![点击分享此内容可以赚币 分享](/master/images/share_but.png)
基于PMC指数模型的突发公共卫生事件应对政策量化评价.pdf
《基于PMC指数模型的突发公共卫生事件应对政策量化评价.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《基于PMC指数模型的突发公共卫生事件应对政策量化评价.pdf(8页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、第 卷 第 期 年 月武 汉理工大学学报(信息与管理工程版)().文章编号:()文献标志码:基于 指数模型的突发公共卫生事件应对政策量化评价陈江颖田富俊(福建农林大学 公共管理学院福建 福州)摘 要:突发公共卫生事件应对政策是保障应急卫生处理能力的行动指南对该政策文本进行量化评价能够为政策制定与完善提供理论支撑和决策依据 以突发公共卫生事件应对政策为研究对象结合文本挖掘法构建 指数模型对 项政策进行实证分析 结果表明:我国突发公共卫生事件应对政策整体较为合理其中 项为优秀等级、项为良好等级、项为合格等级但在政策领域、政策客体、政策功能和作用层面上仍待进一步完善需从政策应用领域、角色定位、功能覆
2、盖、作用分布等方面进行优化关键词:突发公共卫生事件应对政策量化评价指标体系 指数模型中图分类号:.:./.收稿日期:.作者简介:陈江颖()女硕士研究生研究方向为公共安全与应急管理、科技政策与技术创新管理.通讯作者:田富俊()男副教授研究方向为公共安全与应急管理、科技政策与技术创新管理.基金项目:福建省社科研究基地重大项目()福建农林大学科技创新专项基金项目(社科类)().当前能否有效应对突发公共卫生事件成为衡量我国应急管理综合能力的重要标准也是评估我国治理能力现代化水平的关键内容 近年来我国相继出台了突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法等政策推动了突发公共卫
3、生事业稳步发展 但 年底爆发的新冠肺炎疫情对我国应急管理工作提出了巨大挑战迫使党中央和各部委更加注重相关政策的科学制定和有效实施 因此为更深入地了解我国突发公共卫生事件应对政策的具体内容和实施效果笔者通过构建 指数模型对我国特定时间内的突发公共卫生事件应对政策进行量化分析旨在优化完善相关政策 文献综述目前突发公共卫生事件应对政策的研究主要集中在 个方面:对突发公共卫生事件应对政策进行整体性分析通过对比国内外发展策略的异同总结此类事件的中国式经验 运用政策工具构建单维或多维分析框架剖析突发公共卫生事件应对政策的具体属性 基于法学视角探究突发公共卫生事件下信息应用和个人信息保护的政策法规的效用 由
4、此可见当前突发公共卫生事件应对政策在方向上以疫情防控政策、复工复产政策、信息共享政策为主相较于政策文本更加关注政策现状梳理和发展趋势探究等内容 研究方法上则多运用内容分析法、社会网络分析法的定性分析和部分量化描述较少使用系统评价方法对政策效力进行实证研究政策一致性()指数模型是一种通过政策文本挖掘来构建多维评估指标确保数据可靠性的定量方法 马来西亚学者 于 年提出“”假说随后 指数模型被广泛应用于科技创新发展、成果转化等领域 与其他政策量化评价模型相比指数模型的优势突出:该模型各级变量的参数设定皆以文本挖掘结果为依据能够很大程度减少主观评价色彩该模型聚焦于政策文本本身不仅可以对单一政策进行量化
5、评价还可以分析不同政策间的一致性 因此运用 指数模型能够以系统全面的多维评价标准分析不同时期、不同部门发布的突发公共卫生事件应对政策对比政策内容分布、执行效力等特征综上笔者通过构建 指数模型对多项突发公共卫生事件应对政策文本进行评分排序和数值分析进而提出各项政策的优化建议 指数模型构建突发公共卫生事件的 指数模型构建包括以下 个步骤:政策筛选与文本挖掘、变量选取与参数识别、多投入产出表构建、指数计算和 曲面绘制.政策筛选与文本挖掘将检索时间限制为 年 月 日年 月 日以“突发公共卫生”或“应急公共卫生”、“应急”和“卫生”、“疫情”和“卫生”为检索词在中国知网、中央各部委官网、北大法宝、万方法
6、律数据库等数据平台展开搜索累计收集到有效政策文件 份 为保证样本选取的科学性和全面性遵循范围明确、内容相关、类型统一的原则确定了 份政策为有效分析文本 而后又从中选取了 项代表性强的政策作为评价样本旨在对比疫情前后及不同政府部门在政策内容上的异同政策文本如表 所示表 项政策文本编号政策名称发文字号发布日期教育部印发通知部署加强流感等传染病防控和学校食品安全工作教体艺厅 号.国家卫生健康委办公厅关于进一步加强秋冬季重点传染病防控工作的通知国卫办疾控函 号.关于进一步做好农村地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知肺炎机制发 号.民政部办公厅、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、国家卫生健
7、康委办公厅关于印发新冠肺炎疫情社区防控工作信息化建设和应用指引的通知民办发 号.国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知国发明电 号.国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作的通知国办发明电 号.国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见国发明电 号.关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知发改社会 号.民政部、国家卫生健康委关于进一步提高城乡社区防控精准化精细化水平的通知民发 号.国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控
8、机制关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知国办发明电 号.变量选取与参数识别将 项政策文本导入 软件进行数据清洗工作和关键词词频统计得出语义网络图谱如图 所示 从图 可以看出“疫情”“健康”“措施”等词为分布集中的核心高频词与其他关键词联系最密切度数中心性最高表明所搜集的政策文本主要围绕疫情防控、健康管理等主题展开反映我国在注重落实卫生应对措施的同时也重视人员规范和健康保障方面的工作在参考相关研究的基础上遵循 指数的建模原则和语义网络图的筛选结论最终确定 个一级变量和 个二级变量具体如表 所示.多投入产出表构建为方便数据储存对单个变量进行多维度精确计算需构建多投入产出表 该表的优势在于图
9、突发公共卫生事件应对政策语义分析图仅对每个一级变量下的多个二级变量进行基本分类但不做特定排名或重要性区分以此保证二级变量权重相同 对二级变量进行二进制赋值若某项政策含有某个二级变量的内容参数值记为武汉理工大学学报(信息与管理工程版)年 月表 突发公共卫生事件应对政策的 指数模型变量设置一级变量二级变量二级变量评分标准来源或依据政策性质预测是否具有预测性是则为 不是则为 建议是否具有建议性是则为 不是则为 描述是否具有描述性是则为 不是则为 引导是否具有引导性是则为 不是则为 监督是否具有监督性是则为 不是则为 文献政策时效长期是否涉及 个月以上的内容是则为 不是则为 中期是否涉及 个月的内容是
10、则为 不是则为 短期是否涉及 个月的内容是则为 不是则为 文献政策领域政治是否涉及政治领域是则为 不是则为 经济是否涉及经济领域是则为 不是则为 社会是否涉及社会领域是则为 不是则为 环境是否涉及环境领域是则为 不是则为 技术是否涉及技术领域是则为 不是则为 文献政策视角宏观是否出于宏观视角是则为 不是则为 微观是否出于微观视角是则为 不是则为 文献政策客体政府是否涉及政府是则为 不是则为 企业是否涉及企业是则为 不是则为 社会组织是否涉及社会组织是则为 不是则为 公众是否涉及公众是则为 不是则为 文献政策工具供给型是否涉及供给型工具是则为 不是则为 需求型是否涉及需求型工具是则为 不是则为
11、环境型是否涉及环境型工具是则为 不是则为 文献政策功能医疗救治是否涉及医疗救治是则为 不是则为 科教宣传是否涉及科教宣传是则为 不是则为 复工复产是否涉及复工复产是则为 不是则为 常态化防控是否涉及常态化防控是则为 不是则为 语义分析网络图作用层面国家是否作用于国家层面是则为 不是则为 区域是否作用于区域层面是则为 不是则为 产业是否作用于产业层面是则为 不是则为 企业是否作用于企业层面是则为 不是则为 个人是否作用于个人层面是则为 不是则为 文献政策评价依据充分是否依据充分是则为 不是则为 目标明确是否目标明确是则为 不是则为 规划合理是否规划合理是则为 不是则为 方案科学是否方案科学是则为
12、 不是则为 文献否则记为 得到 项政策的多投入产出表如表 所示.指数计算参考文献的方法基于表 中的数据依据式()计算相应一级变量的值再通过式()将各项政策的一级变量加总计算 指数 ()()()式中:为第 个一级变量下第 个二级变量的得分()为第 个一级变量下所有二级变量的总分 政策等级划分标准如表 所示根据计算得到的 项政策的 指数可得到 项政策的等级划分情况具体如表 所示.曲面图绘制为更立体直观地展示政策评价结果引入 曲面图对数值进行图像化处理 曲面以不规则的三维立体图形呈现曲面图凸起部分表示该政策对应的评价指标得分高凹陷部分则第 卷 第 期陈江颖等:基于 指数模型的突发公共卫生事件应对政策
13、量化评价表 项政策的多投入产出表一级变量二级变量表 政策等级划分标准 指数.).).)等级不合格合格良好优秀表示对应的评价指标得分低 将 项政策的各一级变量数值进行排序按照式()绘制 个 的正方形矩阵从而生成各自对应的 曲面图如图 所示表 项政策的 指数与等级划分汇总表一级变量均值.武汉理工大学学报(信息与管理工程版)年 月续表 一级变量均值.指数.排序等级及格良好良好良好良好优秀优秀良好良好良好图 项政策的 曲面图第 卷 第 期陈江颖等:基于 指数模型的突发公共卫生事件应对政策量化评价()政策量化评价根据上述计算结果和 曲面图可知项突发公共卫生事件应对政策中 项政策为优秀等级、项政策为良好等
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 基于 PMC 指数 模型 突发 公共卫生 事件 应对 政策 量化 评价
![提示](https://www.zixin.com.cn/images/bang_tan.gif)
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。