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省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
2008年1月，我被选为省十一届人民代表大会代表。近二年来，我始终牢记自己是一名人大代表，认真履行好代表职责，努力实践科学发展观，不断开创人大工作新局面，做到上不愧党，下不负民。现将我任职以来的工作情况汇报如下：
一、履职的主要情况
1、忠实履职，努力为民鼓与呼
自从当选为省十一届人大代表以来，我把“人民选我当代表，我当代表为人民”铭刻于心，时刻不忘为民鼓与呼。二年来，不管日常事务有多忙，我都以饱满的政治热情按时参加省十一届人民代表大会的一、二次会议。每次会前，我都深入选民，采取走访、座谈、咨询等方式进行广泛而深入的调查，充分了解民情、倾听民声、广纳民意，准确地掌握人民群众在各个时期的关注和期盼。把人民群众反映强烈的社会热点难点及时向大会反映，让领导清楚和了解。秉着认真负责、全面履职的原则，会议期间，我向市人民代表大会领衔和参与提出议案和意见、建议10余件。作为xx县代表小组的负责人，我积极组织代表参加会议，认真审议和组织讨论好各项工作报告。闭会期间，作为一名省人大代表、县人大常委会主任，我自始至终做到“四个坚持”：一是坚持参与视察调研。两年来，我成功地组织代表视察4次，参与调研和执法检查8次。针对农民对种植双季稻积极性不高的现状，为了更多、更好地掌握第一手资料，今年4月初，我带领办公室和研究室的同志先后到10余个乡镇调研，深入田间地头，了解农民心态、探求解决办法，并写出了较有份量的调研报告《关于我县双季稻生产的现状与思考》，为县委对农业生产决策提供了有力参谋。今年我县早稻面积达65万亩，创多年来之最。二是坚持参加代表小组活动。我以身作责，率先垂范，除参加省代表小组活动外，我先后还参加和指导市、县代表小组活动10余次。三是坚持走访选民，听取和收集选民意见。每年走访选民200余人次、收集选民意见近百余条，对涉及到省市的，我积极向上级有关部门反映；对属于本县的问题，我加大了交办、督办的力度，使许多问题得到了圆满的解决，较好地履行了一名代表应尽的职责。如我县干群反响强烈的“关于撤销呆鹰岭收费站，切实解决影响xx县经济发展的‘瓶颈’问题”的建议，2008年我组织几名省、市人大代表两次赴省人民政府、省交通厅反映情况、参与协调、寻求解决办法，引起了省政府领导的高度关注和重视。四是坚持虚心好学，不断提升自身素质和履职水平。作为一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘当小学生，一方面向“书本”学习，认真钻研有关人大的法律、法规和人大业务知识；另一方面向“行家”学习，认真参加省、市人大举办的代表培训班，认真列席每次应邀的市人大常委会会议，积极开展与兄弟县、市、区的横向交流学习；再一方面向“实践”学习。从而不断强化自身素质，提升履职本领。
2、关注民生，求真务实解民忧
我是农民的儿子，党把我从一个学生，培养成一名省、市人大代表、一名领导干部，我把为人民当好差、服好务，作为工作的全部追求。两年来，我始终坚持执政为民，把实现人民的意愿、满足人民的需要、维护人民的利益，作为我工作的出发点和落脚点。
一是关切民心所向，积极为民解“盼”。物价稳定一直以来都是民众的期盼。2008年，我县经济建设相继受到自然灾害、物价波动、金融危机等诸多不利因素的影响。为了促进一些突出矛盾的解决，我和常委会组成人员深入相关单位，对全县经济运行中的热点问题开展调研，进行审议，有针对性地提出了一些意见建议，收到了比较明显的效果。去年3月，针对我县冰灾后物价上涨幅度较大的状况，我组织常委会专题听取和审议了县人民政府关于价格法贯彻实施情况的汇报。县人民政府认真落实常委会的审议意见，完善应急机制，加强市场监管，特别是针对肉价偏高，县人民政府设立平价窗口，加大督查力度，使生猪白肉价格有所回落，市民普遍反响较好。同样，廉租房建设、社会保障、民政优抚、农村合作医疗等工作与民生、民权、民利息息相关，其是否“公平、公正、公开”一直是民众关心和期盼的“热点”问题。为此，我和常委会其他领导多次组织省、市、县三级人大代表集中视察，组织常委会听取和审议县人民政府专题汇报。其一，督促县人民政府完善政策，确保经济适用房、廉租房的土地供应，积极筹措资金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米经济适用房的建设任务。其二，建议县人民政府抓好社保扩面工作，落实养老保险待遇，尽可能做到城镇下岗低收入户应保尽保和农村困难户低保提标扩面。其三，敦促县人民政府加大投入，完善体系，理顺机制，强化管理，降低参合病人的自负比例，扩宽受益面，提高受益度，缓解了农民“因病致贫，因病返贫”的现象。
二是关注人居环境，积极为民解“愁”。随着城镇扩容xx县域经济的飞速发展，环境污染直接影响着人居环境，已成为人民生活中的第一“杀手”。我县蒸水河的状况一直以来都令居民堪忧。如何代表民意、为民解愁，如何提升人居环境质量、护卫好蒸水母亲河理应是县人大常委会义不容辞的责任。为此我组织县人大常委会以督办代表提出的“加强蒸水河污染治理，确保县城饮用水源安全”议案为契机，带领代表大会议案审查委员会全体成员和部分省、市、县人大代表多次深入洪市五氧化二钒非法开采矿点，实地察看现场，多次与XX县区村民、县城居民和相关单位负责人进行座谈、开展调研，听取方方面面的意见，形成了有价值和影响力的调研报告，提交县委主要领导，引起了县委政府的高度重视。去年9月中旬，县政府采取高压态势，集中了公安、国土执法局、环保执法大队等单位200余人，彻底捣毁了我县境内的所有五氧化二钒非法冶炼厂9座，使非法开采、冶炼得到了有效遏制，百姓为之称快。在此基础上，县政府还出台了《xx县蒸水河流域水污染综合整治方案》，掀起了整治行动，启动了XX县区生活污水处理工程，建起了水上环卫码头。同时，敦促了县自来水公司从去年11月份起进行第3次扩能技术改造，日供水量已由原来的2万吨扩大到现在的4.2万吨。两年来，我还组织常委会专题就相关法律执行情况开展了审议调查，听取和审议了县人民政府的工作汇报，以贯彻落实科学发展观为重点，继续开展了“蒸水环保世纪行”、“三湘农产品质量安全行”和“三湘农民健康行”活动，每到一处，我都身体力行，察看现场，发现问题，及时交办、责令整改。通过方方面面的努力，全县人民所期盼的“山变绿、水变清”的愿望正在逐步实现之中。
三是关心百姓冷暖，积极为民解“难”。一直来我坚持把群众呼声作为第一信号，情倾群众冷暖，想群众所想，急群众所急，做群众所需。通过信访这个渠道，了解社情民意，倾听群众诉求，帮助他们排忧解难。为了加强人大信访工作，不但充实了信访工作队伍，而且健全了人大信访接待、交办、督办制度，还建立了常委会领导接待日制度。去年5月29日，市十三届人大代表杨正亮从广西心急如焚赶回西渡，向我倾诉xx县第10建筑工程公司在广西银行所存的农民工工资106万元被xx区人民法院于先一天冻结并扣划走了。鉴于案情重大，且凭借着多年分管政法工作的经验，我觉得案件可能存在错误。于是当即责成内司工委认真分析案情，及时向市人大分管领导和内司委反映情况，并请求市人大内司委调阅案卷，建议对该案进行法律监督，督促xx区法院对该案进行再审。在市人大领导的关心和支持下，xx区人民法院通过再审，认为该案存在程序违法，实体处理错误，应予纠正，判决撤销（2006）民二初字第167、168、169、170号判决，改判xx县第10建筑工程公司不承担民事责任，并将扣划的106万元如数返还。两年来，我亲自接待来信来访近百人次，通过信访室向执法机关和有关部门交办10余件，转办100余件，要求承办单位报告结果的10余件，有的是直接答复和法律咨询，基本做到了事事有着落，件件有回音。
3、服务经济，着眼全局谋发展
发展是硬道理，发展是第一要务，是解决一切问题的关键。我主持县人大常委会工作的两年来，常委会工作紧紧围绕经济建设这一中心，利用视察、调查等多种形式，高度关注全县经济社会的发展。
一是有效监督财政。财政困难是困扰xx县发展的一大顽症。我与常委会一班人紧紧抓住这一“顽症”不放，每年对计划和财政预算执行情况进行审议，并配合省、市人大组织开展了中小企业促进法、预算法执法情况和非税条例执行情况检查，坚决支持县人民政府改革财税征收方式，促使财政征收职能归位，从而降低了财税征收成本；督促县人民政府积极培植财源，有效地化解财政风险。特别是面对去年以来的全球金融危机，组织主任会议多次听取县政府和银信部门的汇报，要求县政府和金融机构不断扩宽融资渠道，加强风险防范，加大对企业扶持力度，力促我县经济社会又好又快发展。
二是着力优化经济发展环境。针对我县经济发展环境不优，去年，我组织部分组成人员先后深入界牌瓷厂xx县经济开发区调研，并向相关职能部门提出整改意见；今年又听取和审议了县人民政府关于行政效能工作情况汇报，督促县人民政府和职能部门不断改进工作作风，有效规范行政执法行为，从而使我县经济发展环境得到了很大程度的改善。
三是身体力行，办点示范。两年来，根据县委的工作安排，我联系台源镇工作。为了做好驻点工作，发展台源经济，带领台源人民脱贫致富奔小康，我亲自与客商和老板联系，引进安邦农资公司与7个村600余农户签订了土地流转合同，连片种植水稻3085亩，流转户除享受中央粮补资金外，每亩还可得租金200元，深受百姓欢迎，为全县农村土地流转做出了样榜，得到了市、县领导的高度肯定。同时，我还两次深入镇台莲实业有限公司和五星纸业公司，分别就企业发展环境、企业融资、企业改造、产品提质等问题进行调研，积极为企业出谋划策。可以说，为台源镇新农村建设倾注了自己的心血，得到了干群的好评。去年，县委还要我联系外商企业三安公司，我每个月都要利用近三分之一左右时间到该企业和其所在乡镇了解情况、协调矛盾，既尽可能地为三安公司生产建设优化环境，赢得发展，又保护了当地农民的合法利益，争取做到“双赢”。
二、存在的主要问题
二年来，我虽然做了一些工作，但对照《代表法》的要求，还有较大差距，主要表现为：一是宗旨观念有待进一步强化。自己年龄已50出头，自认为是“船到码头车到站”，该松松肩头歇歇担，产生了松懈念头，缺乏进取精神，淡化了自己人生观、世界观的改造，为人民服务的宗旨观念也有些弱化。作为一名人大代表，最重要的一点就是要“知晓民情、集中民智、传达民声”。尽管自己每年也走访了不少选民，但真正到普通群众中，听取老百姓的意见、深入调研还做得不够。二是学习有待进一步深化。在学习的深入性和系统性方面还有些差距，存在时紧时松的现象，致使对新知识、新思维掌握不多，了解不透。主要表现在三个方面。一是急学急用，被动应付，学习缺乏主动性；二是学习深度不够，看书看皮，看报看题，满足于粗放式的了解，谈不上精研细读，只图一知半解，不求通透明白；三是涉猎面不广，对人大知识钻研多点，忽略了对其它理论的学习和了解。三是履职能力有待进一步提高。对有关法律、法规把握不是很准，对有关问题的调查也不是很深透，造成有时履职底气不足；对“一府两院”的监督缺乏刚性手段，监督力度不大，有时候撕不破情面，拉不下脸面，致使有些问题的监督不能到位，特别是部分代表议案的办理工作达不到理想效果。
三、今后的改进措施
1、坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识。在今后的工作中，我一定牢固树立共产主义远大理想，以高尚的思想道德要求来鞭策自己，常想人民的养育之情，党组织的培育之恩，时刻牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”宗旨，把不断实现人民群众的根本利益作为自己毕生的追求，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
2、树立刻苦学习精神，提高综合素质。一要确保学习时间。坚持参加“县委中心组、人大党组、机关集中学习”，坚持个人自学不松懈。二要丰富学习内容。加强政治理论学习，特别是要加强对建设有中国特色社会主义理论的学习，努力提高马列主义理论水平；加强法律法规学习，特别是要加强对《监督法》、《代表法》的学习，努力提高自己业务水平，增强履职的底气；加强对先进人物的学习，特别是要加强对优秀共产党员和人大代表活动积极分子的学习，不断加强党性修养，永葆共产党员的先进性。三要突出学习效果。坚持理论与实践相结合，努力探索新时期，代表工作的新思路、新举措。
3、树立开拓创新精神，开创工作新局面。要始终站在时代的前列，立足于新的突破，自觉把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以强烈的执政求进的创新意识，及时总结新鲜经验，认真执行《监督法》和《代表法》，切实履行好代表职责，不断加大常委会监督力度，逐步尝试刚性监督，不断强化监督实效，严格按照科学发展观的要求，在实践中创造性地开展工作。
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