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加强党风廉政建设学习心得体会
加强党风廉政建设学习的心得体会
2009年10月22日，我院党委书记尤建国同志针对十七大报告，给我校党员师生做了加强党风廉政建设的报告。党十七大报告中强调：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”报告关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列精辟论述，指明了我们党在今后一段时期党风廉政建设的方向，是我们深入开展党风廉政建设、营造风清气正发展环境的纲领性文件，必须深刻把握领会，坚决贯彻执行。
一、准确把握当前党风廉政建设形势
当前的党风廉政建设形势是。总体状况良好，反腐倡廉形势严峻。我们必须学会运用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点客观的看待和分析当前的反腐形势。
党的建设总体状况良好。一是我们党始终坚持了解放思想、实事求是、与时俱进的正确思想路线；二是我们党始终坚持了正确的社会主义初级阶段政治路线，国民经济加快发展，综合国力不断增强，国际地位日益提高，人民生活质量不断改善，各项工作取得了举世瞩目的成就；三是广大党员干部始终勤奋敬业积极带领人民群众投身中国特色社会主义建设的伟大事业。目前全国党员7500多万人，十六大以来，被纪检监察查处的党员从2003年的16万人下降到2006年的9万多人，占党员总数的比例从1.8‰下降到1.4‰；其中，县处级受处理的占十万分之六点七，厅局级占百万分之五点三。这说明了我们的党员干部队伍主流是好的，党的建设总体状况良好。
但是，党风建设的形势也不容乐观。一是少数领导干部不顾国家和人民的利益，利用职务之便，行贿受贿索贿、贪污腐化，腐败现象层出不穷，屡禁不绝；二是广大党员、特别是党员领导干部艰苦奋斗意识弱化，仍有一部分党员干部，思想空虚，患得患失，意志衰退，存在拜金主义、享乐主义、形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费等各种消极腐败现象；三是在很大一部分部门和地方普遍存在学风不浓、思想作风不正、工作作风不实、领导作风不民主、生活作风不正派的现象；四是基层党组织建设弱化，存在门难进、脸难看、事难办和乱收费、乱罚款等现象。这些问题严重影响着党群关系、干群关系，反映出了党风廉政建设任务仍然繁重，形势十分严峻。因此，报告要求全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
二、加强党风建设的措施。
报告中指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。由上述报告可以看出，廉政建设的基本要求是为民、务实、清廉，这是以人为本的科学执政理念的体现，是党的执政理念转变后加强自身建设的新要求；廉政建设的重点是制度建设，制度建设是理论建设、思想文化建设的保障和基础，是廉政制度建设全方位展开的核心；廉政建设的目标是立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，这不仅明确了我党马克思主义政党的性质，更将党内和谐提到日程，是十七大的理论创新之一；廉政建设的理念是改革创新，改革创新这一廉政建设理念的提出，是十七大的又一重大理论创新。从党的第三代领导集体开始，就将党的自身的建设放到了关系国家和民族生死存亡的高度加以看待，不断提出新的方针政策完善党的廉政体系，以期更好的遏制腐败。通过学习。在加强党风廉正建设上，我个人认为要做到以下几点：
（一）加强教育宣传，强化责任意识
党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》下发以来，在贯彻落实党风廉政建设责任制方面我们取得了一定的成绩，但有少数领导同志仍然认识不足，有的把党风廉政建设工作同经济工作对立起来，认为当前的主要任务是抓经济建设，反腐败抓狠了，影响招商引资和构建和谐社会；有的把党风廉政建设和反腐败工作当作是“软任务”，认为这是党委和纪检监察机关的事，没有放在应有的位置，“一手软，一手硬”的问题没有根本解决；有的对管辖范围内落实责任制存在畏难情绪，不敢抓，不敢管。针对这些模糊认识，要首先从思想上解决不重视的问题。
一是抓好组织体系建设。自上而下建立健全组织领导体系，谁主管谁负责，谁分管谁配合，单位的一把手都是“一岗双责”。基层单位党政分工，但各自的职责分工不分家。形成“纵向到底，横向到边，各司其责，各负其责”的组织领导体系，使党风廉政建设工作层层有人抓，层层有人管，一级管一级，层层抓落实。
二是健全和完善制度。各单位要建立与落实责任制相配套的目标管理制度、工作例会制度、工作联系制度、案件查办制度、信访举报办法、述职述廉制度及责任监督、奖励制度等一系列相关制度，把落实党风廉政建设责任制工作具体化、秩序化。
（二）细化任务，明确责任目标
认真落实党风廉政建设责任制的基础是任务细化，对当年的党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解，落实到具体部门和负责领导。
一是明确“一把手”的责任。重申“一级抓一级、谁主管谁负责”原则，规定领导班子“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，全面负责党风廉政建设和反腐败工作，是本单位、本部门目标任务的主要承担者。责任目标完不成，追究“一把手”领导不力的责任，领导班子发生违纪违法问题，追究“一把手”管理不善的责任。
二是齐抓共管，人人身上有担子。班子其他成员向党委（党组）负责，既要抓好主抓的经济建设工作、业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作，把党风政风行风同经济工作一起安排部署，一起检查落实。职能部门各司其职，细化责任制内容，层层分解任务，分级签订责任书，明确每位党员干部应履行的职责。切实将上级精神落到实处。
（三）认真考核，保证责任落实
为防止一些部门和单位在落实责任制中，重形式而轻实效的不良倾向，应注重保障机制的建立，重视抓好检查考核，抓好责任追究等关键环节。通过检查考核和责任制追究，保证责任制落在实处。
一是抓好检查考核。把党风廉政建设责任制的检查考核工作纳入监督检查工作的总体部署当中，同经济工作及其他业务工作一道进行。为使考核工作准确、客观、公正，最大限度地量化指标，变无形为有形，使考核有依据。把考核重点放在第一责任人身上，考核方式通过半年初检，年终集中检查，对各单位领导班子和领导干部进行述职述廉、测评、评议等方式，将考核情况与对领导班子配备，领导干部业绩评定、奖惩、使用结合起来。要进一步加强对领导班子成员动态管理，根据体制变化和人员调动，要及时调整和建立各级领导的廉政档案，不断完善基础管理资料。认真落实责任履行情况自查及评价工作，并结合年终考核对领导干部党风廉政建设情况进行测评。
二是严格责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节，也是督促领导干部认真履行责任制的硬性措施。在责任追究工作中，要赏罚分明，敢于动真格。党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。对考核结果能否做到赏罚分明，敢不敢对分管的责任人进行责任追究，关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。如果有规不行，违规不究，或者是重违轻罚，势必造成制度荒废，法纪松驰，问题更多。现在有许多问题屡禁不止，一个重要原因，就是执法执纪不严。因为，责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者，对直接违纪者的处理尽管有时也会遇到一些干扰，但相对要容易得多。而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致分管的单位（部门）、人员违法违纪的责任人（各级领导）。对这种追究责任者的处理要困难得多。因为，长期形成的“工作中出点问题是难免的”、“没有功劳有苦劳”、“要以肯定成绩为主”的思维方式，往往会“一俊遮百丑”、“以功诿过”而不了了之。或以经济处罚为由，逃避执纪；或以集体决策失误为由，逃避个人责任。使责任追究难以落实，特别是对“一把手”的责任追究更难。因此，党风廉政建设责任制要得到很好落实，就必须严格执行责任追究制。责任追究必须敢于撞硬，敢于动真格。
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