干部培训学习心得体会20XX年.docx

干部培训学习心得体会20XX年
的启示
它山之石可以攻玉。学习的目的就是借鉴先进地区的经验，结合实际，促进本地新农村建设、城镇建设的快速发展。具体到冶山镇来讲，在经济基础、发展环境、区域优势、交通条件上与苏州农村有很大的差异，不可照搬照套，但至少给我们提供以下四点启示：
一是城乡一体化作为转变发展方式的必由之路，重在体制机制创新。XX市把体制机制创新作为综合配套改革的动力源泉，把构建政策制度框架作为综合配套改革的关键环节，先后出台了90多个文件，形成了3大制度框架。比如苏州着力建立城乡基本公共服务均等化运行机制、城乡同一的社会管理体制等，这些体制机制的重点是破二元建一体。
二是城乡一体化改革坚持以点带面、典型引路，可避免少走弯路。城乡一体化这样的重大改革发展任务，既要宏观战略设计，又需要点上经验积累，苏州在实践中选择了23个经济实力较强、产业特色鲜明、领导班子坚强有力的镇（区），作为城乡一体化发展综合配套改革先导区，鼓励先行先试，条件成熟后再面上推开，以此取得了实际的工作成效。
三是城乡一体化改革必须把尊重农民的主体地位与发挥党委政府的作用有机结合起来。苏州目前75%的农村企业进入工业园区，61%的承包耕地实现规模经营，35%的农户迁入ji中居住点。苏州城乡一体化始终把农民利益放在核心位置，体现等价交换、动态递补和发展成果共享的原则，所以能够平稳有序推进。同时，党委政府在部署规划、政策创新、维护农民利益等方面发挥着主导作用，保证城乡一体化让农民得实惠、城乡齐进步。
四是用发展的办法解决一体化中的重大敏感难题。冶山镇目前上下保持着推动城乡一体化的良好氛围，把城乡一体化建设作为重要内容来抓，逐步实现医疗、医保、社保、就业等一体化。但是，城乡一体化中的一些深层次问题也需要直面，比如土地和农民房屋的产权在一体化中如何更科学地界定、如何加大农村的市场主体、如何从根本上解决农村的土地置换等，这些仍需进一步探索。
二、社会建设与社会管理创新的思考
（一）如何加强社会建设创新社会管理
我们国家社会大局是稳定的，同时，由于我们正处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济飞速发展的同时也积累了大量的社会矛盾，社会建设相对于经济发展处于滞后状态。毫无疑义，发展经济是解决我们一切问题的关键，但是仅仅有经济的发展是不够的，在确保经济继续平稳较快发展的同时，要拿出更多的精力、下更大的决心来搞好社会建设和社会管理创新。
如何进一步加强社会建设、社会管理创新，最根本的是要把老百姓的民生问题解决好。比如，要切实认真地解决教育、就业、住房、医疗卫生以及社会保险等最基本的民生问题、把老百姓最关心的、影响群众安全感的突出治安问题解决好，为每家每户都创造一个平安的社会环境。
注重改善民生，拓展政府自身服务能力
一是认真落实国家优先发展教育的政策措施，促进教育公平。
二是实施积极就业政策，采取多种措施鼓励自主创业。
三是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加大公共设施建设，优化公共资源配置，把更多精力用于解决各类社会矛盾。
完善沟通渠道，激发公众参与建设的激情
从创新社会管理的角度来看，政府应加强内在机制的建设，增强各项社会工作的透明度和群众的满意度，完善群众办事的便民通道和服务体系，形成正确处理社会矛盾的高效运转系统，要加强社会综合治理，通过建立健全应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力，增强人民群众的安全感。
（二）对群体性事件频发的思考
近些年来中国群体性事件频发，贵州瓮安发生烧毁警车和警局事件、云南孟连500多名群众围攻民警等等，群体性事件频发既有国内改革不断深入触及各方利益的内在原因，同时也与媒体的开放报道有关。
这些事件的原因都是因为拆迁、矿产开发、企业搬迁、土地补偿等导致一些老百姓的经济利益受到损害，而一些地方政府和个别领导人的官商勾结更加剧了事态的恶化。老百姓的不满和压抑可能因为某个偶然事件而爆发，最后演变成群体事件，作为维护社会治安的警察成为群众发泄不满的直接对象。
正如XX省委书记石宗源所指出的，瓮安事件的深层次原因是XX县区在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生。因此，中国目前的群体性事件绝大多数是经济利益冲突而不是政治性的矛盾。
多国政局动荡的传导
大陆频发群体性事件还有国际背景。近来，美国次贷危机扩散导致全球经济增速放缓，加上全球通胀及油价、粮价高涨，多国出现粮荒和油荒，民众生活受到影响，不满情绪上升，一些国家民众纷纷上街示威游行，多国政局出现动荡甚至发生政权更替。
在全球化深入发展和网络信息高度发达的今天，世界和中国周边动荡会发生传导和波及效应。中国民众整天看到外部动辄游行示威，打砸抢烧的场面，难免会受到刺激，进行模仿。
要提高处理能力和技巧
群体性事件的增多对中国既是挑战也是机遇。如果各级地方政府和官员能够从群体性事件中吸取教训，及时化解矛盾，妥善处理善后事件，则将有利于树立政府的威望和声誉，赢得民心，进一步密切党群关系。反之则可能使政府形象和声誉受损。
当前，中国百姓对各级政府的信任度与政府的级别几乎成正比，政府的级别越高，百姓的信任度就越高。在这样的背景下，由高一级政府组成的事件调查组如果不能公正客观调查事件根源，严惩事故责任人，并从根本上解决民众的不满，那就很可能引火烧身，导致民众对基层政府的不满延伸到上级政府，影响的将不仅是地方政府形象，也损害了中央政府的声誉。
因此，对于各种群体性事件，基层政府应提高处理各种群体事件的能力，不能按传统的堵、压、瞒方式来对待，要第一时间公布事件真相，查找事件根源，处理事件当事人，让真相走在流言前头，争取群众尤其是网民的信服尤其是在当前加快新农村建设、园区建设、城镇建设中，涉及征地、拆迁中的诸多事宜，稍有不慎，就会激化矛盾，导致不安定因素的爆发。因此，我们在实际工作中一定要坚持立党为公、执政为民的理念，切实关注民情，ji明智、解民情，为老百姓解决实实在在的问题，把矛盾解决在萌芽状态。
第5页 共5页