镇纪委年度述职工作汇报材料.docx

镇纪委年度述职工作汇报材料
20**年以来，东海镇在区委、区政府和区纪委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深刻领会党的十八大会议精神，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，认真履行职责，围绕中心，服务大局，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，实现东海经济社会又好又快发展。下面，我简要汇报一下有关工作情况。
一、主要工作及做法
（一）注重领导带动，推动责任落实更加到位。我镇党委书记作为东海镇党风廉政建设的第一责任人，始终按照“一岗双责”的要求，对全镇的反腐倡廉工作做到亲自抓、负总责，紧紧围绕发展第一要务，把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设同研究、同部署、同落实。一是今年来班子成员调整较多，新的班子成员到位后及时调整充实东海镇党风廉政建设责任制领导小组，按照党风廉政建设工作联席会议制度规定，坚持落实每季度一次的党风廉政建设专题会议，对落实党风廉政建设责任制进行分析部署。二是明确领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，领导班子的其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任，坚持把党风廉政建设责任制与工作实绩考核有机结合。三是确定党风廉政建设的目标任务，及时下发了《党风廉政建设责任书》，细化分解各项任务。定期召开形势分析会、工作部署会、情况通报会、落实反馈会等，及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作，努力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。
（二）注重弘扬正气，推动廉政教育更加深入。一是创新载体抓教育。以“学”促廉。坚持和完善镇党委中心组及干部职工周二日学习制度，加强对党的路线方针政策和党纪法规制度教育；完善警示教育、岗前廉政教育、诫勉谈话等制度；健全反腐倡廉宣传工作制度，积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传教育的新途径。以“史”赞廉。充分挖掘地方廉政教育资源，以蔡氏先祖蔡襄事迹为内容，从蔡襄的思想理论、廉政监察、历史功绩、艺术成就等方面，介绍蔡襄廉政功绩。继续发挥蔡襄纪念馆廉政文化教育基地作用，组织3批次镇干部及村干部前往参观，感受蔡襄廉洁从政、勤政为民的历史底蕴，教育干部自足本职，有所作为，有所不为。以“牌”树廉。深入开展廉政文化“六进”活动，集中制作一批廉政公益广告灯箱，在镇机关、村（居）、学校、企业、农村醒目位置设立廉政教育温馨提示。二是对照主题抓教育。按照今年中央改进工作作风“八项规定”，区委“转变工作作风密切联系群众”十条措施以及落实“群众路线教育主题实践活动”工作部署，认真抓好廉政教育。多次召开全镇干部职工会议，要求干部职工以党的十八大精神为引领，结合工作实际，切实转变思想认识，改进工作作风，提高工作效率。严格规范公务接待，取消节日会餐及减少公务出访支出等，严肃落实相关纪律。认真抓好《农村基层干部廉洁履职若干规定》的学习，进一步规范了农村基层干部廉洁从政行为。引导镇村干部坚持走群众路线，多深入群众家中了解民生需要，多听取群众关于当前项目建设、土地“两违”整治以及便民服务建设意见，始终保持与人民群众的骨肉相连。今年以来我镇未发现违反“八项规定”及“十条措施”的情况。三是把握时机抓教育。为认真抓好我镇项目建设征地拆迁、畜禽整治补偿面积丈量、土地“两违”整治以及建房审批等阶段性工作，镇纪委及时组织对村建、环保、项目建设等重点岗位的部门负责人、办证人员、征迁人员开展“明确岗位职责、增强廉政意识”岗位廉政教育，做到关口前移，防范在前，切实推进重点岗位廉洁自律。
（三）注重监督检查，推动发展环境更加优化。一是强化项目督查。围绕贯彻落实区委、区政府全力打好“五大战役”的决策部署，开展项目督查，及时了解跟踪项目进度，督促挂钩两委及时抓好项目建设。今年，我镇共有区以上重点项目22个，总投资额6.79亿元。其中在建项目11个，当年度计划投资5.13亿元;预备项目4个，当年度计划投资者1.66亿元;前期项目7个。除坪洋风电项目因林业部门审批未完成暂停施工外，其他项目均序时推进。二是强化便民服务中心建设管理。按照“四个一”的模式继续完善镇便民服务中心建设管理，即搭建好“一个服务平台”，确定好“一个服务范围”，建立好“一套服务制度”，建设好“一支服务队伍”。今年以来，累计为群众办理各类服务事项达1.16万件，其中即办件达80%以上。受理农民咨询3千余人次，群众满意率较高，无群众投诉件。加强村级便民服务代办点建设的督促与指导，今年完成13个村级便民服务代办点建设，大埔村、上亭村、海头村等7个村级便民服务代办点完成标准化建设，配备人员值班，印发服务指南，提高村级便民服务代办点与镇便民服务中心的对接度，力争做到便捷管用，方便群众办事。三是强化工作效能提速。严格落实《东海镇机关考勤管理制度》和《东海镇绩效管理规定》，与组织部门配合每周随机抽取两次干部考勤签到表，每月随机两次到镇机关各部门巡查人员在岗在位情况，尤其是有针对性的开展便民服务中心、新农保、计生服务站等窗口单位人员去向督查，并将督查情况汇总后每月一次在镇一楼大厅公开栏进行公开通报，促进机关作风好转和效能提升。四是强化土地“两违”整治督查。今年以来，我镇共排查2010年1月1日至2013年3月31日的新建户有459宗，翻建户共有345宗。全镇13支“两违”网格化巡查小组共巡查3600多人（次），每天实行“零”报告制度，每周进行汇总上报，每周报送1条信息。期间共发现“两违”169宗，均予以及时制止到位。组织土地“两违”综合执法12场次，拆除8宗“两违”建筑，涉及面积1040平方米；督促拆除脚手架66户，面积22591平方米，拆除模板面积3730平方米。清理土地“两违”乱收费174宗，涉及金额325550元，经核实收取资金全部纳入各村的村财收入。镇“两违”效能督查组每周下乡督查3次以上，我镇今年因“两违”整治责任落实不到位，共问责处理镇村干部16人（次），其中对镇包村工作队长约谈4人，对村主干约谈8人，对4位村包组干部进行通报批评。
（四）注重民生优先，推动民心工程更加落实。一是加强农廉示范村创建。按照省、市、区关于实施“五要”工程、构建“四项建设”、创建“六好典型”的目标，重点抓好上亭、大埔两个村农廉一类示范村的创建工作，分别由镇党委书记挂钩上亭村，由镇长挂钩大埔村。为上亭村协调资金20余万元加大农廉硬件设施的完善，在村部周边增设3个宣传栏，丰富党务公开、政务公开及权利运行公开的宣传内容；在村道醒目位置刷写农廉示范村创建标语，引导群众广泛参与监督；设立村务监督委员会独立办公室，实行村监会值班制度，将村监会工作制度及职责等上墙，完善村监会过程监督记录。结合大埔村山兜旧村改造造福工程，制作“五要”展板，用图片介绍大埔村山兜造福工程项目立项、总平设计、工程招投标公示、村民参与讨论、村民房屋拆迁丈量、村民监督现场施工以及工程施工现状等，体现大埔村能够严格按照农廉“五要”工程建设要求落实项目建设。不断强化村监会职能作用，组织全镇所有村监会成员进行系统培训一次，确保村监会能起到预防和监督作用，不当摆设。其他二类、三类示范村在确保及时、完整公开党务、村务的同时，争取逐步加大对硬件设施的投入，力求能够整齐统一。二是加大效能、纠风件办理力度。效能、纠风督办件都是群众反映的热点或难点问题，在办理中我们做到强化责任，分工协作、规范办理，对每个一督办件办理前都要填写处理、拟办单，后交由主官签批给分管镇两委，再由两委办理落实并反馈镇纠风办，办结后经审批予以结案。同时加强对纠风个案的档案管理，做到每起个案均有原始资料，有明确的责任人，有处理结果等，保持今年我镇纠风个案及时高效办结的良好局面。今年以来共办理纠风督办件30件（包括纠风e卡通17件及12345政务服务平台13件），目前已全部办理反馈到位，通过加强对镇村各部门的纠察督促力度，有效地维护群众利益，化解矛盾、保障民生，促进社会和谐稳定。
（五）注重规范运作，推动办事公开更加全面。在公开栏目上，细化为“村情简介、村干部监督台（含联系电话等）、两委分工情况、事务公开、财务公开、点题公开及回音壁”等栏目，党务公开重点放在群众普遍关注的问题上，按照3大类8个内容全面公开。村务公开严格按照4大类15个公开内容，对群众反映的热点难点问题及时公开。在公开程序上，必须经村两委研究、村务公开监督委员会审核、再向群众公布，公开材料上墙前或存档都要盖村务公开监督委员会印章，村务公开由村主任签字、党务公开由村支部书记签字。公开时间上，明确全镇党务、政务、村务公开“三日”：每月8日为公开日，9日为检查评比日，10日为评比情况通报日，由镇纪委牵头，组织党务办、经管站、财政所、民政办、计生办等职能部门进行检查考评，严格实行“红、黄、绿”旗制度。在公开途径上，除了公开栏外，还依托“八闽党风网”、“xx区预防腐败网”、“东海镇政务公开网”、“东海镇农廉网”和大埔、上亭2个村级网页，将镇里的公共事务，村里的财务收支、计生工作、民政优抚、强农惠农等事项在网上公开，提高了村务公开的深度和广度，更加方便群众参与村级事务，全面接受群众监督。尤其是“八闽党风网”上线以来，我镇充分整合资源将镇政府及十三个行政村的网页更新工作分别由镇上四名大学生村官分工协助完成，使网页内容更加丰富，数据更新更加及时。在材料归档上，各村统一建立健全村务公开档案资料，做到有“一档三簿”，即公开内容存档、领导小组会议记录簿、公开内容登记簿、群众意见登记簿等，同时村监会的审核情况要做到有记录。公开材料一式三份，公开一份，村存档一份，镇存底一份，并要求形成电子版材料。
（六）注重惩防并举，推动体系建设更加完善。在预防腐败方面。一是健全民主决策制度。不断完善《村规民约》、《村民会议议事规则》、《村级民主制度建设规定》等规章制度。对于村级财务预算、兴办公益事业、集体“三资”管理等村民利益的重大事务，全部按“六步工作法”实施。贯彻落实村民“一事一议”制度，凡是村的重大决策和热点难点问题，一律经过户代表或联户代表会议讨论决定，实现村里的事让村民作主。二是完善资金管理制度。实行“村财镇管区监督”办法，实行会计电算化，统一使用XX省印制的农村集体经济收支票据；加强对村级资金票据的管理，所有村的大额资金支出，必须由村监督委员会审核把关后方可支出。特别是对工程项目建设支出（含预支）等，都必须将合同书复印件作为支出票据的附件一并入帐。规范村财务管理，严把财务收支关，每个月公布收支明细表和现金日记账，接受群众的监督。今年以来，全镇共退回不规范票据37张计21370元，减少不合理开支计18300元。为确保各村资金、资产、资源方面的交易工作更加公开、公平、公正，切实保护和有效利用集体资产，严格执行公开招投标制度，防止农村集体资金、资产和资源的流失。今年来，我镇招投标委托办公室共受理了9起招投标委托工作，共为集体节约资金31.8376万元，增加收入6.375万元。三是健全干部监督机制。做好干部任前廉政谈话、经济责任审计，落实民主生活会、述职述廉、民主评议等各项制度。认真开展在编不在岗清理工作，共清理在编不在岗人员7人，其中辞职3人，调动3人，因病请假1人。开展会员卡专项清退活动，全镇干部职工77名全部签订个人会员卡零持有报告。积极推行村干部“双述双评双公开”制度，进一步规范了党员干部的行为。全部挂牌成立村务监督委员会，统一刻制“村务监督委员会审核专用章”，切实形成村务监督的长效机制。今年以来，共审核公开材料、票据等材料4200多份。在惩治腐败方面。一是重视镇纪检监察队伍建设，根据区纪委转发的省纪委《关于进一步明确站位严格依法履职的通知》文件精神，明确纪委书记只分管与纪检相关的业务，及时配备1名专职纪委副书记及3名兼职纪委委员，配强了1名纪检专职干部。二是重视对查办案件工作的支持，镇党委政府落实了办案补贴和纪委专职经费，并坚决排除各种干扰和阻力，为镇纪委办案创造良好条件。今年来，镇纪委查办上级交办信访件7件，协助区纪委办理信访举报件6件次，核对信访举报线索12件次；新立案件8件，其中经济类案件2件，计生类案件4件，换届选举类案件2件；已办结8件，给予留党产看2件2人，党内严重警告4件4人，党内警告1件1人，延长党员预备期1件1人。
二、存在的问题
今年以来，我镇严格按照上级部门的要求，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定成效，但也存在一些差距和不足：一是教育的力度和手段还比较缺乏，一些村对农村党风廉政建设的重视程度不够；二是个别村监会未严格履行职责，村务监督流于形式，村务公开抓得不实，存在形式主义现象，三是一些农村党员干部作风不实，为民服务意识不强，民主法制意识淡漠，工作方法简单粗暴，与民争利，侵害群众利益的问题时有发生。四是个别村党员干部自我要求不严，廉洁自律意识不强，违纪违法行为仍时有发生。五是一些村集体资产、资源处置不严，发包、出租山林、滩涂等签订的合同不规范，有些合同的合同期超过干部任期，并且租金太低，也没有及时收缴租金。这些问题在一定范围内不同程度地存在，需要我镇在今后工作中不断加以改进。
三、下一步工作思路
1、增强履职意识，确保责任制有效落实。继续组织全镇干部深入学习贯彻党的十八大精神及中央“八项规定”，转变工作思路，改进工作作风，主动履行好岗位职责。严格执行廉洁自律各项规定，加强镇机关各部门绩效考评管理，加强干部考勤制度，花大力整治个别干部慵懒散的工作作风，确保责任制有效落实。
2、强化宣传教育，促进党员干部廉洁从政。改进教育方式，创新教育载体，开展典型示范教育和反面典型教育，提高教育实效。加强农村党员干部党风廉政宣传教育，提高教育的针对性。在镇党委中心组、全镇干部职工和农村党员干部中有计划地安排《中国共产党员领导干部廉政从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关规定的再学习。加强廉政文化建设，结合廉政文化进农村，开展丰富多彩的廉政文化活动，组织反腐倡廉电教片巡回播放，营造廉荣贪耻的良好氛围。
3、关注民生工程，切实维护群众合法权益。
牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查。加强对村公益事业建设、财政收支、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决项目建设、土地“两违”整治、计生服务管理、建房审批、畜禽养殖场所拆除补偿等方面群众反映强烈的突出问题，加大违法违纪行为的查处，做到有案必查，违纪必究，落实好“一案一整改”工作，促进社会和谐稳定。
4、深化源头治理，增强预防腐败实效。
以“农廉”示范点创建为契机，大力推进农村党风廉政建设。以推进党务公开、村务公开、权利运行公开为突破口，进一步加强农村党员干部的权力监督，让权力在阳光下运行。不断加强对农村集体“三资”的管理，规范村集体会计委托管理、深化招投标和清产核资工作。深入推行户代表制度，完善民主议事程序。加强村务监督委员会建设，充分发挥监督委员会的监督理财作用。下大力气解决农村信访突出问题和农村党员干部违法违纪问题。
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