区委书记换届时的述职报告(下).docx

区委书记换届时的述职报告(下)
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四、坚持执政为民，牢固树立宗旨意识
在加快经济和社会事业发展步伐的同时，我始终牢记党全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，实实在在地为人民群众谋利益。
1、建立健全社会保障工作机制。切实关心下岗职工、困难户以及被征地农民的生活，全面落实城市和农村最低生活保障制度，目前全区纳入城市低保××××户××××人，月发放城市低保补助款××.*万元；纳入农村低保××××户××××人，月发放农村低保金××.××万元，努力做到应保尽保。组织实施残疾人代步车置换工作，向车主发放各类扶助金××.*万元，积极为有劳动能力的残疾人提供就业岗位，顺利完成××*辆残疾人代步车置换任务。
2、积极做好就业再就业工作。加强劳动就业服务，完善失业人员和用工信息数据库，*-10月份共为社会提供就业岗位××××*个，为××××*名各类求职人员进行求职登记，推荐成功率达××.*%，为××××人进行了××*期就业培训。建立省内外劳务输出基地，大力开展劳务协作和劳动力转岗对接工作，超额完成市委市政府下达的吸收安置农村劳动力××××人的任务。认真实施“再就业工程”，组织开展“春风送岗”活动，结合XX县区开发建设，引导农民将××%村集体征地款和村民自有资金就地投资建设生产、生活配套服务项目。优先安排被征地农民在环卫保洁、绿化养管、物业管理等公共服务岗位就业，引导工业集中区内的企业吸纳当地农民工，今年以来又解决了××××多名农民工转岗再就业。
3、努力为城乡人民兴办实事。高度重视人民群众反映热难点问题，及时为人民群众排忧解难。在拆迁的同时抓紧安置房建设工作，2004年以来陆续建设的安置房面积近××*万平方米，安置约××××户*.*万人；年底前还要回迁的安置房面积达××万平方米，安置××××多户*千多人。继续完善高××公园路网建设，一期××*米登山道和××*米上山公路已建成投入使用。在全区新建××大道等*个垃圾转运场，配齐卫生保洁人员××*多人，将城管和环卫人员下放镇街管理，较好解决垃圾转运和城市卫生保洁等难题。筹措*千多万元建设资金，铺设了××.*公里的自来水管道，解决了××镇、××镇*个村*万多人的饮水难问题，让群众喝上了健康卫生洁净的自来水。
五、扎实推进党建工程，党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强
我始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的方针，积极研究党建工作中出现的新情况、新问题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，促进了全区经济社会各项事业的发展，保证了市委、市政府“南进”战略的顺利实施。
一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，我带头学习有关文件和领导讲话，带头联系实际并剖析自身存在的不足，带头落实整改，以自己的实际行动推进党的先进性教育活动。我区第一批先进性教育活动从今年1月开始，到今年6月基本结束，参加第一批先进性教育活动的单位××个，党支部××*个，参加活动的党员人数为××××人，参学率达××*%；第二批先进性教育活动从今年7月开始，涉及党支部××*个、××××多名党员，目前已进入整改提高阶段。在整个教育活动过程中，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）我们始终坚持以实践“三个代表”重要思想为主线，紧扣发展主题，解决突出问题，使广大党员素质有了新的提高，党员意识、发展意识、责任意识、大局意识和先进性意识得到显著增强，基层党组织有新的加强，进一步密切了党和群众的血肉联系。在先进性教育活动中，××*多名共产党员忘我工作在征地拆迁第一线，完成了××××多亩土地和××*多万平方米的拆迁任务。镇街基层党的组织还多方筹措××*多万元，为民办××××件实事。在历次抗击自然灾害的袭击中，我都能身先士卒、靠前指挥，以实际行动带领广大党员干部冲锋在前，真正发挥了“一个党员一面旗”的作用。在抗击“龙王”台风中，全区广大基层党组织和共产党员连续*天*夜奋战在抗台风第一线，及时疏浚河道，提前开闸放水，果断转移危房危屋内群众，全区没有一人死亡，把损失降低到最低限度，取得了抗击台风的胜利。
二是以“创建党建工作先进区”活动为龙头，基层党组织战斗力不断增强。坚持分类指导，全面加强农村、社区、“两新”组织、机关、学校等基层党建工作。深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动，继续推行“党建项目带动工程”，通过“支部+协会+农户”等模式，帮助农民发展生产项目，增强农村基层组织帮富带富能力。加快解决少数村党组织办公危房和无办公场所问题，专项下拨××万元建设维修金，目前*个无村部村已通过新建、购买和整合等形式解决村部无办公场所问题，预计11月底可全面完成此项工作。以建设和谐社区为抓手，健全街道、社区党建工作机制，充分发挥社区党组织在服务社区居民、推进和谐社区建设中的政治保证作用。加快“两新”组织党组织组建步伐，目前全区共组建“两新”组织党组织××家，扩大了党的工作覆盖面。
三是以贯彻《条例》为主导，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，规范干部选拔任用程序，今年来区委全会票决了*名正科级职务重要干部任用和推荐人选，完善健全干部录用、考核、交流、辞退等制度，逐步推进中层干部竞争上岗工作。规范干部选拔任用程序，注重从一线艰苦岗位中考核、培养、使用干部，制定和出台有关加强党政机关干部队伍建设的监督和管理、干部交流轮岗以及科级领导班子后备干部建设等规定，顺利完成党政干部轮岗交流工作，*名领导干部交流轮换了岗位，*名干部在本单位进行了调整分工，新提拔了××名科级干部，优化了全区领导班子的结构。
六、坚持民主集中制，加强廉洁自律工作
1、坚持民主集中制，努力实现决策民主化、科学化。进一步完善《区委常委会议事规则》，逐步提高了常委会议议大事、抓大事的水平。在党政班子内部，注重保护和调动班子成员的积极性，实行民主集中制，搞好分工协作。高度重视科学民主决策。重大建设项目、重要决策出台前，我都能深入一线进行调查研究、广泛听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见，在全区上下营造推动工作的形象、对人民负责的形象、公正廉洁的形象。坚持党管武装方针，加强民兵预备役建设。充分调动工、青、妇等群众组织积极性，发挥他们在改革、发展、稳定中的作用。
2、弘扬求真务实精神，深入基层调查研究。一是轻车简从下基层，每周至少安排*个单元时间下基层搞调研，广泛与基层干部群众接触，求教于乡镇干部和生产一线上的工人，进一步了解区情，掌握第一手资料，搞好科学决策。今年以来，已分别召开旧屋区改造、工业园区建设以及教育、计生、重点项目等多场现场会，切实解决基层实际困难。二是精简会议议大事，严格会议和检查的数量、范围，纠正会议多的问题。减少应酬，将主要时间和精力用于议大事、促工作、抓落实。三是扎实开展“为民办实事，为党增光辉”等活动，努力为群众解决实际困难。
3、克己为公，从严要求自己。作为区委书记，一言一行、一举一动对干部群众的影响力是很大的。工作上的号召力和权威性往往取决于自身形象的好坏，取决于人格的魅力。因此，我在廉洁上严于律己，拒腐防变，敢做表率；在为人上真正一身正气，心地纯洁，敢做表率。对于禁止的规定要求别人不违犯，自己首先不违反，把自身推到表率的地位，置于公众的监督之下。近两年来，没有践踏自己的诺言，没有违章违纪，也没有以权谋私，大事小事都能从严要求，防微杜渐，也不搞下不为例。在经济活动、接待活动和外事出访活动中，严格遵守各项党纪政纪，严格遵守各项制度要求，依法办事。坚持重大项目确定、重大资金调配、重要人事任免等重大事项都集体讨论研究决定，不滥用权力。近几年来××区征地、拆迁、工程多，但我至今没有介绍过一家工程队，不直接参与工程管理，不接受工程队的吃请和送礼，并要求所有区镇建设工程都要按照规定依法进行公开招投标。带头严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，营造选人用人的公正导向，建立能激发干部队伍活力的体制和机制。从小处着眼，带头尊纪守法。公务用车能严格按有关规定办；从不用公款进行高消费，也不进出高消费场所；不参与赌博活动。严格按照中央《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》，签订关于《严禁赠送和收受红包，做好廉洁过年工作承诺书》，并严格按承诺书的内容贯彻执行，从不操办寿宴和房屋乔迁仪式进行敛财。平常，我还教育和管理好亲属和身边工作人员，坚决抵制腐败行为。
4、认真贯彻中央和省市纪委全会精神，进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争力度
我坚持“制度育人、制度管人、制度管事”和“一岗双责”，始终把党风廉政建设列入区委、政府工作的重要议事日程。一是明确责任。每年初都召开区委工作会议、区政府成员会议，与各乡镇、街道、区直各成员单位签订了党风廉政建设责任书。二是加强领导。成立区党风廉政建设领导小组；各乡镇、街道和区直部门也相应地成立了组织机构，加强对党风廉政建设的领导。三是重视制度建设。建立健全实行党风廉政建设责任制的有关配套制度，使责任制工作逐步规范化、制度化。建立健全了工作汇报制度、领导干部述职制度、谈话制度、干部离任审计制度等。继续坚持执行领导干部打招呼、个人收入申报和工程建设项目招投标规定等制度，把监督关口前移，加强事前防范。四是廉政建设与经济工作紧密结合。重视把党风廉政建设责任制渗透于经济工作的全过程，着眼防范，按照公开、公平、公正的原则对公共资源的配置和公共权力的运行进行“阳光作业”，从源头上预防和治理腐败。五是加强领导干部主观世界改造，强化自我监督。六是突出重点，加大力度，狠抓反腐败三项任务落实。近二年来共立案××件，结案××件，××人受到党政纪处分。
5、高度重视机关效能建设，全面实行政务公开制度。扎实开展机关效能工作建设，组建区机关效能建设领导小组办公室，制定效能建设工作实施方案，落实了机关效能建设分管领导挂点负责制。广泛开展宣传教育，营造机关效能建设的良好氛围；设立政务公开栏、公示栏，接受社会与群众的监督，对涉及群众切身利益的事项、社会关注的热难点问题，实行公开办理制度。通过机关效能建设，各级各部门的干部职工责任感、敬业精神明显增强。通过考勤等制度的执行，机关纪律明显加强。服务意识不断提高，干群关系更加密切。
回顾一年来的工作，在市委、市政府坚强领导下，我和全区广大党员和干部群众，同心同德，开拓进取，全区发生了令人瞩目的变化。我深刻体会到驾驭全局是区委书记的重要职责，也是当好区委书记的基本功。在这方面，我的体会是：一是把握大局出主意。善于从全国乃至国际的角度，把握××区的发展态势，胸怀大局、立足大局、主动呼应，把××区各项工作主动融入建设海峡西岸经济区之中，在全局中找定位、谋发展、尽责任、做贡献，只有这样才能加快经济和社会的发展。二是抓住关键谋大事。注重抓主要矛盾和主要问题，坚持发展为第一要务，调动各方力量加快经济发展，以此驱动和活跃全局、全盘，赢得工作上的主动权，努力追求牵一发而动全身的积极效应。三是统筹协调作决策。按照区委书记是区委领导班子核心的地位要求，主动承担决策的第一责任，坚持和落实科学发展观统领经济和社会发展，把经济建设、社会发展、精神文明建设、党的建设和其它涉及全局性的重要工作、重大问题整体纳入决策范围，严格恪守应有的程序，善于抢占决策的制高点，做到科学决策、民主决策、果断决策，没有因决策不准造成影响和损失。四是牢记宗旨，办好实事。坚持以民为本，坚持每年都为群众办一批看得见、摸得着的实事、好事，以实际行动赢得广大群众的信任和支持。这几年大规模的旧屋区改造和大量的征地拆迁，没有广大群众的理解和配合，是不可想象和无法完成。五是以团结和谐求发展。班子的团结问题是十分重要的，也是区委书记必须负起的政治责任。我特别重视了这个问题，从多方面维护、巩固、发展团结。工作上多沟通、多商量，重大问题多通气、多征求意见，更多地发挥集体的智慧，互相之间多配合、多尊重，使团结的基础更牢固，层次再提高。特别是积极支持区人大及其常委会依法行使职权，支持政协推进履行职能的制度化、规范化、程序化，团结区四套班子领导，积聚合力，共同投入到“全面开发××××，建设××XX县区”的伟大实践中去。
近两年来，我虽然认真地履行了职能，积极地负起了责任，注重在工作上驾驭全局，维护和发展了班子的团结，全力开展了工作，但在很多方面还存在着不少缺陷和不足，特别在以下几个方面需要进一步加强和改进：一是在集中精力抓大事、谋大事上还显得不够。二是对全区发展问题尤其是中长期的发展问题研究不够。三是平时给基层任务多，批评干部时不够讲究方法，影响了干部的积极性。四是比较重视经济发展，对社会事业发展工作重视还不够。这些问题，我一定在今后工作中认真对待，落实整改，一定努力承担起历史的重任，一定不辜负党和人民的期望。
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