了三调联动职能，开展了春节、“两会”和清明期间等特护期间民间纠纷的矛盾纠纷排查化解活动。如今年8月15日，XX县区石亭镇石塘岭村村民张彪在应同村张许林（包工头）的组织下为朱纳仁家建房时摔伤，经治疗无效于2009年9月17日晚死亡。张彪家属张念阳欲来仙井乡与朱纳仁协调处理死亡赔偿一事，其家属扬言如若协调不成，将抬尸前往，停尸闹事。仙井乡乡、村两级调解组织在排查走访时获悉此事后，迅速组织调解人员前往，控制事态，弄明原委，组织协商，在两地调解人员一起耐心疏导和说服下，死者家属同意先安葬死者，由朱纳仁、张许林各支付15000元安葬费。安葬后，再由死者家属诉至人民法院解决死亡赔偿问题。至此，一起极有可能发生的群体性闹事事件，在边界联和调解下得以成功预防。又如××县南阳桥乡健佐湾村土缝冲组，因原省重点投资项目经仕公司选址于该组，并征用土地120亩，2006年年7月全面动工平整场地。后因该公司自身实力等原因，一直未正式动工，导致水土流失严重，造成紧挨着的一骨干塘无法蓄水，使附近农田、作物、水稻遭流失污泥淹没，给该组20多户村民的饮水、居住、出行造成了困扰。村民多次找公司项目部门反映情况均无答复，村民于2009年3月16日上午，自发组织了200多人准备在省道原1815线组织静坐、设置障碍、阻碍交通。南阳桥乡调委会知道情况后，组织人民调解员分为5个工作小组，反复宣传土地管理法等有关法律和政策，采用一组盯几户村民的办法，分别向村民做疏导说服工作，让村民们明白“水土流失属自然现象，难以避免，大家要坐下来积极想办法解决问题，而不是做阻碍交通等违法犯罪的行为来制造问题”。同时，调委会联系经仕公司进行现场勘查，并积极联系双方进行协调，让村民与经仕公司坐下来谈判。最后经仕公司和组上村民最终达成协议，由经仕公司负责将因为水土流失而造成的困扰村民饮水、居住、出行的水沟疏通，确保山塘正常蓄水和排灌，确保土缝冲组村民生活、出行便利，事情得到圆满解决，得到了村民的一致好评。今年，全县共受理各类民间纠纷1401件，调解率100%，成功1400件，成功率99.9%，防止民转刑案件2件10人，防止群体性上访8件110人，制止群体性械斗3件50人。
2、基层基础不断夯实
目前，我县共有渌口镇、淦田镇等16个乡镇完成了规范化司法所建设，全县19个乡镇均配置了摩托车，部分乡镇配置了电脑，司法所的办公条件得到了极大的改善。今年共接茬刑释解教人员88名（刑释77名，解教11名），全部建档、登记，并落实了帮教人员结成“二帮一”或“三帮一”帮教对子，安置帮教率达100%。例如雷达石镇中心村刑满释放人员姜某，因抢劫获刑8年，于今年元月刑满释放，家里只有一位残疾母亲，房屋年久失修，心情十分沮丧，镇安帮站得知消息后，一是安排村安帮小组协助其维修好了住房，二是与镇民政办协调安排了救济金400元，三是将他安排到县友联建筑工程有限责任公司过渡性安置帮教基地工作。安帮人员的积极帮扶，使其重新树立了对生活的信心，目前，他思想稳定，安心工作，表现良好。今年，县友联建筑工程有限责任公司过渡性安置帮教基地共安置刑释人员26人，无一人重新犯罪，有力的维护了社会的稳定。
3、“五五”普治深入开展
1、抓培训，法制宣传教育工作更加扎实有效。
一是突出加强以领导干部为重点的公职人员学法用法，着力提高领导干部和公职人员的法律素质。首先，以考促学。为进一步完善干部职工法律知识学习考试考核制度，召开专门会议，明确全县干部职工年度学法内容，安排部署学法考试工作，要求参学率、参考率必须达到100%，提高了领导干部学法用法的规范性；其次，县领导带头学。县四大班子领导率先垂范，坚持执行每2月一次的学法制度，带头学习法律知识，参加法制培训，开展法制课题调研，撰写法制调研文章；再次，严格行政执法人员法制轮训制度，不合格者将不得执业，进一步提高了行政执法人员的执法能力和执法水平。县工会、妇联、工商局、建设局、农业局、计生局、劳动局、国土局等单位每年都举办全员法制培训，有效地促进了公职人员学法用法活动开展；第四，实现行政执法机关学法用法制度化。各行政执法机关进一步健全了学法用法制度、执法责任制等制度，坚持把法律法规的学习纳入党组中心组学习和机关日常业务学习，有效地推进了行政执法机关学法用法制度化规范化的建设步伐。
2、抓创新，普法宣传更加新颖、活泼。
我县一直着眼于提高教育实效，努力创新法制宣传教育的载体。一是法律书籍送下乡。2年来，全县共向广大农民赠送各类普法书籍近4万本。二是法律讲座送下乡。我县本着在乡（镇）培训乡（镇）普法骨干，在村培训村级两委干部、法制宣传骨干的原则，县依治办组织公、检、法、司组成10人法律讲师团，深入各乡镇开展农村基层普法骨干培训讲座，共举办各类乡村干部培训班23场次，培训乡村干部达到近千人。初步形成了覆盖全县的宣传网络体系，确保了每乡有3名法律知识宣讲骨干、每村有3-4名法制宣传员；三是查访矛盾下乡入户。结合春、秋季、“五一”、“国庆”民间纠纷专项排查活动，组织法律服务工作者、司法助理员、包村干部、调解人员深入田间地头，深入农户家中上门开展走访座谈、解疑释惑、提供帮助，通过与群众面对面交流、座谈，及时排查消除不稳定因素，调处邻里纠纷等矛盾纠纷，在排查调处民间纠纷的同时，有效增强了村民运用法律知识解决问题的意识。
4、法律服务成效显著
紧扣县委、县政府中心成立了政府法律服务团，积极参加县长接待日活动，积极打造公证、法援两个服务窗口。今年，法律援助中心在各乡镇、村完善了法律援助联络点。认真落实为民办实事目标，不断提高办案质量。法律援助工作是县政府为民办实事工作之一，我县法律援助工作坚持抓规范、重质量、强宣传的工作思想，扎实开展工作。共办理各类法律援助案件98件。公证处坚持热情服务，文明办证，上门服务，共办理各类公证件。湘渌、维权两家法律服务所规范执业，热情为当事人提供法律服务，全年无一件违法违规执业投诉案件。
综治工作是维护社会、政治稳定的一项重要工作，我个人在这方面十分注重自己工作能力的培养和领导水平的提高，一向是严格地要求自己，尽最大努力争取把综治工作做好。今年以来，通过局党政和局综治办工作人员的努力，在综治和平安创建方面，我局的工作取得了较好的成绩，确保了机关工作的安定和团结，为维护社会稳定做出了积极贡献，工作成绩得到了上级的肯定和好评，但我们也清醒地看到，与县综治委和人民群众的要求相比，我们的工作也还存在着一些不足，我们决心在今后的工作中加以克服和改进，力争先进。
××县司法局
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