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市林业局局长的述职报告
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
在市委、市政府的正确领导下，在人大常委会的监督指导下，本人紧紧围绕林业中心工作，认真履行岗位职责，圆满完成各项工作任务，汇报如下：
一、加强学习
一是认真学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，特别深入学习习近平同志关于生态文明建设的重要论述，充分认识大力推进生态文明建设的重大意义，努力推动建瓯林业可持续发展；二是按照党的群众路线教育活动要求，深入剖析自身存在的问题，开展批评和自我批评，及时纠正缺点，更加自觉地践行群众路线；三是学习领会“三严三实”精神，积极参加市委市政府组织开展的学习活动，认真落实“三严三实”要求，不断加强自身党性修养，加强自律意识；四是学习贯彻市人大通过的各项决议、决定，自觉接受人大的监督。五是认真学习林业专业知识，如营造林技术、林下种植中草药技术等等，以更好地指导具体业务工作。
二、慎用权力
一是完善局班子集体议事制度，坚持重大事项集体讨论决定，做到重大决策、重要人事安排、重要项目安排，大额资金使用等“三重一大”事项全部由集体讨论决定，保证决策的民主性、科学性、公开性；二是严格遵守财经纪律，依法征收和使用林业规费，特别对林业重大项目资金，不截留、不挪用，坚决按项目方案要求使用和管理；三是认真落实中央八项规定，严格公务接待标准，2014年全局公务接待费用下降30%；严格公车使用管理，上下班没有安排车辆接送，没有违规使用公车；没有违规公款出国旅游。四是廉洁自律，不参加吃请，不接受礼品，不吃拿卡要，不以权谋私。该办的事按规定及时办，不能办的事坚守原则，给人家解释不能办的原因。同时，管好家属及身边的工作人员，杜绝他们利用职务便利获取好处。
三、带好队伍
一是坚持主动团结局领导班子和全体干部职工，坚持班子议事制度，不搞“一言堂”，不搞“家长制”。科学安排工作分工，做到班子成员分工明确，责任明确，工作目标明确。同时做到分工不分家，要求班子成员分工协作，相互补台，并建立ab岗制度；二是加强机关效能建设和行风建设，推进行政审批“三集中、三到位”工作，简化行政审批手续，建立和完善林业服务体系，优化服务质量，提高林业队伍社会化服务意识。三是继续开展林业站工作擂台赛，不断提高基层林业队伍战斗能力。今年，对林业站以外的其它机关事业单位也开始实施工作绩效考评，实行工作目标量化管理，激励先进，鞭策后进。目前，全局风清、气正、心齐，具有良好的干事业氛围。四是改善基层办公环境，提高服务质量。分别对各林业站、森林派出所和林业检查站进行了改造和装饰。并下拔专项金费给林业站添置各类通用办公设备，现在达到电脑人手一台，其它设备基本齐全，能满足正常的工作开展。
四、勤劳履职
我市是林业大市，林业工作任务十分繁重。今年除了造林绿化、森林采伐、森林保护、林业执法和社会化服务等常规工作任务外，林业中心工作任务也十分艰巨。如林业棚户区改造、竹产业行动计划等，都是列入xx市政府重点考核的工作。另外，林业改革历史遗留问题较多，经常发生群体性上访事件，需要我出面做大量的息访工作。作为林业局长，我丝毫不敢懈怠，每天全身心地投入到工作中，经常深入山头地块，察看林业工作落实情况，经常深入到村组，了解林农需要什么，经常到基层站所，关心职工生活和掌握工作动态。加班加点是工作常态。所谓勤能补拙，我始终坚持勤奋工作，十个手指弹钢琴，在杂乱无章的工作中理清头绪，做到思路清晰，措施得力，把握全局，重点突出。
在森林保护和管理工作中，严格执行森林采伐限额制度，实行采伐蓄积量和皆伐面积双控，鼓励主伐皆伐改为择伐，保持现有森林面积；严格征占用林地审批制度，加大非法占用林地查处力度。上半年已取得《使用林地同意书》10宗，批准使用面积20.7公顷，收缴森林植被恢复费145万元；加强森林防火工作，上半年全市仅发生森林火灾1起，过火面积34亩；做好重度松墨天牛防控工作，预防松材线虫灾害发生；积极开展“春网行动”、“春季行动”等专项打击行动，共查处林业行政案件198起，没收木材359立方米，罚款42.47万元，查处人员达210人，挽回经济损失74.42万元。其中立刑事案件37起，结案27起，刑拘18人，批捕13人，取保候审13人，起诉31起30人。
在林业经济工作中，积极实施竹产业行动计划。竹林是我市优势资源，竹业经济大有潜力。今年xx市实施竹产业行动计划，我们争取了项目资金600万元，市财政给予1：1配套后1200万元，另继续实施省现代竹业项目，争取项目资金400万元，今年共安排竹业项目资金1600万元。竹产业行动计划正在紧张而有序地推进，已出台实施方案和考评办法，完成了阶段性任务，第二季度在全区评比获得二等奖；努力推动林产加工转型升级。针对部分林产加工企业生产经营困难，产值下降的现况，我带领相关同志深入调研，并召开了多次专题会议研究对策，加大对企业的扶持力度。如东游双羿与瑞典宜家合作，出口产品原材料产区需要进行fsc森林认证，我局立即成立工作组，全力支持，帮助企业顺利通过认证，拿到了1000万美元大额出口订单，并且长期合作，订单源源不断。目前该公司每天出口菜板达成1万片，价值35万元；科学发展林下经济。发展林下经济是实现“不砍树、也致富”的重要途径，今年为了推动这项工作，我带领相关同志到基层做了专题调研，重点加大示范点建设扶持力度。向省上争取了30万元用于万木林森林公园示范基地等林下经济示范项目建设；下半年还计划投资300万元，用于东峰镇长溪村建设林下种植中草药等示范项目建设。积极争取项目资金。今年上半年已争取到的项目资金总额达2079万元，主要用于造林补助和扶持林业产业化建设。
在办理人大代表议案方面，三年来办理的人大议案17件，其中2013年主办4件；2014年主办8件；2015年主办5件，均及时有效地办结，无不满意件。
五、开拓创新
林业正处在转型时期，旧和生产方式已经不能适应新的形势。生态文明建设给林业工作提出更高的要求，不改变、不创新、不突破，林业事业就无法向前推进。在工作中，我创新工作思路，取得了初步的成效。
在造林方面，我主张种好“第三棵树”。以前都是种杉木和马尾松“两棵树”，现在生态要优先，应该大力发展乡土珍贵阔叶树种。但林改后均山到户，林农不愿种阔叶树，因为经济效益差。年初，我经过深入的调研，主持制定了《xx市林业局关于加快推进重点生态区位乡土珍贵阔叶树种造林实施意见》，对城市周边10公里范围，高速、高铁、国省道公路两侧，建溪、松溪、崇阳溪、南浦溪、小松溪等溪河两岸一公里内可视范围，以及中小型水库周边一面坡等重点生态区位实施生态修复工程，采取林地租赁、合作造林等方式，营造闽楠、花榈木、香樟等乡土珍贵阔叶树种，以提高森林生态效益和改善森林景观。同时，加大造林补助标准，对营造阔叶树纯林，经验收合格，每亩补助900元；营造针阔混交林，经验收合格，每亩补助600元/亩。因为措施有力，取得明显成效，上半年已完成乡土珍贵阔叶树种造林面积5818亩，占xx市下达任务880亩的661.1%。同时，还积极配合园林城市和美丽乡村建设，在城市绿化中投入苗木价值约200万元，在XX县区云际山森林公园建设中投入资金约500万元，在小松湖头等美丽乡村建设中投入绿化资金约300万元。在云际山等城市周边一重山，采用去针留阔的方式营造楠木、火力楠、无患子，红豆杉、福建山樱花等乡土珍贵树种300亩，投入约100万元。
在深化林业改革方面，我也积极地做一些有益的探索和实践。针对林改后林地过度分散经营，林业规模经济滞后的新问题，我组建了深化林改专家小组，积极探索实践，率先在南平全市建成林改“四大”服务平台，建立和完善了“两”大机制，取得很好的成效。一是搭建林权交易平台。去年，我局成立了林权交易中心，负责组织全市商品林林权流转交易活动。目前，该中心已完成23笔国有林权流转交易，流转面积2953亩。二是搭建林权抵押贷款担保平台。组建绿瓯农林发展有限公司，为林农提供林权抵押贷款担保服务。公司自去年成立起，共办理林权抵押担保贷款29宗地，面积3287亩，金额458万元；三是搭建森林资源资产评估平台。去年，成立林海森林资源资产评估有限公司，为林农提供森林资产评估服务。从成立以来，共计接受森林资源资产评估167宗，评估山场面积40678亩，评估资产总额1.5亿元；四是搭建科技综合服务平台。依托林技中心、种苗站等部门开展林业科技综合服务，重点是培育林业专业合作社等林业合作经济组织和开展科技下乡服务；五是建立森林保险机制。全市生态公益林参保面积达94.7万亩，参保率100%；参保商品林综合保险183.5万亩，占省下达任务100%。六是完善林业矛盾调处机制。认真开展涉林矛盾纠纷排查，积极探索和实践涉林矛盾纠纷多元调处机制，通过多元调处平台，今年已调处结案林木林地权属争议7起，面积1466亩，有力维护了林区和谐稳定。
六、取得实效
通过努力工作，今年的工作任务取得了阶段性成效，重点有以下三个方面：一是造林绿化任务超额完成。今年全市共完成造林绿化5.43万亩，占任务4.21万亩的129%。“千里绿廊”、“重点生态区位生态修复”、“森林抚育”等绿化工程项目取得实质进展。二是森林资源总量持续加大。去年我市森林覆盖率为79.6%，森林资源总蓄积量2932.52万立方米。预测今年森林覆盖率可达到79.8%，森林资源总蓄积量将超过3000万立方米，确保能完成省上下达的“双增长”指标；三是林业产业经济平稳增长。上半年全市林业产业总产值65.87亿元，同比增长11.46%。其中林产工业总产值49.71亿元，同比增长12.83%。
虽然，取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要有以下三点：一是学习还要加强，特别是林业专业知识的学习还不深不透。二是重点生态区位乡土珍贵阔叶树种造林力度还有待进一步加大；三是盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生保护动物、非法改变林地用途等破坏森林资源的行为的还时有发生，打击破坏森林资源行为力度有待进一步加强；四是有时面对繁重和复杂的工作任务，特别是解决历史遗留问题，虽然政策已经十分清晰但反复做工作依然无法说服上访群众时，存在畏难情绪。
在今后的工作中，本人将继续在市委、市政府的领导下，自觉接受人大监督，增强人大意识，认真履行岗位职责，多造阔叶林，让建瓯生态更好、风景更好；进一步发挥竹林资源优势，培育生态竹林，按“三比一看”活动要求，推动竹产业做大做强做优；继续深化林业改革，完善林业服务体系建设，探索建立森林赎买机制，促进林业健康发展；继续践行党的群众路线，按“三严三实”的要求，强化自律意识，以更严格的要求带好林业队伍，以更务实的工作作风抓好林业各项工作。
以上述职报告有不足之处请人大常委会组成人员及同志们提出评议意见。
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