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落实基层党建和意识形态工作责任述职报告
根据省委要求，就今年来落实基层党建和意识形态工作责任情况，报告如下：
一、落实基层党建工作责任情况
在提升履职本领上下功夫。开展干部能力提升年活动，举办3期学习新思想、提升能力培训班并带头授课，到十八洞村以“感党恩、听党话、跟党走”为主题讲党课，州委常委会21个议题和州委10多次工作部署会专门贯彻新思想、研究党建促脱贫工作。按照省委“三走访三签字”要求，注重在基层吸取智慧、推动工作，走遍了115个乡镇，到访了272个村，实地调研解决困难问题，带动了全州各级党组织深入开展抓重点补短板强弱项大调研活动，党员干部在一线提升本领、服务群众能力水平进一步提升。
在加强组织建设上求突破。以建强基层组织为重点，加强党支部“五化”建设，对1817个村（社区）全面“会诊”，全州调整58名不胜任的村支两委成员，整顿提升软弱涣散党组织。加强基层队伍建设，推进每年300名农技特岗生定向培养，抓实农民大学生培养，每村培养3名以上村级后备干部，组织选聘551名本土大学生任村主干。加大基层建设投入力度，逐年提高村主干误工报酬，提质升级1437个农村党群服务中心，全面实行“湘西e路通”服务，161项便民服务事项下放到乡镇村一级，实现数据多跑路、群众少跑腿、办事不出村。
在党建引领脱贫上见实效。全面推行十八洞村探索的“五兴互助”基层治理模式，开展党小组建在产业链上试点，把党员和群众结成利益共同体，激活内生动力。组建农技专家服务团开展农技帮扶，落实驻村扶贫工作“帮扶一月一走访、问题一月一清零、情况一月一报告”制度，推动脱贫攻坚领导精力更集中、乡镇责任更明确、部门作为更积极、驻村队员更尽职、村组干部更细心、群众脱贫更主动，实现村级集体经济全覆盖、“千企联村”全覆盖，预计今年脱贫14.5万人，贫困发生率降至5%以下。村村建立“湘西为民村级微信群”，实行村级事务报告制，线上线下服务群众、接受监督，把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。
今年基层党建工作取得了一些成效，但对照新时代新要求，仍存在一些薄弱环节：一是少数基层队伍能力仍需进一步提升。一些偏远山区青年人基本外出，优秀人才存量少，农村党员干部年龄较大，能力素质还需提高，优化提升农村党员队伍结构任重道远。二是推进城市基层党建还需进一步加力。我们依托城市社区建立大工委，通过成立商务楼宇、园区党组织等措施加快城市区域党组织覆盖步伐，但还需进一步完善服务功能，落实组织、宣传、服务群众的职责。三是中小学校和乡镇卫生院党建工作还需进一步强化。这些单位党组织与行政领导班子交叉任职不够到位，党组织在研究重大事项等方面发挥作用不够明显。
一年来的党建工作成效，增添了攻坚克难的必胜信心；面对当前存在的问题，深感做好工作的重大责任。我们将突出目标导向、问题导向，真抓实干、埋头苦干，重点抓好以下工作：一是以加强组织领导推动问题整改到位。进一步压实各级党组织抓实问题整改的主体责任，把中央、省委巡视反馈的问题，家毫书记指出的问题，述职评议查摆的问题，逐一制定整改措施，实行销号管理，倒逼工作水平整体提升。二是以强化政治建设推动组织路线落地落实。带头加强政治学习，践行“两个维护”，严肃党内政治生活，坚持正确选人用人导向，培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。树立一切工作到支部导向，贯彻党支部工作和农村基层组织工作两个条例，全领域推进党支部五化建设，筑牢基层战斗堡垒。三是以增强组织力推动基层服务能力大提升。进一步完善农村党群服务中心和“湘西e路通”服务功能，提升基层党组织线上线下综合服务能力。推广运用好“五兴互助”基层治理模式等好做法，让党员群众在互学互助中得到提升、发展和实惠。四是以党建引领推动脱贫攻坚和乡村振兴。牢记习总书记殷切嘱托，带领全州各级党组织、党员干部始终与群众想在一起、干在一起，全力决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴，把党组织的战斗力练得更强，把党员的作用发挥得更好，让群众的获得感、幸福感更多。
二、落实意识形态工作责任情况
今年来，坚持把意识形态工作与中心工作同部署、同调度、同考核，工作取得良好实效。一是坚持真管真严，在全省率先细化牵头单位和相关责任单位职责，明确了五大工作任务、九个主要抓手、十大主阵地责任单位、十六种追责情形，建立了考核评估、服务保障体系，带头批判错误思潮观点。二是加强政治建设，抓实中心组学习、“七进”活动、湘西学习大课堂、报刊亮心得等载体，让新思想武装党员干部头脑，让社会主义核心价值观引领行为习惯，广大干部群众深刻感受到习总书记的为民情怀、人格魅力，感受到创新理论的实践伟力、真理力量。三是严把舆论导向，用十九大的宏伟蓝图和改革开放40周年辉煌成就凝聚人心，用新湖南、新湘西的目标愿景和推进成效凝聚力量，推出了十八洞村脱贫等系列有分量的宣传报道，组织创作了一批礼赞群众自强不息、展示神秘湘西魅力的文艺作品，广大干部群众看到了希望所在、优势所在、价值所在，筑牢了团结奋斗的思想基础。
在取得成绩的同时，也清醒地看到存在的一些问题。一是基层基础需进一步夯实，运用媒体凝聚思想、教育群众的方法有待创新，县级融媒体中心建设还需加快，村级综合文化服务中心建设尚未完全达到“七个一”标准，乡镇党委宣传委员和村级宣传文化辅导员作用发挥不够理想。二是风险防控需进一步加强，随着湘西州关注度越来越高，脱贫攻坚、旅游发展、环境治理、城镇管理等方面工作易被炒作，需保持高度警惕、有效应对。三是工作制度需进一步落实，纳入执纪监督和干部考核的内容需在科学量化、合理考评方面完善，联席会议、定期通报、分析研判等工作需在常态化上坚持。
下步，按照本次会议要求，进一步加强意识形态领域领导。一是强化方向引领，抓好理念、手段和方法创新，更好用科学的理论武装人、正确的舆论引导人、优秀的文化鼓舞人、文明的风尚孕育人，不断增强干部群众“四个自信”，激发共筑中国梦的极大热情，凝聚贯彻创新引领开放崛起战略的强大力量，汇聚把湘西州打造成国内外知名生态文化公园和旅游目的地的干劲。二是强化阵地管控，按照区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题的要求，发挥大数据等新技术作用，抓好风险点梳理排查，加强对网络等十大阵地管理，开展舆论环境整治，做到问题第一时间发现解决，不给错误思想言论提供传播渠道。三是强化责任落实，树牢“四个意识”，坚持敢于亮剑，加大巡察检查考核力度，抓好宣传队伍建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。
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