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【政协委员学习心得】为保障和改善民生献计出力
第一篇：【政协委员学习心得】
为保障和改善民生献计出力【政协委员学习心得】
为保障和改善民生献计出力
教文卫体新闻出版界别小组王群珂
（2018年7月4日）
习近平总书记《在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话》中指出：人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。
在参加县政协组织的学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想中，我深刻地认识到要成为一名合格的政协委员必须要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对中国特色社会主义人民政协理论的创新发展，是做好新时期人民政协工作的根本遵循和行动指南。通过学习，我在思想认识和日常工作中对保障和改善民生有了更新的认识，下面结合工作实际，就保障和改善民生献计出力谈谈自己的一些看法：
民生问题解决的好与坏直接关系到国家的长治久安，社会的和谐稳定。党中央提出的"以人为本"就是以人民的利益作为根本，关注民生，很好地解决关系到老百姓切身利益的种种问题。努力使全体人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，弱有所扶。这是党中央推进社会建设的重大战略思想和举措。着力保障和改善民生必须充分认识到民生问题的长期性、复杂性，为保障和改善民生问题献计出力是政协委员职责担当所在。
保障和改善民生，需要进一步加快教育事业和医疗卫生事业改革发展，教育和卫生是两大民生问题，历来备受老百姓关注。老百姓对教育的均衡发展以及优质教育的需求，均有着强烈而迫切的愿望，地方政府在着力发展义务教育的同时应该积极发展优质教育。行知中学的引进给富民教育带来了一种新的教育理念及高效的教学方法。但是政府在大力扶持行知中学的同时应该关注县上其他学校的发展，特别是对这些学校的管理者及师资队伍的建设和培养，以及教学设施设备的投入和改善。否则在行知中学蓬勃发展的同时，将造成其他乡镇学校的萎缩，全县2万多中小学生均渴望享受优质教育，只有全县的中小学校都发展了，我县的绝大部分学生才能就近享受到优质教育，教育也才能真正做到均衡发展。
在发展学校教育的同时地方政府及教育主管部门还应关注我县的校外教育。校外教育是渗透德育的有效途径，与学校教育一起担负着"育人"的使命，它们同属基础教育范畴，但又有着不同的功能。学校教育强调共性教育，要依据"课程标准"培育全面发展的社会主义建设者和接班人；校外教育形式多样、教学内容丰富、教育方法灵活，注重个性发展，以开展活动、满足兴趣、培养特长为发展目标，能更好地促进少年儿童的全面健康成长。校外教育机构作为少年儿童教育的重要阵地，越来越得到社会的认可。
XX县区青少年活动中心作为我县唯一一所校外教育机构，2015年来在县委、县政府及主管教育部门的关心支持下，取得了一定的成绩，至今已在全县开展了"书香校园""智力运动会""特长培训""征文比赛""师生才艺展示""民族音乐技能进校园""圆梦蒲公英"等大型常规公益活动20场次，受益面惠及全县2万多青少年儿童。工作得到了市教育局及省教育厅的认可。
但现今在机构设置、人员编制和资金投入等问题上没有得到根本、妥善的解决。导致这块教育阵地至今没有一名正式员工，借调到中心工作的教职工也因职称评定等问题一一调回了原单位。校外教育师资队伍的缺失终将导致校外教育阵地的失守。
除教育外，医疗卫生也是当前的民生热点和难点。看病难、看病贵是一个世界性的问题，主要体现在四个方面，一是医疗资源的总量不足；二是医疗资源的分布不均匀；三是小病大治，可以在社区医院解决的问题，非要跑到大医院去看，造成了医疗资源的浪费；四是医生的积极性有待提高，医生是一个高风险、高技术、高强度的工作，需要提高他们的综合待遇，包括社会待遇和物质待遇，进一步激发他们的工作热情，同时也要提高医患之间的诚信，减少医生保护性的检查。
近年来，我县在医疗事业上投入了大量的人力、物力、财力，县人民医院建成投入使用，与市人民医院、儿童医院的合作办医，使县医院的技术力量得到有效提升。县疾控中心、乡镇卫生院等医疗机构软硬件设施得到极大改善，群众的就医环境和就医条件得到了提高。但是，随着人民群众生活水平的不断提升，对优质医疗的范围和质量也提出了更高的要求，随之产生的看病难、看病贵的问题逐渐显现。在推进符合社会主义市场经济发展方向的体制机制改革的同时，必须坚持教育、医疗卫生事业的公益性质，进一步加大财政投入，确保政府为城乡居民提供基本的教育、医疗卫生服务，鼓励优质社会力量办学，鼓励社会资本以更多形式举办医疗机构，有效弥补财政资金投入不足的问题，更好地服务群众。
保障和改善民生既是加强社会建设的重要内容，又是推进社会公平正义、促进社会和谐的重要基础作为一名政协委员我衷心希望自己的调查研究和建言，能为富民的经济社会发展献计出力。
第二篇：充分发挥政协委员主体作用为致力科学发展献计出力充分发挥政协委员主体作用为致力科学发
展献计出力
政协委员是人民政协工作的主体，政协的动力在委员，潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。依靠委员、充分发挥委员的主体作用，是做好政协工作，提升整体水平的基础和关键。近年来，xx政协坚持围绕中心、服务大局，把加强和创新社会管理、致力科学发展作为履职的着力点，把推动民生问题解决作为履职的立足点，把共建共享“品质之城、美丽之洲”作为履职的切入点，充分发挥政协委员在界别群众中的代表作用、政协工作中的主体作用和本职工作中的带头作用，主动为推进全区经济社会又好又快发展献计出力，取得了较好的成效。我们的主要做法是：
一、把促进发展作为发挥委员主体作用的主要任务
发展是第一要务，发展是硬道理，解决前进中的一切问题关键靠发展。从这个意义上说，致力于促进发展就做到了服务大局。因此，我们必须把促进发展作为政协履行职能和委员发挥主体作用的最主要任务。实践中，我们通过各种活动和载体，不断增强委员履职能力，提高委员服务于经济、社会和群众的水平。一是发挥委员在调研视察中的作用。调研视察是委员发挥作用最直接、最有效的途径。几年来，我们组织全体委员紧扣区委、区政府中心工作确定调研课题和视察重点，并坚持做到调研选题要准，视察要有所侧重，在调研视察过程中注意解剖问题、分析问题，并提出一些创新性、战略性、可行性的意见和建议。每次调查报告形成后，专门召开委员座谈会和常委会对调研涉及的问题进行专题协商，并邀请政府领导和有关部门负责人列席会议，听取委员的意见和建议，使调研成果尽快转化为实际效果。本届政协以来，共开展专项调研视察70余次，向区委、区政府提交调研视察报告50余件，建议案5件，为区委、区政府决策提供了重要参考。二是发挥委员在提案工作中的作用。提案是委员直接建言献计的载体。我们坚持对提案工作常抓不懈。首先，通过加强宣传、走访委员、表彰先进等形式，激发委员撰写提案的热情和积极性。其次是会前约稿，会中筛选。每年全会召开前我们都根据区委的中心工作和群众关心的热点问题，提出提案参考题目，印发给委员，引导鼓励委员多提提案，提好提案，并对提案进行认真审查，严把质量关。再是强化催办督办工作，与区政府联合召开提案工作情况通报会、座谈会，实行政府领导领办、政协领导督办重点提案制度，实现提案办理情况纳入区级机关考核体系，推行提案办理情况全程上网，坚持走访提案承办大户制度，加强提案办理服务和跟踪，提高了提案的办理质量和效率，保证了提案的有效落实。本届以来，提案立案数屡创新高，委员提案总数达1927件，委员对提案办理的满意、基本满意率均达98％以上。三是发挥委员在关注民生中的作用。政协委员植根于人民群众之中，能够直接倾听群众的呼声，体察群众的情绪，直接面对各种矛盾和问题。我们注重发挥委员联系各界人士比较密切的优势，引导激励委员宣传党的主张，了解群众所思、所盼，并积极反映社情民意。截止xx年底，我们共编发社情民意信息377件，其中43件得到区委、区政府领导批示；上报市政协136件，54件被采用，其中全国政协采用12件。这些信息所反映的问题都得到了党政领导和相关部门的高度重视，并有效得到解决，受到了人民群众的赞誉，促进了社会和谐。四是发挥委员在为民服务中的作用。为民服务是委员履职的落脚点和归宿，我们充分利用政协人才荟萃的优势，积极引导和组织各界别的委员为基层、为群众服务。几年来，我们积极开展“界别周活动”，送服务下乡；开展委员与贫困老人“爱心结对活动”和委员送温暖到贫困户活动等。“5.12”四川汶川地震后积极组织开展抗震救灾工作；xx年遭遇金融危机后，走访重点企业经营者，帮助解困，树立信心。
二、把搭建平台作为发挥委员主体作用的重要形式
要让委员在做好本职工作的同时履行好委员职责，发挥好主体作用，就必须搭建好平台，积极组织引导，为委员履职创造条件，搞好服务。一是搭建好学习平台。我们运用常委读书会、界别小组活动、学习交流会和专业知识报告会等多种载体，组织委员学习政治理论、政策法律和政协业务知识等，让学习成为委员的一种责任、一种追求、一种习惯。二是搭建好知情平台。建立和完善情况通报制度，在全委会、常委会议、主席会议、专题协商会议上，邀请区委、区政府及有关部门负责同志通报相关工作情况，让委员吃透“上情”；建立和完善调研视察制度，积极为委员参与实践创造条件，使其体察民情，了解民意，让委员熟悉“下情”；组织外出学习考察，借鉴好其它省（市、区）的先进做法和先进理念以及新思路、新途径、新方法，让委员掌握“外情”。三是搭建好活动平台。开展以常委会、主席会、专委会、建言会、界别小组、地区联络组等不同形式的调研、视察、议政活动，认真组织委员参与党政部门的调研、检查、评议、督查等工作。坚持在开展界别小组活动时，要求至少完成“四个一”的基本任务，即：一次调研视察、一次服务活动、一则民情信息、一篇调研文章。通过各种活动，拓宽了委员履职视野，提高了履职能力。四是搭建好沟通平台。通过举办政协委员约谈会、各民主党派联席会、政协之友联谊会等不同的形式和方法，加强与委员沟通，得到委员的理解、支持和热情参与。定期组织委员开展多形式的联谊活动。通过演讲、文艺汇演、征文比赛等形式，增进委员之间的了解和友谊，从而增强了政协组织的凝聚力、向心力。五是搭建好服务平台。积极为政协委员做好智力支持和服务工作。为委员开展调研活动、撰写提案及社情民意提供帮助，建立了网上委员博客，委员活动档案，通过每年一次领导班子成员走访联系委员，每月一次学联委短信问候等个性化服务形式，致力把政协机关打造成为“委员之家”。
三、把开拓创新作为发挥委员主体作用的不竭动力
不断创新政协履行职能的活动方式，是发挥委员主体作用的不竭动力和创新发展的关键。近年来，我区的政协工作在省、市政协的关心指导和区委的领导支持下，在不少方面进行了有益探索和创新。一是积极探索政治协商新形式。进一步丰富常委会议协商议题，每次常委会议都确定1至2个议题，会前组织视察调研，会上请政府领导通报工作并开展协商，会后以书面形式提交协商意见，使常委会议政更具针对性和实效性。建立区人大党组与区政协党组联组学习会议制度、区政府区政协工作联席会议制度、政协委员参加区政府扩大会议工作机制、区政协和区总工会工作联系制度、专委会对口联系制度等，相互通报工作情况，协商有关事项，推进各自工作。创新民主建言会形式，拓宽委员知情议政的渠道，加强委员对政府工作的民主监督。开展“省级示范文明XX县区”、“促进工业经济发展”、“健康xx”、“低碳XX县区”、“人才兴区”等民主建言会5次。二是积极探索民主监督新形式。xx年会同区委统战部开展统一选派民主监督员工作，首批派驻75名政协委员担任25个政法机关、行政执法部门民主监督员。两年来，逐步完善了工作总结交流机制、先进评比机制，指导和推进民主监督工作日常化、规范化。三是积极探索参政议政新形式。从xx年开始，与xx电视台合作开辟了委员访谈专题栏目，每年分别以“对话新农村”、“品质之城进行时”、“展望与思考－政协委员心中的美丽之洲”为话题，每个话题录制10－15期访谈节目；又与城乡导报社合作开辟了每周一期的“议政与建言”专栏，刊登政协委员针对我区经济社会发展和群众关注的热点、难点问题发表的建言文章。xx年6月，在南苑街道新城社区、瓶窑镇里窑社区设置了政协委员社情民意联络点。四是积极探索委员履职与管理新形式。xx年，制定出台了《委员管理办法》，xx年试行“常委述职、委员报告”办法，加强委员动态管理。研究并建立以专委会为基础，以界别组为特色，以联络组为联络沟通平台的工作网络，充分发挥委员主体作用。制定了《进一步发挥界别作用的意见》，划分界别活动组，提供经费，加强考核，并确定每年11月份的第一个周为“界别活动周”，极大地调动了界别活动积极性，各界别组撰写调研报告已达50余篇。xx年建立特聘委员制度，先后批准26名优秀人士为特聘委员，进一步加强了专委会力量。xx年8月成立了区政协企业家协会，为我区改革开放、经济建设献计出力。
四、把营造良好环境作为发挥委员主体作用的关键环节
几年来，我们坚持以制度规范委员行为，以优质服务激励委员工作热情，通过建立有效的工作机制，为委员发挥作用、施展才干，创造最良好的工作环境。一是建立约束机制。我们依据政协章程，从有利于发挥政协委员主观能动性出发，先后制定出台了一些关于加强政协委员队伍建设的文件，进一步规范了委员履职行为。建立了委员考勤登记制度。凡是参加政协组织的会议和活动都有明确要求。建立了委员工作通报制度。定期把委员参加政协会议、活动、履职情况向委员所在单位通报，便于有关部门掌握委员工作的开展情况。建立了委员约谈制度。明确主席、副主席不定期约见委员，就经济发展、重要事项、人民群众关心的问题以及政协工作，听取委员意见和建议。二是建立联系机制。建立了区政协领导联系民主党派、界别和委员制度，使委员能够在第一时间直接把群众关注的热点问题反馈给政协领导，并通过政协领导班子及时向党政领导反映群众的呼声和意愿。畅通了党政领导同政协领导班子、常委和委员的联系，委员同人民群众的联系，畅通了下情上报，上情下达的渠道和速度，使政协委员不仅能够及时了解“下情”，也能及时掌握“上情”，也使人民群众的意愿和呼声能够及时得到党政领导关注。三是建立激励机制。为调动委员建言献策、履职尽责的积极性，每年我们都会对优秀界别组、优秀提案、优秀信息员等进行表彰，每两年对“双好委员”进行表彰，并在《xx政协》刊物上设立“委员风采”栏目，对优秀委员的先进事迹进行广泛宣传，不仅激发了委员的工作热情，也提升了人民政协的影响力。我们还开展了机关干部走访委员活动，不定期深入委员所在界别和单位了解委员思想、工作生活情况，听取委员对政协工作意见，协调帮助委员解决一些实际问题，从而调动了委员履职的积极性和创造性。
在省、市政协的精心指导下，在区委的正确领导和区政府的大力支持下，xx政协对如何发挥好委员的主体作用进行了有益的探索，取得了一些成效。但我们深知，发挥好委员作用这项工作是无止境的，还有很多问题值得我们不断去探究。我们决心以这次读书会为契机，认真学习、贯彻、落实好会议精神，学习、借鉴好先进地区的经验，进一步发挥好委员的主体作用，使我区政协工作在发挥优势、服务大局、助推发展中有新的作为。
第三篇：
为切实保障和改善民生为切实保障和改善民生，不断提高人民生活水平，2017年省政府继续实施33项民生工程，其中在我区实施的有21项；市政府继续实施9项民生工程，其中在我区实施的有7项。现将42项民生工程政策内容予以公开，便于广大人民群众了解，监督实施。
1、农村居民最低生活保障
〔受益对象〕对持有我区农村户口、共同生活家庭成员年人均纯收入低于6120元的特困群众，给予差额补助。
〔申请程序〕以户为单位，由户主申请、村居民主评议和公示、街镇审核、报区民政部门审批。
〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357386。
2、特困人员供养及生活无着人员救助
农村五保供养及运行维护
〔补助标准〕农村五保供养标准不低于6120元。
〔申请程序〕由本人或户主向户口所在地街镇提出申请，居村初审、街（镇）审核、区民政部门审批核准后，符合条件的发放《农村五保供养证》。
〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357387。
孤儿基本生活保障
〔政策内容〕向社会散居孤儿以及符合事实无人抚养的儿童每人每月发放780元生活补助。
〔申请程序〕由孤儿或其监护人向孤儿户籍所在地的街镇提出申请、街镇审核、区民政部门审批并上报，经民政部核准后发放。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357390。
3、贫困残疾人康复
〔政策内容〕对贫困精神残疾人每人每年提供1200元药物治疗费用补助；为符合条件的聋儿、脑瘫、智障、孤独症儿童提供医疗康复训练救助或适配辅助器具。〔申请程序〕个人向户口所在地街镇提出申请，由街镇初审后，报区残联复审。〔责任单位〕区残联。〔咨询电话〕66012669。
4、残疾人生活和护理补贴
困难残疾人生活补贴〔政策内容〕对符合政策规定的
一、二级残疾人，
三、四级残疾人，每人每年分别补助800元、600元。
〔申请程序〕个人向户口所在地街镇提出申请，由街镇初审后，报区民政复审。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357390。
重度残疾人护理补贴
〔政策内容〕对具有包河区户籍，持有中华人民共和国第二代残疾人证，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，每人每月给予60元护理补贴。
〔申请程序〕重度残疾人由本人或其法定监护人向户籍所在地的街镇提出申请，提交《重度残疾人护理补贴申请审核表》及居民户口本、中华人民共和国第二代残疾人证及复印件等相关材料。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357390。
5、城乡困难群体法律援助
〔援助对象〕家庭人均收入低于最低生活保障2倍及以上的低收入人群、符合法律援助规定的刑事案件当事人、主张因其见义勇为行为产生的民事权益的公民、因劳动报酬和工伤赔偿申请法律援助的农村进城务工人员以及建档立卡的扶贫对象。
〔责任单位〕区司法局（区法律援助中心）。
〔咨询电话〕12348、63357148。
6、提升农村基层党建与服务经费保障
〔政策内容〕规范村干部报酬，为村干部购买“五险”，落实村级组织基本运转经费。
〔责任单位〕区委组织部。
〔咨询电话〕63357057。
7、技工大省技能培训工程企业新录用人员技能培训
〔政策内容〕针对与企业签订12个月以上劳动合同的新录用人员，在合同签订后6个月内企业依托职工培训中心或委托社会培训机构开展新录用人员岗前技能培训，2017年组织企业新录用人员岗前技能培训3000人，培训合格率达到95%以上。
〔责任单位〕区人社局。〔咨询电话〕63357240。
退役士兵培训〔政策内容〕培训对象结合自身需要，自主选择工种或项目，参加免费技能培训，掌握就业所需的初级技能或专项技能。
〔培训对象〕退出现役一年以内自主就业、自谋职业的退役士兵。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357385。
新型职业农民培训
〔政策内容〕2017年开展专业服务型农民培训100人，其中农产品电商50人，休闲农业50人。〔培训对象〕长期稳定从事农业生产经营、培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄不超过60周岁。其中电商人才培训对象是已开展或有开展农产品电子商务愿望、年龄原则上不超过50周岁、有电脑和智能手机应用基础。
〔申请程序]个人自愿申请，镇街初审、报区农林水务局复审。
〔责任单位〕区农林水务局。〔咨询电话〕63357829。
8、就业扶持工程公益性岗位开发〔政策内容〕通过政府购买服务方式，为就业援助对象提供2500个公益性岗位，岗位工资标准不低于当地最低工资标准，并按照每人每月300元的标准给予就业困难人员岗位补贴。
〔援助对象〕正在享受城镇居民最低生活保障待遇且连续失业12个月以上城镇登记失业人员、享受失业待遇的大龄就业困难失业人员（男满50周岁、女满40周岁）、城镇零就业家庭成员、毕业两年以内连续6个月未就业且家庭正在享受最低生活保障待遇的高校毕业生、符合相关规定的残疾人以及区级以上人社部门认定的就业援助对象。〔责任单位〕区人社局。〔咨询电话〕63357843。
高校毕业生就业见习
〔政策内容〕为毕业1年内未就业的普通高校毕业生提供60个就业见习岗位，见习期限为3-6个月，见习期间基本生活补贴每人每月不低于1800元。〔责任单位〕区人社局。〔咨询电话〕63357295。
9、城镇居民基本医疗保险
〔政策内容〕对未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城镇居民实施城镇居民基本医疗保险。〔参保时间〕2017年7月1日至9月20日，逾期不予参保登记。〔责任单位〕区人社局。〔咨询电话〕63357146。
10、城乡居民基本养老保险
〔政策内容〕政府对符合待遇领取条件的城乡居民按时足额发放养老金，参保人员自主选择缴费档次，多缴多得。
〔参保对象〕年满16周岁（不含在校学生），且没有参加城镇职工养老保险的本区户籍居民。
〔申请程序〕本人持身份证、户口簿，到户口所在的居村进行参保登记。〔待遇享受〕年满60周岁、足额缴费的人员在到龄次月起按月领取养老金。〔责任单位〕区人社局。
〔咨询电话〕63357247。
11、医疗卫生人才能力提升工程〔政策内容〕开展全科医生转岗培训，提升基层医疗卫生人员全科医疗服务能力和水平。
〔责任单位〕区卫计局。〔咨询电话〕63357410。
12、三大服务
基本公共卫生服务
〔政策内容〕全面实施城乡居民健康档案管理，健康教育，预防接种，0～6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、Ⅱ型糖尿病患者健康管理，重性精神疾病患者管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，卫生监督协管，中医药健康管理服务，结核病患者管理共12大类46项卫生服务，逐步提高基本公共卫生服务水平。〔责任单位及咨询电话〕区卫计局63357411，区疾控中心63415872，区妇计中心63423367，区卫生监督所63423694。
妇女儿童健康水平提升工程
〔免费婚检〕对在本辖区婚姻登记机构进行登记的准婚人员进行免费婚前医学检查。
〔责任单位〕区妇计中心。〔咨询电话〕63357426。〔免疫规划〕对全区0-6岁儿童实施国家Ⅰ类疫苗，免费接种11种疫苗，预防12种疾病。
〔责任单位〕区疾控中心。〔咨询电话〕63440235。
计划生育家庭特别扶助
〔受益对象〕城镇和农村独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，独生子女伤残（三级以上）后未再生育或合法收养子女的夫妻，女方年满49周岁后，给予特别扶助金；对按规定鉴定为三级以上计划生育手术并发症，并持有鉴定结论的人员纳入特别扶助制度范围，每年给予一定数额扶助金。
〔申请程序〕居村协助本人提出申请并审议，区卫计局复审确认资格。〔责任单位〕区卫计局。〔咨询电话〕63357812。
13、城乡医疗救助
〔对象范围〕城乡低保对象、农村五保户、社会散居孤儿以上三类人群不受病种限制；城乡低收入家庭（低保标准1.8倍）的老年人、未成年人、重病患者、重度残疾人以及区政府规定的其他特殊困难人员。
〔救助病种〕参照《XX市城乡医疗救助实施办法》及《XX市特殊病门诊医疗卡》明确的特殊病种。
〔申请程序〕持身份证和相关证明（低保证、五保证等）向户籍所在地街（镇）提出书面申请，并出具区级以上医院本年度的诊断病历和必要的病史证明，经街镇调查审核后，报区民政部门审批。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357387。
14、社会养老服务体系建设
〔政策内容〕积极支持和引导社会力量参与养老服务，对社会办养老机构和社区养老服务设施给予建设或运营补助；纳入城乡低保范围的老年人，给予养老服务补贴；为80周岁以上老年人发放高龄津贴；辖区内养老机构综合责任保险实现全覆盖。
〔责任单位〕区民政局。
〔咨询电话〕6335729
2、63357387。
15、义务教育经费保障机制
〔政策内容〕统一城乡义务教育“两免一补”政策，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费，其中小学1000元/生o年、初中1250元/生o年；继续全面免除城乡义务教育阶段学生作业本费。〔责任单位〕区教体局。〔咨询电话〕63357132。
16、家庭经济困难学生资助
〔政策内容〕对高校、中职和普通高中家庭经济困难学生分别按每年3000元、2000元、2000元进行资助。普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费。〔责任单位〕区教体局。〔咨询电话〕63357132。
17、公共文化场馆开放
〔政策内容〕全区1个公共图书馆、1个文化馆、9个街镇综合文化站公共空间设施场地免费开放，基本文化服务项目免费向群众提供。〔责任单位〕区文广局。〔咨询电话〕63357058。
18、农村文化建设专项补助〔政策内容〕以文化信息共享工程村级服务点（与农村党员远程教育服务点共建）网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动。通过政府采购方式，每年每个行政村送正规演出不少于1场；对农家书屋进行维护管养，补充更新出版物不少于60册、维持日常运行和开展读书活动，确保每周开放时间不少于5天；每行政村每年放映12场公益电影。每行政村每年开展不少于1场体育活动。
〔责任单位〕区文广局。〔咨询电话〕63368708。
19、秸秆综合利用提升工程
〔目标任务〕消除露天焚烧秸秆等作物现象，做好综合利用，确保全区域不燃一把火，不冒一处烟。
〔责任单位及咨询电话〕区农林水务局63357832；区环境保护局63357779。
20、农产品食品安全工程
〔目标任务〕建立健全农产品安全迅速检测体系，新建蔬菜农残快捡系统2套；建立健全农产品质量安全认证体系，奖补企业不低于12家，其中奖补无公害农产品企业3家、绿色食品企业9家。〔责任单位〕区农林水务局。〔咨询电话〕63357829。
21、棚户区改造〔目标任务〕对城市规划区范围内简易结构房屋较多、建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施功能不健全的区域实施改造。2017年新开工900套，基本建成900套。
〔责任单位〕区住建局、区重点局。〔咨询电话〕63357480、63357659。
22、五保对象医疗护理保障制度
〔政策内容〕为我区五保老人、城市“三无人员”开展医疗护理保险。〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357387。
23、农村留守儿童关爱保护
〔政策内容〕在有农业户籍儿童的街镇和村居设置留守儿童保护专员，定期走访了解留守儿童家庭情况，督促监护人履行监护义务，委托第三方对留守儿童进行心理辅导，给予关爱。
〔责任单位〕区民政局。
〔咨询电话〕63357390。
24、政府购买居家养老服务
〔服务对象及标准〕具有包河区户籍的70岁以上低保老人、70岁以上空巢老人（无子女）、90岁以上高龄老人，每月可享受600元政府购买居家养老服务补助券。
〔责任单位〕区民政局。〔咨询电话〕63357292。
25、残疾人托养工程
〔目标任务〕无法定赡养、抚养、扶养义务人或法定义务人无能力的，且残疾等级一级的残疾人可选择集中托养服务。对其他残疾根据残疾类别及程度、生活自理能力和家庭状况，自愿选择日间照料或居家安养服务。〔受益对象〕具有包河区城镇户口，持有第二代残疾人证和城市居民最低生活保障证，在就业年龄段内（16周岁-59周岁），残疾等级为一级、二级的智力、病情基本稳定且无传染性疾病的精神及肢体残疾人。〔责任单位〕区残联。〔咨询电话〕66012669。
26、重性精神病患者医疗救助
〔政策内容〕对登记在册的易肇事、肇祸精神病人实行持卡就医治疗，在因精神疾病正常医保报销后，对其在基本医疗保障范围内应由个人承担的费用进行补助。〔责任单位〕区疾控中心。〔咨询电话〕63415872。
27、新生儿遗传代谢疾病筛查
〔政策内容〕对辖区内常住人口中新生儿开展11种新生儿遗传代谢性疾病免费筛查，2017年底免费筛查率达到80%以上。〔责任单位〕区妇计中心。〔咨询电话〕63432062。
28、群众体育设施工程
〔政策内容〕2017年计划建成18个全民健身苑，面积不少于200平方米，每个健身苑安装不少于10件健身器材。
〔责任单位〕区教体局。〔咨询电话〕63357795。
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29、农村道路畅通工程
实施县级公路畅通工程、乡级公路畅通工程、乡村道路畅通工程。改善农村地区交通条件，更好地助推精准扶贫，加快贫困地区的脱贫致富步伐。
*30、农村危房改造
结合精准扶贫工作，以优先解决建档立卡贫困户为重点，积极推进危房改造，逐步解决农村困难群众的居住安全问题。
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31、农村饮水安全巩固提升工程
按照我省脱贫攻坚总体要求，推动解决全省贫困人口中尚未解决的饮水问题，让广大群众能喝上安全水、放心水。*
32、健康脱贫“351”、“180”工程
贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院（含特殊慢病门诊）合规费用纳入政府兜底保障范围。实施贫困慢性病患者补充医疗保障“180”工程。
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33、贫困地区义务教育学生营养改善
为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。
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34、美丽乡村建设工程
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，打造农民幸福生活美好家园。建设农村垃圾处理设施设备、配备农村保洁队伍、清理陈年积存垃圾。开展乡镇政府驻地生活污水处理。
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35、小型水利工程改造提升
开展更新改造小型泵站、加固新建小型水闸、扩挖塘坝、整治河沟、修复和新建机电井等小型水利工程改造，提高农村抗旱排涝能力，提升农业生产条件。
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36、山区库区农村住房保险试点
在山区库区开展农村住房保险试点工作，免费为山区库区农村居民住房购买商业保险，帮助抵御自然灾害风险。
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37、政策性农业保险
对水稻、小麦、玉米、大豆、油菜和棉花等6个种植业，以及能繁母猪和奶牛等2个养殖业进行政策性农业保险，提高农业生产抗灾减灾能力。
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38、城乡居民大病保险
推行新型农村合作医疗大病保险、城镇居民大病保险全覆盖，稳步提高大病保险保障水平，实现大病保险即时结算，大病保险支付比例达到50%以上。
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39、水利薄弱环节治理三年行动
实施水阳江（当涂段）、青弋江、裕溪河等主要支流治理，推进中小河流治理，开工建设重点易涝区排涝泵站，除险加固小型病险水库。
*40、城市老旧小区整治
推进城市老旧居住小区整治改造，改善老旧居住小区居民的生活环境和居住条件。
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41、殡葬基本公共服务惠民工程
在全市行政区域内，城乡同步实施殡葬基本公共服务惠民工程，对符合条件的五类逝者，在户籍地殡仪馆办理遗体火化过程中，五项殡葬基本公共服务项目实现费用减免。
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42、惠民“菜篮子”工程
基本形成覆盖全市的平价商店网络，建立比较完善的平价商店准入、扶持、运营和管理体系。在食品类价格指数涨幅超过7%、或重要法定节假日消费高峰期、或突发事件发生时，以市物价局监测发布的市场平均价下浮一定比例，向市场供应20个规定品种的惠民菜。同时，每日推出不少于5个品种低于1元/斤的菜品供应市场。
第四篇：2016两会学习心得（保障和改善民生）2016两会学习心得——保障和改善民生
十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开，国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。而我们百姓最关心的是保障和改善民生。
实事求是地讲，进入新世纪，中国用10年时间完成了gdp翻倍，连续超越意、英、法、德、日，成为世界经济规模第二大国，国家面貌和人民生活都发生了历史性改变。而与此同时，一些不和谐问题也摆在面前：房价攀升，物价走高，收入分配不尽如人意等。可以说，我国经济社会发展中不平衡现象依然突出，社会事业还存在不少欠账，涉及群众切身利益的民生领域仍有很多难题待解，特别是与2020年建成更高水平小康社会的战略目标相比，与亿万人民不断增长的物质文化需求相比，与我国的经济增长和综合国力相比，民生任务还很繁重，必须下更大气力予以保障和改善。2010年，我国gdp达397983亿元，人均gdp达29748元，同期全国财政收入83080亿元。经济实力和综合国力提升，既为保障和改善民生打下了物质基础，也让满足人民合理的民生诉求、实现社会公平，显得比以往任何时候都更为紧迫。
一方面，黄金发展期往往与社会矛盾和社会风险的凸显期、高发期相生相伴。人均gdp提高，意味着改革正逐步进入“啃硬骨头”的阶段。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，大量的新问题新矛盾扑面而来。处于社会高速转型期的公众，也加速分化为不同的利益群体。另一方面，随着公民意识、权利意识的不断觉醒，中国开始进入所谓“税感”时代。从围绕个税起征点的持续热议，到个税草起征征求意见时的广泛参与，再到社会舆论对小小“馒头税”的高度关注，无不体现出越来越多的国人开始为自己争取利益，积极行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权。在人们对改革发展的社会预期普遍提高，对分享改革发展成果的要求明显增强的时代大背景下，执政者只有以更鲜明的态度、更有力的措施回应民心所思所盼，让人民得到更多实惠，真正体会到民生的持续改善，国家的长治久安、社会的和谐发展、中华民族的伟大复兴才能够实现。
当下，我国的社会矛盾主要是发展过程中因利益诉求引起的人民内部矛盾，解决好了民生问题，社会矛盾很大程度上也就迎刃而解。要把民生问题摆在更重要的位置，就是要走以民生为导向的发展之路，就是要在“劳有