省食品药品监督管理局党组领导班子述职报告.docx

省食品药品监督管理局党组领导班子述职报告
2011年，我局领导班子有党组成员7名。其中，党组书记、局长1名，党组成员、副局长4名，党组成员、纪检组长1名，党组成员、机关党委书记1名，副巡视员1名。一年来，局领导班子认真贯彻科学发展观，牢固树立执政为民理念和科学监管理念，自觉按照省委、省政府和国家局年度工作的总体部署和要求，团结带领全局职工，全力推进全省食品药品监管机构改革、全力配合省委省政府实施工业强省和城镇化带动战略、全力抓好食品药品安全监管工作，确保了贵州连续11年无重大药害事件和药品质量安全事故，确保了贵州药业继续以22％以上、高于全国18％的平均速度健康持续发展，确保了酒博会、九运会等大型活动服务保障工作的圆满完成。遵照省纪委、省委组织部有关通知精神，现将我局领导班子2011年度履职尽责和廉洁自律的情况报告如下：
一、坚持抓学习，把握班子建设的正确方向
今年以来，党组主要从4个方面抓好领导班子和党员领导干部的学习：一是围绕进一步增强理论素养，认真学习了中国特色社会主义理论体系，重点学习了科学发展观，理清了食品药品监管中科学监管内涵；二是围绕进一步提高政策理论水平，认真学习了党的路线方针政策，重点学习了党的十七届四中全会、五中、六中全会精神，省委十届十次、十一次全会精神；三是围绕进一步增强领导干部依法行政意识，认真学习了法学基础理论，邀请省法制办的领导和专家举办了以《食品安全法》为主要内容的法制讲座。四是围绕进一步树立廉洁自律意识，认真学习了中央纪委五次、六次全会精神和《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、换届纪律“5个严禁、17个不准、5个一律”等中央和省委一系列廉洁自律的各项规定和要求；五是围绕进一步加强领导干部作风建设，认真学习了习近平在贵州党政领导干部座谈会上的重要讲话精神、XX省机关干部作风行为规范“四要十不准规定”等内容。
学习中，重视突出实践特色和成果转化，班子的政治意识、使命意识、责任意识和忧患意识普遍增强，班子驾驭全局的能力得到进一步提高。注重运用科学理论回答和解决现实问题。面对与科学理论相悖的东西，班子成员能自觉分清是非，不听之任之。对复杂的社会现象，能科学分析和正确认识。善于结合实际，注重回答和解决人民群众饮食用药安全和推动当地医药经济发展的诸多问题。一年来，班子成员分别先后深入9个市（州、地）及部分县（市）、生产经营企业调查研究，先后撰写学术论文、调研报告20余篇，一些理论成果得到了国家局和省有关部门的充分肯定。党组书记董穗生局长撰写的《站在服务监管与发展第一线》被《中国食品药品监管杂志》等多家媒体刊载。撰写的《关于近年来贵州医药工业发展情况的报告》，受到省委、省政府的高度关注，省长赵克志在《报告》上亲自批示：“穗生同志的报告很好，贵州医药工业取得显著成效，很不简单。赞成所提建议，望继续努力，促进医药工业又好又快，更好更快发展”。
二、坚持抓团结，提高班子凝聚力、执行力
严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求加强班子团结。一是把维护班子团结放在突出位置。注重以提高觉悟巩固团结、以增进感情维护团结、以“班长”良好形象带动团结。长期以来，班子成员作风上讲民主，工作上讲奉献，班子中讲团结，同志间讲谅解，充分调动了班子成员的积极性、主动性和创造性，增强了班子凝聚力和战斗力。多年来，班子成员始终团结心齐，不扯皮不拆台，不闹无原则纠纷，共同为党组负责、为党的事业负责。二是坚持以落实党内生活制度巩固团结。根据职能任务和机构设置，党组制定了党组议事规则、中心组学习、民主生活会、班子成员相互沟通思想、定期通报情况等制度，并坚持抓好落实，使党内生活实现了制度化、规范化、程序化，从而提高班子团结的质量、提高班子决策的准确性。三是重视排除影响班子团结的敏感问题。认真贯彻“十六字”方针，坚持重大问题集体研究决定。讨论人事任免、大额经费开支、基础建设项目等重大问题，坚持党组集体研究决定。在干部调整使用的敏感问题上，坚持做到了“四不讨论”、“五公开”：不事先确定的议题不讨论、没有“安民告示”的不讨论、未经调查论证的不讨论、党组人数不到2／3以上的不讨论，空缺位子和名额公开、条件公开、选择对象公开、民主评议结果公开、党组研究结果公开。在经费使用上，坚持党组集体理财，“一支笔”审批。食品药品监管机构组建11年来，先后6次接受审计厅的审计，均受到充分肯定。多年来，局党组研究过许许多多的重大问题，从来没有个人说了算的情况。系统各级党的组织以省局班子为榜样，自觉加强班子和队伍建设，带动了广大干部职工自觉讲学习、讲政治、讲正气，比团结、比干劲、比贡献。
三、坚持抓落实，确保班子工作全面准确有效
长期以来，我局始终把监管与发展作为食品药品监管战线的两个战场，自觉把班子建设的重心向监管保安全、监管促发展倾斜。2011年，根据省委、省政府、国家局的整体部署和要求，指导全省各级食品药品监管局重点抓了以下工作：一是指导推进重大活动的深入开展。认真组织开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“处长下基层，作风大转变”、“万名干部下基层”等活动。每一项活动自觉遵循规定动作、认真探索自选动作，活动效果受到上级机关的充分肯定和社会各界的好评；二是指导开展药品安全专项整治工作。2011年，先后组织开展了打击利用互联网等媒体发布虚假广告和通过宣传等渠道销售假药的专项整治行动、联合整治非药品冒充药品违法行为行动、打击非法买卖含麻黄碱类复方制剂行为专项整治。积极配合建立健全国家基本药物生产供应和质量保障机制。严格执行药品质量标准，加强药品研制生产流通环节、医疗机构临床用药管理，全面加强基本药物品种监管，积极配合相关部门贯彻落实国家医药政策、规划及实施医药产业结构调整。三是指导抓好餐饮服务食品安全监管工作。开展了严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治和“瘦肉精”、“苏丹红”、“塑化剂”、“餐厨废弃油脂”、“乳及乳制品”、“酒类”等餐饮服务食品安全专项整治，全面推进食品安全示范工程创建工作，有效保障了酒博会、投洽会和第九届民族运动会的餐饮服务食品安全监督保障工作。四是指导稳步推进保健食品、化妆品监管工作。及时组织力量对全省保健食品、化妆品市场进行了全面调研，建立了监管工作的机制和制度。五是指导抓好灾区食品药品安全监管。去年年初凝冻、XX县区特大洪涝灾发生后，及时号召干部职工向灾区捐款10万元的同时，组成工作组前往灾区指导食品药品安全监管工作，避免了食品药品安全事故的发生；六是指导推进依法行政工作。开展了新体制条件下依法行政工作调研，召开了全省系统政策法规工作会议，开展了行政许可及非行政许可事项的合法性审查、清理工作。总结了“五五”普法成果、全面铺开了“六五”普法工作；七是指导企业练强内功、发展市场。多次深入贵阳、黔南、黔东南等地食品药品生产企业现场办公，监督、指导、协助企业严格按要求规范生产；帮助黔东南州中泰生物制品厂多次向国家局争取血液制品品种，使投资近3亿元项目尽快上马；帮助百灵制药企业开发落实保健食品品种；帮助贵定特色药业落实“益肝草”饮料产品向功能饮料方向发展，并现场办公为其发放许可证；引导黎平茯苓种植基地发展茯苓饮片和健食品企业。
在省委省政府的正确领导和全省各级食品药品广大干部职工的大力支持下，2011年的工作凸显很多亮点、取得了很多成绩：成功启动了修文、黔西、桐梓、贞丰和西秀区等5个县（区）“药品安全示XX县区”试点创建工作；全省40家基本药物生产企业和184家基本药物批发企业电子监管入网率和改造率达到100%，走在全国前列；完成药品抽验6826批次，超计划826批次。医疗器械抽验521批次，超计划21批次，圆满完成省委“十大民生工程”任务；泛珠三角区域食品药品监管合作第七届联席会议全面推广了我局大型活动餐饮服务食品安全保障工作经验。2个基层党组织、1个普法先进单位、2名普法先进个人、3名处级干部的民情日记、1个工作金点子分别受到上级相关部门的表彰和肯定。组队参加省直属机关纪念建党90周年多彩贵州歌唱大赛荣获三等奖。
四、坚持抓廉洁，树立班子风清气正的良好形象
坚持把党风廉政建设放在突出位置，连续11年将党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是注重筑牢思想防线。坚持加强班子廉政教育，班子成员认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，自觉抵制不正之风，踏实做人，清白为官，干净干事。坚持年年邀请省纪委领导和预防职务犯罪专家登门授课；开展了预防犯罪知识问答；组织干部职工到监狱、看守所开展警示教育，督促班子成员和各级干部常常洗脑洗心，筑牢思想道德防线。二是认真落实责任制。认真落实党风廉政建设责任制，组织制定下发了党风廉政建设和反腐败工作实施意见，坚持将党风廉政建设纳入绩效目标管理，并层层分解落实。党组书记、局长与分管领导、各市（州、地）食品药品监督管理局“一把手”签订了党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。加大事权下放力度，形成层层有责、人人有责的良好格局，有效防止了因权力过于集中而产生的廉政建设隐患。三是重视处理好热点、敏感问题。认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，遵守中央、省委和省纪委有关领导干部廉洁自律的各项规定。坚持做到实施重大项目工作事先建章立规；严明机构改革期间的政治纪律、人事纪律和财经纪律；逢年过节，坚持开展节前教育，节后组织廉政汇报。较好地把住了敏感时期、敏感问题中的廉政关口。一年来，班子成员及家人在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面没有违反规定的行为。自觉遵守人事纪律和换届工作纪律，没有插手地方党委政府换届选举、企业人事变动的情况。
五、坚持抓整改，不断改进和推动班子建设
一年来，我局领导班子认真履行职责，取得了一定的成绩，但同时还存在以下不足：一是学以致用的力度还不够。特别是对新思想、新观念、新知识的学习运用与省委、省政府提出加快推进贵州经济社会又好又快更好更快发展的要求还有差距；二是创造性开展工作的力度还不够。零碎的方法点子多，但总结、研究不够，不能成为推动食品药品监管事业发展的长效机制；三是抓监管促发展的力度还不够。对推动产业发展有一定的畏难情绪。
针对自身存在的问题，下一步，我局班子将努力加以克服和纠正。一是以深入学习党的十七届六中全会精神为契机，大力推进思想文化建设，继续加强学习型机关建设，进一步提高班子驾驭全局和解决自身问题的能力；二是以成功做好“酒博会暨投洽会”和“九运会”保障工作为契机，进一步研究探索食品药品监管工作规律，全力提升食品药品应急保障能力；三是以贯彻落实全省经济工作会议为契机，进一步规范药品市场秩序，以监管手段创新推动全省食品药品监管事业和医药产业向前发展，确保全省人民饮食用药安全和省委、省政府“十二五”阶段性目标实现。
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