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市环保局副局长述职述廉报告
我是20**年11月由部队转业到市环保局担任副局长工作，按照组织分工，主要分管环境行政执法、环境宣传教育、环境信访、环境事故应急、扶贫帮困、“双拥”等工作。两年来，在局党组和同志们的关心、支持和帮助下，坚持以“三个代表”和党的十七大精神为指针，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，昂扬的工作热情，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。
一、两年来的主要工作实绩
两年来，按照局的总体工作部署，对自己分管的工作，认真组织，精心筹划，突出重点，创新思路，狠抓落实，各项工作了取得了新成绩。
（一）求真务实，脚踏实地做好分管工作
环保专项行动取得新成效。开展了以开发区环境综合整治为重点的集中整治行动，积极组织开展集中式饮用水源地保护区整治活动，完成1万吨以上集中式饮用水源地保护区的污染源清理工作，在全省率先通过了省环保厅的检查验收，受到省厅的好评。加大对影响群众健康和可持续发展的重点行业进行整治；扩大“蓝天工程”的成果，在城郊开展了以整治小锅炉烟尘和利用小锅炉燃烧废旧塑料的集中整治行动，基本上实现了达标排放，污染状况明显减轻，空气良好天数每年都在为320天以上。2007年开展专项行动以来，全市共出动环境监督人员7250人次，检查工业企业2604家，立案查处50起，有效地打击了环境违法行为，保障了人民群众的健康。
环境执法取得新突破。一是突出执法重点。我们围绕污染物减排、化工行业整顿、环保专项行动、群众上访举报等重点，开展执法检查，针对专项行动中挂督办的环境问题，加大执法检查力度，把环境违法行为查处情况按月汇总、每月通报。二是加大处罚力度。我们制定下发了环保行政处罚自由裁量权细则，依据细则要求，加大个案处罚力度，依法严肃实施处罚。2007年被省环保厅评为环境行政执法工作先进单位。
排污费征收取得新成绩。2007年在全市排污费征收空间减小、征收难度加大、人力不足、任务艰巨的情况下，我们积极挖掘收费潜力，规范收费行为，拓展收费面和收费渠道，积极贯彻执行排污收费新政策、新标准，通过目标任务分解，每月通报续时进度，每季稽查通报讲评等形式，不断加大征收力度，第一次完成了排污费征收任务。2007年被省环保厅评为排污收费工作先进单位。
信访调处取得新进展。认真贯彻落实《信访工作条例》，进一步加大环境信访工作的领导力度，认真处理群众来信来访，化解环境信访矛盾和纠纷，保护人民群众的合法权益。积极组织环境信访调研，不断完善和加强“12369”值班，落实“12369”昼夜值班制度，高度重视信访交办督办工作，狠抓信访回复率、结案率和满意率。两年来，全市共受理举报投诉1800余件，办理人大建议7件，政协提案8件，处理跨界环境污染纠纷5件，均认真处理，限时办结。实现了无一人进省进京上访，维护了人民群众的环境合法权益和社会稳定。
环境应急有了新进步。按照抓基层、打基础、抓落实、发展的思路，认真抓好环境应急工作，提高应急能力。组织对重点企业开展环境安全检查。对存在的环境安全隐患提出整改要求。修订和完善应急预案，落实环境应急基础设施，组织环境应急演练，及时处置突发环境事故。两年来共处理环境污染8起，都能做到拉得出、用得上、完成任务好。
环境宣教工作营造了新氛围。环境宣教工作围绕环保中心工作，充分依托新闻媒体、利用“6.5”世界环境日以及广场环境宣传活动，大力宣传环境保护方针、政策，积极倡导全民节能、减排意识。积极开展环境保护“四进”创建活动，两年来，全市创建“绿色社区”12个、“绿色学校”76所、“绿色宾馆”7家。组织第十一、十二次“环宿环保行”记者采访活动，强化舆论导向和监督作用，全民的环境保护意识明显提长。
（二）围绕中心，积极主动做好招商引资工作
两年来，我虽然没有直接参与招商工作，但是时时事事都在关注和参与局里的招商引资工作。一是认真学习，打牢招商基础。认真学习招商引资有关政策，熟悉了解招商引资的方式、方法和策略，提高招商引资的能力。二是主动宣传，推介宿迁。每次外出开会或接待客人，能积极了解和寻找招商引资信息，宣传我市的投资政策和良好的生态环境，为招商引资宣传造势。三是开展帮办，为企业解难。结合自己分管工作，经常深入企业调查研究，定期组织上门征求意见，帮助企业解决环保方面的实际问题，为企业提供快捷、高效的服务。四是规范执法，营造环境。加强执法队伍教育管理，树立在执法中服务、在服务中执法的理念，严格执法程序、规定，做到文明执法、科学执法、规范执法。对违反环保法律、法规的排污企业，实行一次警告、二次整改、三次处罚，定期征求企业对环境执法工作的意见和建议，并按照政务公开的有关要求，通过环保网站、新闻媒体公开有关行政处罚、现场监督检查等执法情况、方便群众查询，接受群众监督。
（三）着眼长远，努力改进环境执法方法
为了进一步规范环境执法行为，我们根据xx市环保工作的实际，组织制定了《xx市规范环境保护行政处罚自由裁量行为的指导意见》、《xx市环境信访办法》和《xx市企业环境行为等级评定细则》等。为了加强对排污企业的实时监控，充分发挥科学技术在环境执法中的作用，克服执法人员少、任务重等问题，按照省环保厅的要求，我们积极组织调研论证，科学计划安排，认真组织重点排污企业远程监控系统建设，目前，全市共完成51家企业和单位污染源监控系统建设，实现了县（区）、市、省三级联网，对重点污染源排污情况实施实时监控，市监控中心建设将于今年12月份完成。远程监控系统的建设，大大提高了我市环境监察工作时效性，使环境监察工作上了一个新的台阶，受到省环保厅的好评和肯定。
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二、理论学习和廉政建设情况
（一）加强学习，提升理论素养和能力水平
近年来，我始终把加强理论学习、提高理论素养放在首位，作为第一要务，始终把加强学习作为不断强化自身党性修养和提高政策理论水平、能力水平的重要手段。一是系统学习“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。我充分利用业余时间、局党组学习和市委开展的“我能、我行、我成功”大讨论活动等时机，认真研读了“三个代表”重要思想的系统论述，深入思考，努力掌握“三个代表”重要思想的科学内涵，并坚持理论联系实际，把“三个代表”重要思想作为新时期开展环境保护工作的指针，贯穿于各项工作之中，始终把为企业服务作为一切工作的出发点和立足点，切实为企业和人民群众办好事、办实事。二是系统学习党的十七大会议精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观。树立科学发展观是党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。根据这一要求，我紧密结合自己的工作实际，进一步理清各项分管工作思路，坚持从市委、市政府和环保局工作的大局出发，把树立全面、协调、可持续的发展观与推进全市经济建设结合起来，把经济发展与环境保护有机结合起来，把分管工作与服务企业发展结合起来，用科学的发展观统领各项分管工作，指导实践。三是系统学习关于加强党的执政能力建设的重要论述，不断提高领导能力。加强党的执政能力建设，是党的十六大根据新世纪新阶段党所面临的新形势新任务提出的战略决策。按照加强党的执政能力建设的有关要求，针对自身实际，认真学习了加强党的执政能力的重要论述，通读了《领导科学》、《经济学概论》和《信息科学技术》等书目，按照市委创建学习机关的要求，积极参加市委组织部组织的“前沿课堂”、县处干部培训班和各类学习活动，弥补知识空白，拓展知识面，丰富和提高了自己的政治理论素养、领导思维层次、辨别是非的能力，增强了执行党的路线、方针、政策的自觉性。三是系统学习环保业务知识，积极适应角色转变。2006年，我由部队转业到地方工作，工作性质、工作职责、工作方法和工作环境等方面都发生全新的变化。尽快熟悉分管工作、尽快进入工作角色、尽快融入新的环境、新的集体是摆在我面前的一项最重要、最紧迫的任务。在实际工作中，我按照自己工作职责的要求，自觉转变思维方式和工作方式，从三个方面入手，用最短的时间实现了工作角色的转换。①积极主动向同志们学习和请教，虚心学习地方的工作经验、领导方法和领导艺术。②认真学习环境保护工作业务知识。我在部队所从事的工作与地方环境保护工作既有联系，但又区别，要做好地方环保工作，还必须从环保基础业务学起。两年来，我认真学习了环境保护法律法规、政策规定，基础知识、基本职责等方面的知识，对相关环保业务基本上能做到：了解相关的、熟悉本职的、精通常用的，由外行变成了内行。③积极深入企业调查研究。两年来，走访调研企业几百家，了解企业的生产工艺，污染物排放、污染防治设施等情况，帮助企业解决环境保护的难题，通过经常性的调研活动，在实践中增长了才干，提高了能力，同时也增强了服务经济建设大局、为企业发展服务的意识，受到企业的好评。
（二）严格要求、始终保持清正廉洁本色
作为受党教育培养多年的党员干部，我深刻认识到廉洁奉公、勤政为民的重要性，常怀律己之心，增强自律意识，做到自重、自警、自励，清正自守，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，保持一名共产党员清正廉洁的本色。两年来，我深入学习贯彻党的两个《条例》，认真学习各级党组织关于党风廉政建设的有关规定，始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，不断提高政治鉴别力和拒腐防变的能力。严格按照胡锦涛总书记提出的为官务实、清廉的要求，切实转变作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终做到重事业、淡名利，坚持讲真话、办实事、求实效。通过两年来的工作实践，我认识到要搞好廉洁从政，不但要加强自身廉政建设，更要管好身边人。我坚持把开展工作和党风廉政建设结合起来，认真做好分管部门廉政建设，利用召开会议和深入基层调研等机会，对分管单位的干部党员进行廉政教育，通过建立健全各种管理制度，约束和规范下属工作人员言行。两年来，我所分管的单位无一例违反廉洁规定的人和事。。工作中坚持以身作则，在深入基层调研时，从不搞特殊化，不讲排场，一律吃工作餐。经常教育和提醒下属，无论在任何情况下都能稳得住心神、抗得住诱惑、经得起考验。两年来，我所分管的单位无一例违反廉洁规定的人和事。牢固树立为民意识，自觉强化“万事民为先”，切实做到了群众的利益放在第一位，保持了党员干部高尚的道德追求。充分利用了人民赋予的权力，真正为党和人民服好务，接受广大群众的监督，赢得他们的拥护和支持，树立良好的廉洁自律形象。
1、无利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，或以明显低于市场的价格购买房屋、汽车等物品，或以明显高于市场的价格出售房屋、汽车等物品，或以劣换优及以借为名占用他人住房、汽车，或以其它交易形式非法收受请托人财物；
2、无利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或虽然实际出资但获取“收益”明显高于出资应得收益，或为本人谋取预期的不正当利益：
3、无利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取薪酬，或授意请托人将有关财物给予特定关系人；无违反规定在企业兼职、兼职取酬、从事有偿中介活动以及在职权管辖范围内的企业投资入股，或利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资，或收受请托人提供的干股；
4、无参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为，以及利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物；
5、无违反规定收送现金、有价证券和支付凭证及贵重物品；
6、无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；
7、无在招商引资的帮办服务企业中以本人或他人名义领取报酬；
8、无利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶、其他亲友及身边工作人员谋取私利，或者放任、纵容其利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;
9、无违反公务活动有关规定，接受可能影响公正执法公务的宴请，以及违反规定在工作日午间饮酒；
10、无利用违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动；
11、无其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。
二、自己最不满意的工作
总结自己两年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求还存在一定的差距和不足。作为环境执法的分管领导，应积极组织环境执法人员，严格执法，为保护宿迁的蓝天、碧水、净土有所作为，但是从目前的情况看，宿迁的整体环境质量状况不容乐观，有些污染问题在不断显现，有部分企业经济利益至上，环保意识淡化，恶意排污现象时有发生，有时得不到及时、有效的制止和应有的罚处，甚至造成水污染事故，这是自己最疼心、最不满意的工作。今后，一是要进一步加强学习，提高素质；二是要进一步熟悉分管工作业务，提高工作水平；三是要进一步增强求真务实精神，把各项工作落到实处；四是要继续在开拓创新上下功夫，结合新形势、新任务和工作新特点，探索工作新形式、新办法和新途径。在今后的工作中，自己要努力克服和改正缺点和不足，以便更好地完成党和人民交给的任务。
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