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XX年度监察局局长述职报告
各位主任、委员。我于2003年2月经市十三届人大常委会第二次会议任命为市监察局局长。两年多来，在市委、市政府和市纪委常委会的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，我能够认真履行岗位职责，自觉接受人大监督，为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了一定的努力。去年我被XX市委、市政府授予“廉政勤政好干部”的称号。根据市人大常委会述职评议的要求，现将我任职以来履行职责情况报告如下，请予评议。
一、主要工作情况
（一）加强队伍建设，努力提高依法行政的能力和水平行政监察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持依法行政、从严执政，为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一认识，我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习，努力提高依法行政能力，履行好人大常委会赋予的职责。
1、切实加强纪检监察干部队伍建设，健全内部管理为强化监察干部依法行政意识，几年来，通过在纪检监察系统开展“争树好形象，争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动，组织监察干部学习先进，查找不足，提高*观念、业务水平和服务意识，使全市监察干部的制度观念进一步增强，工作作风进一步转变，队伍素质有了明显提高。一是加强学习教育。制订了学习计划，专题学习十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，中央纪委、省纪委全会精神，学习两个《条例》。组织开展了各类业务培训，对执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监督。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛收集意见建议，自觉把纪检监察机关置于全市干部群众监督之下。每年都要召集镇、部门党委书记、镇长、局长，基层纪委负责人，党风联络员、特邀监察员，纪委、监察局离退休老领导进行座谈，征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。在去年“双争”活动中，共发放征求意见表146套，收集对党风廉政建设和反腐败工作及队伍建设的意见建议156条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的突出问题，深入剖析原因，以制度建设为抓手，切实加以改进提高。制订完善了行政监察各项制度。2004年以来，制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察信访受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度，使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。健全了局机关内部监督管理制度16项。各科室修订完善了业务工作制度、规程。
2、认真办理人大代表、政协委员建议，促进工作上台阶我把办理人大、政协议案、建议、批评意见作为加强和改进行政监察工作的具体行动。每年市办理人大政协建议提案会议后，我们都根据所承办的建议、提案内容，成立工作小组，做到三个明确：明确承办科室，明确具体人员，明确具体要求。我本人全程关注办理工作，做到三个亲自：亲自召开办理工作专题会议进行布置，抓责任落实；亲自协调解决疑难问题，抓办理进展；亲自上门做答复工作，抓办理质量。在具体办理工作中，我要求承办同志在办理过程中上门了解情况，虚心听取代表、委员建议，形成答复意见。人大代表、政协委员的一些建议也被采纳并运用到工作之中，如对“加强政府软环境建设，建设服务型政府”的提案，我们通过加强机关效能建设，促使各级行政机关改进工作作风，改善行政管理，提高行政能力。对关于“推进公务用车改革”、“完善乡镇公务员车改政策”等建议，我们在2004镇原党委书记陆峰贪污案，浮桥镇原党委副书记张牒贪污、受贿案，原城厢镇房管所陈良玉隐匿国有资产案，原劳动局就业管理处私分国有资产窝案、串案，农林局植保站原正副站长贪污、收受贿赂和私设小金库案件。在查处腐败案件的同时，2003年以来还查处了11起行政不作为、乱作为案件，为改革发展营造良好的环境。通过查办案件，不仅有力地惩治了腐败行为，震慑了腐败分子，还教育了广大干部，增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效，我把查办案件工作放在改革、发展、稳定的大局中去认识和把握，综合考虑查办案件的*、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展的案件、破坏改革的案件和侵害群众切身利益的案件。坚持严格依纪依法办案，认真执行政策，做到宽严相济、区别对待。积极争取党委、政府的重视和支持，建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制，形成了查办案件的合力。在具体办案过程中，我坚持靠前指挥，深入办案一线，与办案人员一起分析案情，制定方案，保证办案工作的顺利开展。我们在严肃查处违纪违法案件的同时，认真做好了信访工作。一是建立健全了纪检监察信访网络，确定了296名信访联络员，做到了群众的来信来访能及时受理、及时沟通。二是坚持领导接待处理群众来信来访制度，对重要信访、集体访，本人坚持与信访室工作人员一起接待，一起调查，一起处理，化解了多起可能引发越级访的信访件。到今年10月，我市是苏州大市内唯一一个没有上京、到省纪检监察机关上访的（县）市。三是做到了“三个及时”，对信访反映的问题，经核实情况失实的，我们及时予以澄清；经了解属一般性的轻微违纪违规行为的，我们及时进行诫勉谈话，进行打招呼教育；经调查确有严重违纪违法行为的，我们及时予以查处。
3、加强效能监察，促进行政机关勤政高效近年来，我们针对行政机关中存在的效率低下、推诿扯皮等问题，以行政效能监察为抓手，努力改进机关作风，提升政府形象。一是协助政府深入开展机关效能建设。我与监察局其他领导对我市机关工作作风现状进行了认真分析，向市政府提出了加强机关效能建设的建议。在立足太仓实际的基础上，借鉴外地经验，逐步建立了效能建设的组织运行、制度保障、督查推进、评估考核、责任追究等机制。今年以来，加强了行政效能投诉中心建设的力度，出台了相关意见，建立健全了覆盖全市的行政效能投诉网络，规范了效能投诉的接诉和处理程序。2003年以来，全市共受理效能投诉124件，诫勉教育7人，通报批评27人，扣发奖金38人。二是配合政府大力推进政务公开工作。我们按照建立“阳光政府”的要求，全面规范政务公开工作。召开了党务政务公开工作会议，结合政府信息化建设，编制了党务政务公开目录，大力推行网上公开。开展并规范“政务直通车”活动，使其成为一档固定节目，政府职能部门和窗口服务单位主要领导、科室负责人走进电台直播室，介绍本部门职能、业务工作，与市民直接对话交流，回答咨询，受理投诉。在市报开设直通车“回音壁”，公布对听众咨询投诉的答复意见，预告下期内容。2003年以来，先后共有52个部门参与该活动，受理群众咨询和意见建议266条，办结率达到100%。全面推行社会服务承诺制，组织全市55个行政机关部门和窗口单位，通过市报、网站和公开栏，向社会承诺政风行风建设目标，公开服务时限、标准和责任部门（科室）以及违诺处理办法、监督电话等，接受社会监督，从而形成了全方位、多层次、立体式的公开格局。三是开展政风行风评议活动。根据上级要求，我们不断扩大评议范围，完善评议内容，围绕机关部门公开办事的时限、程序、结果、质量，服务态度，规范执须加强学习。我们近年来不但学习了监察业务知识，还结合“四五”普法及依法治市工作，组织学习了行政许可法、公务员法、土地法、招投标法、政府采购法、安全生产法、国家赔偿法、信访条例等法律法规。只有熟悉和掌握有关法律法规，才能更好地履行行政监察职能。
（二）坚持原则、秉公执法，是履行好行政监察职能的保证行政监察工作一个重要职能是受理群众的来信来访，调查处理行政机关及其工作人员违纪违法行为，并追究其纪律责任。履行好这一职能，就不容我们徇私枉法。实际工作中，在受理、调查、处理过程中，我们确实也碰到过说情，碰到过恐吓，碰到过困惑，但我们作出了正确的选择。经过两年多的工作实践，我深深体会到在面对群众的来信来访时，在处理一件件违纪违法案件过程中，我们一定要坚持原则，秉公办理，只有这样，才能提高政府在人民群众中的威信，才能促进社会的和谐和稳定。
（三）勤政廉洁、严以律己，是履行好行政监察职能的关键监察局主要职责是监督检查监察对象勤政廉政情况，确保政令畅通。在此过程中，我深知，作为监察局局长一定要保持清醒的头脑，做廉洁自律的表率，才能带好一班人，才能做好行政监察工作。因为在我们工作过程中，有时对阴暗面会接触得多一点，了解得多一点，所以在机关内部提出了“五要五不准”的要求，严格纪律，坚持做到“要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做”，做到淡泊名利，耐得住寂寞，保持一个好的心态。只有自己做到清正廉洁，才能在工作中做到无私无畏，才能更好地履行行政监察职能。近年来，我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，靠的是市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的大力支持，靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督，靠的是有关部门的协调和配合，靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此，我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢。
三、存在的不足和今后打算在纪检、监察合署办公的体制下，组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记高志强同志主管市纪委信访、案件检查和执法监察工作，主持市监察局工作。几年来，我能够尽心尽力，认真做好工作，但还存在很多不足和问题。一是理论学习不够系统。没有把加强学习、解放思想、促进工作很好地结合起来，存在经验主义和实用主义的倾向，指导工作缺乏较强的针对性。二是工作方法有时简单。心情急躁时批评同志不讲究方法，同志之间相互谈心交流沟通还不够。三是调查研究不够深入。忙于具体事务多，深入基层调查研究少，特别是对行政监察工作面临的新情况、新问题系统思考不够，措施和办法还不多，与时俱进、开拓创新精神不够强。针对上述存在的问题，我决心在以后的工作中采取措施加以解决。一要加强学习，努力提高自己的理论修养和业务水平。继续学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，学好法律法规，提高自身依法行政的能力和水平。二要进一步转变作风，深入调查研究。对反腐败工作遇到的新情况新问题，深入基层、深入群众开展调研，研究反腐倡廉工作的新对策。三要突出工作重点，深入开展行政监察工作。按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕政府工作重点，扎实开展工作，努力开创行政监察工作新局面。各位主任、委员，这次市人大常委会对我进行述职评议，既是市人大对行政监察工作的重视、关心和支持，更是对我个人的关心、爱护和帮助。我一定积极搞好配合，诚恳接受评议，虚心听
取大家的意见和批评，认真制定整改措施，狠抓各项工作落实，促进行政监察工作深入开展，为我市实现“两个率先”、构建和谐社会作出应有的贡献。
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