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市建委纪委书记的述职报告
述
职
报
告
市建设委员会纪委书记
张强
今年以来，按照市委、市政府、市纪委、监察局的统一部署，在市建委党委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻中纪委六次全会及省、市反腐倡廉会议精神，以共产党员先进性教育活动为契机，积极开展纠风、执法监察和源头治理腐败工作，努力为全市城建工作的开展创造良好的发展环境，各项工作取得明显成效。现将我一年来履行职责情况汇报如下：
一、以党风廉政建设责任制为抓手，全面贯彻落实省、市纪委廉政工作会议精神
1、层层落实党风廉政建设责任制
市建委党委对党风廉政建设工作一贯十分重视，在年初的全市建设工作会议及建设系统干部大会上，把党风廉政建设作为一项重要内容进行了安排部署，根据今年市政府机构改革文件精神，党委书记、建委主任王勇同志又及时和市房管局、市政园林局、市建材投资促进中心、市热电厂主要负责人及建委新任领导班子成员签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了党委成员及各单位党政领导对党风廉政建设所负的责任，规定了责任考核和责任追究的具体办法。建设系统所属各单位也都将责任内容进行了分解，确保党风廉政建设工作落到实处，目前我们正按照要求，做好迎检工作和对建设系统所属各单位党风廉政建设工作情况进行全面检查。
2、认真开展党员先进性教育活动
按照市委的统一部署，市建委党委把先进性教育活动作为工作的重中之重，精心组织，层层发动，在建设系统广大党员干部掀起了学习和实践“三个代表”、永葆党员先进性的新高潮，大家对照《党章》和党员先进性教育活动的目标要求，认真撰写党性分析材料，针对征求意见、党性分析和民主评议中所查找出的突出问题，举一反三，以事论理，强化措施。党委书记、建委主任王勇同志要求，坚持高标准、严要求，确保先进性教育活动取得实实在在的成效。
3、扎实开展民主评议行风回头看
民主评议行风回头看工作开展以来，市建委党委始终按照“抓班子、带队伍、管行业、树形象”的要求，坚持把整改问题、建章立制，作为行评工作的重中之重，以人民满意为标准，建立健全行风建设长效机制，取得了明显成效。领导班子率先垂范，执政为民，求真务实；干部职工顾全大局，工作作风明显好转；建设系统依法办事，执法水平不断提高，有力地促进了我市建设事业的快速发展。
4、认真清理建设工程拖欠工程款问题
自开展清欠工作以来，我们认真贯彻执行省市有关清欠工作会议和文件要求，明确责任，强化清欠工作责任制，落实了各项清欠工作措施，主要采取部门联动、综合整治、目标考核、督办检查等措施，为了防止新的拖欠发生，建立了长效预防机制，加快建设领域的诚信体系建设，清欠工作取得了明显成效。截止2006年11月1日，全市拖欠工程款总额34159.51万元，目前已清偿25306.49万元，清偿率达74.08%。其中房地产工程拖欠工程款2975.04万元，已解决2246.84万元，占房地产工程拖欠的75.52%。
二、以“党风廉政建设宣传月”活动为契机，加大对广大党员干部宣传教育的力度
根据市直机关工委《关于市直机关第七个“党风廉政建设宣传教育月”活动安排意见》文件精神，结合建设系统的工作实际，2006年5月，结合正在开展的保持共产党员的先进性教育活动，重点对系统广大党员干部进行了勤政廉政和反腐败斗争教育。并主要开展了以下四个方面工作：
一是按照文件精神，建设系统各单位都购买了《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等学习资料，并向系统县级领导干部发放了党风廉政建设“警示牌”，
二是组织观看宣传教育片和宣传栏，从正反两方面加强对干部职工的廉政宣传教育，并通过黑板报和演讲比赛进一步扩大宣传面。
三是系统各单位党委书记和纪委书记亲自讲课，并请市纪委和市委党校的专家学者作专题讲座，从而加大了对政策法规的宣传力度。
四是市建委机关分党小组集中学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并就《实施纲要》所提出的深化改革、创新体制，从源头上预防和治理腐败，谈了个人的学习体会。
三、认真处理群众来信来访，加大对违法违纪案件的查处力度
认真处理人民群众的来信来访是我们倾听群众呼声，为群众排忧解难的具体体现。工作中我们坚持围绕中心，突出重点，狠抓核查、督办的原则，认真处理每一封信访件，热情接待每一位来访者，该答复的予以答复，该调查的组织力量进行调查，努力做到件件有着落，事事有回音。今年以来，我们共处理信访举报59件次，已办结58件次，办结率99.0%，其他正在调查之中。
四、制订和完善各项规章制度，规范干部职工的从政行为
根据先进性教育活动中征求意见、党性分析和民主评议中所查找出的突出问题以及行风建设中的薄弱环节，我们把健全和完善制度建设，加强规范管理作为一项重要工作来抓。对规章制度进行了全面清理，并加以补充完善，并根据新形势，全系统共制定新制度187个。仅建委就制定了《市建设系统干部职工行为“十不准”》、《市建委党委任免干部表决办法》、《XX市建设行政许可听证制度》、《市建设局机关行政许可责任追究办法》、《市建委机关实施行政许可工作制度》、《市建筑企业资质审查管理规定》、《市建委职称申报审查管理制度》、《市建设系统“十要十不要”》、《市建设系统政务“八公开”》、《市建设系统文明用语》和《市建设系统忌语》、《印章管理和使用制度》、《文件打印管理办法》、《机关水电管理制度》等18项制度。从而规范了干部职工的从政行为，廉政意识不断增强。
我们以机构改革、恢复建委为契机，下发了《建设系统例会制度》，通过系统例会，及时了解系统党风廉政建设动态，及时布置协调工作，做到了整个系统一盘棋，促进了建设系统反腐倡廉工作的整体推进。
五、整顿和规范有形建筑市场，加大源头治理腐败的力度
按照省、市反腐倡廉工作的统一部署，我们紧紧围绕“三审”、“两交易”、“一服务”这些重点部位和环节，加强监督检查，防治权力行使中的种种廉洁和腐败行为，深入推进建设系统的源头治腐工作。
建设工程招投标工作，历来是社会关注的焦点。为此，我们非常重视对参与招投标活动的各方主体有针对性地开展宣传教育，包括建设单位、施工企业、招标代理机构、招投标交易中心及监管部门的领导和工作人员等，特别是加强正反典型事例示范与警示教育。同时加强对项目报建、资格预审、评标、定标等关键环节的监督管理，采取了项目报建由两人以上审核把关，资格预审、评标、定标由招标人、纪检监察部门和招标办共同监督的办法，尽可能堵塞漏洞，确保不出腐败问题。
今年7月，投资近两千万的市展览馆工程公开招标，竞争激烈，我们提前介入，和市纪委一道，全程监督，针对监理招标等的投诉，以事实为依据，进行了相关处理，并向分管市长作了汇报，切实维护了有形建筑市场的正常秩序。
今年以来，我们共完成了157项招标工程的监督工作，其中施工招标100项，监理招标57项，总建筑面积13.99万平方米，总造价9.32亿元，通过招标，节约工期6055天，应招标工程的招标率和应公开招标工程的公开招标率稳保100%。
六、明年的工作打算
回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求，与广大群众的期望还有一定差距，我决心在今年的工作中，进一步加大工作力度，坚持不懈地推进建设系统反腐倡廉工作。
一是认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面贯彻落实党的十六届五中全会和全市党风廉政会议精神，坚持从严治党，从严治政的方针，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
二是继续抓好党风廉政教育。要把端正工作作风作为党风廉政建设的重要内容，坚持施教于先，筑牢建设系统广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。
三是加大查办违法违纪案件的工作力度。敢于碰硬，通过查处案件，发挥威慑作用，并善于从信访举报中发现和掌握线索。
四是全面履行职责，创造性地开展工作。在市纪委、监察局和建委党委的统一领导下，充分发挥组织协调作用，将我们的工作渗透到业务工作的各个方面、各个领域中去，不断创新我们的工作方法。
五是突出重点，体现特色。针对诱发和滋生腐败的重点部位和环节，强化监管，突出自己的侧重点，不断探索，把握工作的规律性。坚持惩防并举、注重预防的方针，以更高的自觉性、更明确的思路、更有效的措施，全面完成反腐倡廉的各项工作任务。
特此汇报
二○○六年十一月三日
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