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外经局局长在人大常委会上的述职报告述职报告
市人大常委会决定对我开展述职评议，为我提供了一次回顾总结、剖析自我、激励进取的极好机会，我对此深表感谢。下面，我向本次市人大常委会会议作述职报告，请予评议。
一、履行职责的情况
2005年11月，我被任命为市对外贸易经济合作局局长。任职二年半来，比较注重学习和调查研究，不断适应外向型经济发展的新情况、新要求，在实践中不断提高领导才能和工作水平，较好地完成了各项工作任务。
（一）把握重中之重，全力以赴推进利用外资工作。
担任外经局局长以后，始终把利用外资工作放在首位。从2006年11月至2006年5月的二年半内，引进外资项目585项，新批外商投资企业465家，总投资95.17亿美元，合同外资85.5亿美元，注册外资37.2亿美元，到帐外资20.9亿美元。利用外资总量超过了前18年之和，利用外资取得了新突破，位居全省县（市）前列。
1、狠抓招商引资，优化了利用外资的结构、水平。进入二十一世纪，国际资本流动出现新的趋势，港澳台地区企业向长三角地区转移成为热点，我局及时调整招商引资思路，大力拓展招商引资的领域。一是主攻台资，积极推进多元招商。组织和配合各开发区、各乡镇多批次、多渠道赴台湾、香港等地直接招商，赴广东、福建、山东等沿海开放城市“二次”招商。二年半中，对外招商达到100多批次，接待外商团组800多人次。其中本人直接参与招商和项目洽谈占到50%。对台招商取得较为明显的进展。2006年以来，共引进台资项目179项，总投资达37.9亿美元。占全市的39.82%。随着外资来源呈现多元化的趋势，又能适应新的变化，在巩固港澳台地区招商的同时，加大了对日、韩、欧、美的招商力度，引进了美国杜邦、瑞士欧米亚、日本伊滕忠商事、旭电化工业、住友橡胶、韩国泰光化纤等著名企业来常熟投资。二年多来，除了台资企业外，来自香港、韩国、日本、美国的资本分别居第二至第五位，投资主体逐步多元化。二是积极引进大项目，产业结构趋向优化。在招商活动中，我局积极引导和配合各开发区、乡镇，瞄准世界著名企业，重点引进超1000万美元以上的大项目。2006年至2006年，超亿美元项目占XX市三分之一，占全省的六分之一。一大批大项目落户常熟，为加快形成钢铁、能源、化工、造纸、汽车零部件五大产业群体创造了条件，电子信息及通讯设备、纺织服装、新型建筑材料、轻工等行业的外资规模水平也得到较快的提升，产业结构日趋合理。
2、狠抓项目开工建设，加快了项目竣工投产的步伐。一手抓招商引资，一手抓项目开工，是我局在利用外资工作上把握的两个重要环节。二年多来，我们实施项目的统计跟踪，落实项目责任制。对每个重点项目，年初排出项目建设计划进度表，各开发区、各镇、外经局明确项目责任人，一级抓一级，分工负责，层层落实，确保项目建设落到实处。同时，对项目进展中发生涉及电力、土地等突出问题，由我局牵头，配合市政府相关部门，切实予以解决。2006年以来，每年年初，市委、市政府都要明确十大重点外资建设项目，我们根据市委、市政府的精神抓重点，并针对实际情况对项目作适时调整。同时，自加压力，对所有总投资500万美元以上的项目实行跟踪督查。其中明确的十大重点外资项目95%均能按质、按时开工、竣工。
3、狠抓软环境建设，着力提高招商引资的竞争力。近年来，我们实施了一系列改善软环境的措施。（1）积极推进行政审批制度改革。先后二次把与入世规则不相符合的审批事项进行了清理，取消了审批、审核、核准事项共21项，减少了42%。在贯彻实施行政许可法过程中，又对外经贸行政许可实施主体进行了全面清理。确定外经局实施主体的行政许可项目9项，省以上外经贸部门的实施主体的行政许可项目11项，经过多次清理，行政许可项目大为减少，为今年七月一日起规范实施行政许可法打下了良好的基础。（2）贯彻实施行政许可法，建立相应的制度。一是服务质量承诺制，公开行政许可项目，明确了从申请受理到审批的程序和期限；二是实行“首问负责制”的工作意见，实施行政许可的责任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人员年度考核办法；五是领导干部廉洁自律有关规定等。从而为贯彻实施行政许可法提供了保证。（3）建立起了优质高效的外经贸服务“窗口”。外经局进驻市审批中心的服务“窗口”，至今共受理审批服务业务4042件，其中，提前办结件606件，正常办结件3419件，办结率为100%。外经贸服务“窗口”努力创新服务形式，提高办事效率，目前，由原来规定5个工作日内审批的项目，压缩到3个工作日完成。遇到投资额较大的项目，我本人能急企业所急，会同业务人员到省厅、商务部争取快速审批。有些项目在审批过程中不仅要速度快，还需要做工作对上争取。如开发区去年申报过一个总投资6亿美元的造纸项目，当时商务部已把它列为审批备案不予通过，并将有关文件通报给省外经贸厅及海关，面对这种情况，我没有很简单地答复外商说部里不同意，而是仍然积极想方设法，为此项目曾连续二次上北京，最后在苏州外经局及省外经贸厅的共同努力下，项目最终获得通过。外经贸服务“窗口”高效优质服务，受到了外商和企业的好评，并连续五次被市政府行政审批中心评为“红旗窗口”。（4）进一步健全和完善了外商投资企业服务例会制度。2006年以来，我局会同海关、检验检
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