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旗人民政府旗长个人述职报告
根据组织安排，我于2010年10月到克旗工作，任旗委副书记、旗长，主持政府全面工作。两年来，围绕市委、市政府和旗委的工作部署，与政府班子成员一道，明确工作思路，突出工作重点，狠抓决策落实，圆满完成了各项工作任务。现述职如下：
一、狠抓工作落实，统筹经济社会发展
（一）壮大支柱产业规模，着力推进新型工业化进程。围绕全市生态工业大旗战略目标，以项目建设为支撑，千方百计做大冶金、能源、化工产业，努力提升工业经济整体实力。一是做大做强冶金业。全面排查旗内矿山企业，坚决清理乱采滥挖和无序开采现象，行政关停35家违规生产、污染环境、存在隐患的砂石场，不再设置新的玄武岩矿权。积极协调旗内在产矿山采选企业，全力保障兴安银铅冶炼公司原料供应。加快矿业开发步伐，郝氏大石山、拜仁ⅱ期扩建项目竣工投产，通达二八地铅锌采选项目稳步实施，金星扩建、金都十地等矿业开发项目前期工作有序推进，新增矿山日处理能力2000吨，总量达到3.26万吨。二是积极发展能源业。华电乌套海ⅰ期、中科天道黄岗梁ⅰ期、东电茂霖黄岗梁老虎洞、汇风马宗山等风电开发项目建成运营，广恒新能源元宝山i期风电开发项目将于年底完成全部投资，国宏骆驼台子30万千瓦风电开发项目开工建设，新增风电开发规模55万千瓦，总量达到121.4万千瓦。国网120万千瓦抽水蓄能电站和大唐5万千瓦光伏发电项目前期工作取得积极进展，大唐2×66万千瓦火电项目初步可行性研究报告通过审查。三是着力培育化工业。大唐国际克什克腾煤制天然气项目ⅰ期具备满负荷生产能力，赤峰国能焦油加氢、粗酚精制项目预计年底完成土建工程，酚醛树脂、甲醇调峰项目通过自治区备案。四是培育壮大工业园区。煤化工循环经济园区管理服务区建设正式启动，热煤线、经煤线2条220千伏和新煤线、热园线2条66千伏线路建成投入使用，大唐煤制气220kv接入系统、经工66kv和经棚66kv3条线路建设有序推进，储备工业用地7500亩。银源矿业新型氟制冷剂项目正式开工，红山新型干法水泥、混凝土搅拌站、赤峰金泽混凝土砌块项目相继投产。克什克腾煤电化基地先后被自治区、xx市政府确定为“双百亿工程”重点培育建设工业园区，煤化工循环经济园区被自治区批准为全区第五批工业循环经济试点示范园区。2012年，全旗工业增加值预计实现74亿元，其中规模以上工业增加值预计实现72亿元，工业企业预计实现税金15.6亿元。
（二）大力发展现代农牧业，促进农牧民稳定增收。坚持以调整产业结构、转变发展方式、提高生产效益为着力点，发展生态、优质、高效农牧业，稳步提高农牧民收入水平。一是巩固畜牧业主导地位。大力推进良种化进程，鼓励农牧民发展舍饲圈养、规模养殖和特色养殖。牧业家畜存栏稳定在255万头只以上，年均出栏肉牛14万头、肉羊110万只。新建肉牛肉羊养殖小区12个、养殖专业村25个，累计完成黄牛冷配20.7万头、绵羊人工授精105.5万只，牲畜良种及改良率达到97%，重大动物疫病防免疫密度达到100%。二是优化种植业结构。稳定农作物播种面积和粮食生产，发展经济作物，实现种植业结构向优质高产高效方向发展。2012年全旗农作物播种面积达到131.75万亩，马铃薯、胡萝卜种植面积分别达到36万亩和10万亩，预计粮豆总产量5.55亿斤。实施玉米、马铃薯膜下滴灌9.04万亩、节水灌溉1.3万亩，新增设施农业2000亩。三是推进农牧业产业化经营。昭乌达肉羊新品种通过国家畜禽遗传资源委员会品种审定。试点实施肉鹅养殖项目，养殖规模突破20万只。成功引进江苏雨润集团、xx市雪川公司等企业，全旗年销售收入百万元以上龙头企业达到55家，预计2012年可实现销售收入34亿元、利润12.8亿元，带动全旗78.5%的农牧户进入产业化链条。
（三）以提档升级为目标，着力提升生态旅游业发展水平。以打造国内一流世界知名的优秀生态旅游目的地为目标，完善旅游基础设施，强化宣传营销，提升管理和服务水平，推动旅游业提档升级。一是不断完善旅游基础设施。投入旅游建设资金3050万元，阿斯哈图石林景区综合楼、西拉沐沦景区服务基地、白音敖包国家级自然保护区旅游服务基地和景区沿途旅游厕所竣工投入使用，整体收购了西拉沐沦大峡谷景区，旅游数字化管理平台项目稳步实施。引导和鼓励农牧民投身旅游业发展，累计建设农牧林家乐180家。推动阳光温泉大酒店通过四星级验收，成为全区首家旗县级四星级酒店。二是切实强化旅游宣传营销。投入资金3300万元，举办了北京、天津、广州、山东、江苏、香港等旅游推介会，与央视、旅游卫视、新华网等知名媒体合作投放形式多样的宣传广告，继续开通“克什克腾号”旅游专列，发送游客15000人次。如期举办蒸汽机车摄影节、达里诺尔冬捕节、达日罕驼文化节，首次举办“2012XX省·首届草原文化商品汇”等宣传推介活动，克什克腾旅游知名度和美誉度全面提升。三是大力整顿和规范旅游市场秩序。严格规范景区、旅行社、宾馆饭店及牵马、漂流、篝火、焰火等经营行为，切实加大旅游从业人员培训力度，共培训从业人员1400余人次，旅游综合服务和管理水平明显提高。截止2012年9月底，接待国内外游客190万人次，实现旅游综合收入10.8亿元，同比分别增长40.7%和9.1%。
（四）加大基础设施投入，夯实城乡发展基础。一是坚定不移地抓好生态保护和建设。累计投入林业生态保护和建设资金16477.4万元，完成林业生态建设规模84万亩、公益林保护633.82万亩，森林覆盖率提高到32.1%；落实国家草原生态补奖项目2245.1万亩，完成草原建设规模122.5万亩，草牧场植被盖度提高到48%；投入水利建设资金640万元，完成水利建设任务24625亩。经棚镇晋升为国家生态乡镇，10个苏木乡镇被批准为自治区生态乡镇。二是全力以赴抓好城镇建设。实施农村牧区危房改造5066户、棚户区改造1331户，建设保障性住房2541套、20.8万平方米，开发商品房111.6万平方米。新建和改造城镇道路11.1万平方米，集中供热面积达到180万平方米。克什克腾旅游商贸广场、西拉沐沦商业广场、维多利商业广场3个大型商业服务类城市建设项目全面启动，全旗城镇化率达到43%。三是适度超前加快公路等通道建设。完成公路建设投资6.65亿元，新建三级通乡水泥路36.7公里、四级通村油路205.9公里、油路改造23公里、通村砂石路100公里，热水至林西25.8公里一级公路（克旗段）即将竣工通车，省道304线乌兰布统至灯笼河子87.8公里二级公路开工建设。白音库仑至浩来呼热铁路专用线建设完成，集通复线、锡赤绥、巴克铁路前期工作进展顺利。投入资金5.14亿元，新建及改造变电站9座、农网线路1302.6公里。“无线数字克旗”项目顺利实施，现已完成农牧业、教育等6大领域的30个信息化项目建设。
（五）深入推进改革开放，增强经济发展活力。深化农村牧区综合改革，完善草牧场“双权一制”，落实国家草原生态保护补助奖励机制，利用“一卡通”发放惠农惠牧资金近10亿元。集体林权制度改革基本完成，确权到户集体林453.25万亩。积极探索股份合作制造林新模式，切实解决林牧、林草矛盾。基层医药卫生体制综合改革深入推进，投入医改资金8307万元，基本药物价格平均下降40%。部门预算和财政国库管理制度改革不断深化，财政专户清理整顿和国库集中支付改革已经完成，财政投资评审、政府采购有序推进，实施政府采购193次，实际采购金额67848万元，节约资金6100万元，资金节约率8.2%。切实加大招商引资工作力度，出台了《XX县区招商引资奖励办法》，引进雨润集团、雪川公司等农牧业产业化龙头企业，发展高标准高产高效饲薯轮作现代农牧业示范区2万亩，雨润食品工业园全面开工；积极承接产业转移，京城新能源风机整机制造项目正式建设；进一步优化旅游业经营模式，引进武汉三特索道集团开发黄岗梁国家森林公园和西拉沐沦——浑善达克景区，对阿斯哈图石林景区实施托管经营，引进北京海域天翔公司整体打造乌兰布统生态文化旅游区。预计到2012年底，累计到位国内区外资金166.5亿元。
（六）着力保障和改善民生，推动社会事业全面进步。坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，积极发展各项社会事业，持续改善人民群众的生产生活条件。校安工程累计支出1.67亿元，新建和加固校舍16.3万平方米，完成一中综合楼、宿舍楼、蒙中实验楼、体育馆、职教中心实验楼等工程建设任务，萃英学校建成投入使用；完成投资1447万元，建设教师周转宿舍7910平方米。投入资金6923万元，完成经棚社区卫生服务中心迁址改造和达来诺日镇卫生院新建任务，卫生监督所办公楼建设稳步推进，统筹解决了卫生系统人员工资补助、医疗机构人员养老保险和医疗保险问题。累计为38829名患者报销医药费用7802.94万元，新型农村牧区合作医疗参合率达到95.3%。新建苏木乡镇综合文化站3所、草原书屋27家。新型农村牧区和城镇居民社会养老保险工作扎实推进，累计发放基础养老金1874万元。切实加大人才引进力度，引进及考录各类专业人才195人。积极拓宽就业渠道，累计新增就业3977人，发放创业小额无息贷款3148万元，开发公益性岗位484人，劳务输出5.7万人次，实现劳务收入6亿元，“零就业家庭”实现动态清零。发放各类保障和救助资金1.8亿元，城乡低保覆盖面分别达到6408人和20300人。累计投入财政扶贫资金5335万元，扶持贫困人口2.29万人。预计到2012年底，全旗地区生产总值增长18％，达到126亿元。财政收入增长20％，达到18.2亿元。全社会固定资产投资增长2.4%，达到128亿元。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长20.9%和15.7%，达到18000元和6950元。
二、坚持团结协作，形成发展合力在政府班子中，认真履行“班长”职责，时时事事以全旗经济社会发展大局为重，把主要精力放到抓重点、抓大事、抓落实、谋划全局、把握方向上来。首先，坚决服从上级党委、政府和旗委的领导，对上级党委、政府和旗委的重大决策，不折不扣地抓好落实。政府阶段性工作和重大事项需要提交党委研究讨论的及时提交，共同协商解决。其次，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极争取支持，努力营造大局为重、团结共事的良好氛围。第三，在政府班子内部，坚持分工负责、整体协调，主动简政放权，特别是在处理突发事件和自然灾害事故中，敢于靠前指挥，敢于承担责任，充分调动和发挥班子成员的整体合力。凡涉及事关大局的问题，都采取召开政府常务会议、聘请专家论证等形式，充分发扬民主，集思广益，切实提高了决策的科学性、民主性。
三、注重学习提高，加强自身建设我始终把学习放在重要位置，认真学习、深刻领会党的十七届五中、六中全会、自治区、xx市党代会精神，积极参加旗委理论中心组的学习，深入基层开展调研活动，努力把理论学习与工作实践结合起来，把党和国家重大方针政策的学习与谋求旗域经济发展的新思路、新举措结合起来，坚持学以致用，使自己的政策理论水平和解决实际问题的能力得以全面提高。认真履行党风廉政建设责任制，时刻注重品德操守，保持勤俭节约的优良传统，带头执行上级纪检机关的廉政建设规定，把党风廉政建设和反腐败工作始终摆在重要议事日程，与经济工作同部署、同落实。同时严格要求亲属及身边工作人员认真执行廉政建设有关规定，以高效、务实、清廉的新形象取信于民。回顾两年来的工作，在市委、市政府和旗委的正确领导、几大班子的团结协作和全旗广大干部群众的支持下，自己在学习、工作和自身建设方面有了较大进步，但与组织的要求和人民的希望相比还有一定的距离。在今后的工作中，我将继续加强学习，攻坚克难，扎实工作，为推动全旗经济社会又好又快发展作出新贡献。
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