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XX年民政局领导班子述职报告
第一篇：xx年民政局领导班子述职报告xx年民政局领导班子述职报告
今年以来**局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合我区的实际情况，全面贯彻落实年初召开的全市工作会议精神，开拓创新，依法行政，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务，为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将一年来的主要工作报告如下：
一、进一步健全社会保障体系，保障民政对象的生活权益
1、积极开展救灾救济。为了进一步落实好农村特困户的政策待遇，充分体现党和政府对社会弱势群体的关怀，今年民政局发放春荒及冬令救济款**万元，发放棉衣**。救济款发放对象严格审批，填卡存档。今年入汛以来，我区连续遭受洪涝灾害，造成损坏房屋1***间，倒塌房屋**间，其中因家庭经济困难需政府帮建的居民住房**间，涉及*****等9个乡镇办。为了帮助灾民重建家园，上级拨付我区**万元专项资金，区政府匹配倒房重建资金**万元。灾害发生后，****区委、区政府高度重视，区委书记***、区长***多次到灾区视察灾情，慰问灾民，指导抢险救灾工作，并发动社会各界支援灾区。副区长***亲自坐阵，靠前指挥，积极协调解决抢险救灾中遇到的各种难题。在上级领导的高度重视下，全区上下紧急动员，迅速组织力量，转移安置灾民，全力以赴开展抢险救灾工作。在倒房重建工作中，**主要采取了以下几个方面的措施：一是明确相关乡镇办行政一把手为第一责任人，把倒房工作作为第二季度的中心工作来抓。二是精心组织施工，在**、**两镇五保户倒房较多的村实行连片建房，直接建成村级五保大院**处。三是加强专项督查，确保如期完工。市、区多次对倒房重建工作进行了专项督查。*月*日区长**同志对全区倒房重建工作提出了重要意见，随后区政府组织区政府办公室、民政局、财政局、城建局等单位抽调人员组成检查组，两次对全区倒房重建工作逐户进行了拉网式实地检查。止10月26日，全区帮建房屋已全部建成，倒房群众全部在入冬前住上了“安全房”。
2、城镇居民最低生活保障制度进一步完善。一是对低保实行动态化管理，对全区城市低保对象进行了复核认定，坚决把该保的保起来，把不符合条件的清查出去，共取消**人，新审批**人，力求做到应保尽保。二是根据我区城镇居民生活水平的实际情况，将我区的城镇居民最低生活保障标准适当提高，8月份以来人均补助差额达到**元。三是积极协调争取资金，确保足额及时发放。xx年我区共发放低保金***万元，发放物价补贴**万元，全区**名低保对象全部按月足额领取了低保金，促进了社会稳定。
3、农村低保工作顺利进行。今年全区共确定农村低保对象***人，通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序，新增加农村低保对象**人，保障面达到了农村总人口的％，每人每月补助标准提高到了**元。全年累计发放农村低保资金***万元，有力地保障了农村特困人员的基本生活。
4、积极探索五保供养的新路子。全区共有五保对象4***户，***人，供养标准为分散供养每人每年***元，集中供养每人每年***元。全区今年累计发放五保供养专项款***万元。为了提高农村五保供养水平，***今年重点抓了敬老院建设工作。区民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理4次到先进县、乡进行观摩学习，多次组织召开了敬老院建设专题会议。全区**个乡镇办敬老院规划占地**亩，规划建筑面积***平方米。全区共投入敬老院建设资金**万元。目前，全区共有**个敬老院已建成，入住五保对象**人。其中***的五保集中供养率达到60%。在村级五保大院建设方面，我区选择了**、**两镇重点建设，利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造，投资**万元，已改造建设**所村级敬老院。（1）（2）
5、农村养老保险工作稳步开展。xx年全区累计入保**万人，保险档案资料完备，保险资金安全运营，确保了保值增值。第三季度联合计划生育部门集中时间办理农村独女户的养老保险工作，全区共有**名农村独女户享受了财政补贴的养老保险金**万元。农保处还购置了电脑及农保档案管理专业软件，将全区历年来的农保档案输入电脑，实行微机管理。目前，已向全区***名应领保人员足额发放了养老保险金。
6、城乡医疗救助工作全面启动。按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（*政办[xx]34号）及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（*民[xx]3号）文件的要求，我区制定了切实可行的城乡医疗救助实施方案，将城乡医疗救助资金纳入财政预算，目前已对**人进行了医疗资金救助，发放救助资金***万元，同时免费为全区五保老人进行了体检，救助资格严格审批，档案资料规范有序。
二、狠抓优抚安置政策落实，广泛开展双拥工作
1、广泛开展拥军优属活动。今年以来，我们利用元旦、春节、“八一”等有利时机，由区四大家领导和有关单位领导**人组成**个慰问组，慰问驻军单位*个，慰问全区“三属”、四级以上残疾军人及军队离休退休干部**名，送去慰问金及慰问物品共计**万元。部分学校、群众也自发开展了拥军慰问活动，进一步密切了军政、军民关系，保持了市级“双拥模范区”的称号。〖1〗〖2〗
第二篇：区民政局领导班子述职报告区民政局领导班子述职报告
今年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合我区的实际情况，全面贯彻落实全市工作会议精神，开拓创新，依法行政，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务，为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将一年来的主要工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）考核工作的简要情况和被考核领导班子的基本情况
**区民政局领导班子现有成员五名：局长：桑跃增，副局长兼双拥办主任：刘亚伟，副局长：辛京亚，纪检书记：张红卫，社区办主任：牛建军。
（二）贯彻落实党风廉政建设责任制情况
一是加强党风廉政建设和反腐倡廉工作力量。我局成立了以桑跃增局长为纪检组长，纪检书记张红卫为纪检副组长的党风廉政建设领导小组，同时设立了办公室，建立了"一把手"负总责、分管领导具体抓、中层干部"一岗双责"的领导体制和工作机制。今年，根据上级纪委要求，实行了纪检组长和监察干部派驻制度，加强了党风廉政建设和反腐倡廉等工作的监督和指导力度。
二是切实负起党风廉政建设责任制落实的领导责任。局党支部高度重视民政局惩防体系建设、党风廉政建设和反腐倡廉工作，年初下发了《2011年**区民政局党风廉政建设工作要点》，按时召开局务会议，把反腐倡廉、效能建设等工作作为重要的议事内容，对工作完成情况进行检查，研究部署下步工作。
三是推进廉政文化建设。我局下发了《关于加强民政工作廉政文化建设的实施意见》，要求民政廉政文化建设同党的建设相结合，同工作人员素质培训和道德养成相结合，同普法教育相结合。突出弘扬以爱国主义为核心的民族精神，培育以爱岗敬业、诚信廉洁为主要内容的职业道德，强化社会责任意识。通过廉政文化建设，推进民政党风建设和反腐倡廉工作深入开展，形成崇尚廉洁、讲究诚信、尊重法制的社会风尚和文化环境，增强民政团体的凝聚力和竞争力，建立健全惩治和预防腐败体系，构建社会主义和谐社会。
四是抓好责任制落实。根据区委与我局签订的党风廉政建设责任书内容和要求，我局党支部召开各部门负责人会议，与各股室负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书，进一步明确了局领导班子与机关各股室在党风廉政建设中的各自责任，形成了一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局，确保党风廉政建设责任落到实处。结合我局工作实际，今年主要抓好责任书中加强组织领导、落实党风廉政建设责任、推进惩防体系构建、加强廉政教育和制度建设等几个方面责任的继续落实。
五是加强检查考核。我们坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，把党风廉政建设与年终责任制考核挂钩，实行廉政建设"一票否决制"，并与领导班子及工作人员的年度考核以及民主测评等工作相结合。
（三）推进惩治和预防腐败体系建设工作开展情况
1、落实基础，深化教育筑防线
教育是制度和监督的重要前提、基础和补充。区民政局在惩防体系建设中本着"教育为先、重在预防、健全制度、规范行为"的工作思路，突出教育重点，丰富教育内容，创新教育的方式方法，不断增强反腐倡廉教育的实效性。
一是加强党性教育，落实思想防线。区民政局把廉政教育作为规范全局党员干部从政行为的重要内容，提高领导水平，增强拒腐防变的能力。在加强党性教育方面，坚持把学习贯彻责任制的内容融入其间，纳入党组中心学习组的学习计划，作为局领导干部和党支部培训党员干部的必修课，定期安排反腐倡廉理论学习。通过政策理论、党纪条规、正反典型事例教育，使大家进一步增强党性观念，树立服务**区经济建设的意识，提高遵守党纪条规的自觉性，为做好各项工作打下良好的思想基础。
二是加强情操教育，落实道德防线。在实际工作中，区民政局以开展世界观、人生观、价值观"三观"教育和职业道德、社会公德、家庭美德"三德"教育为主要内容，组织全局干部职工开展一些健康向上的活动，通过局领导班子的示范、参与和带动，使全体干部职工在学习教育等活动中，身心得到健康发展，情操得到良好熏陶。
三是加强法制教育，落实法纪防线。我局组织开展以"学党章、明纪律、讲正气、促和谐"为主题的法纪集中教育活动，促使局全体党员更好地做到为民、务实、清廉。加大示范教育和警示教育力度，使正面论纪更富有实效性、以案说纪更具有针对性、真情言纪更体现客观性。在运用党课、培训班等传统的教育手段的同时，局领导班子还注意发挥读书思廉、现身说法等新的教育形式，切实增强教育的针对性和有效性，增强法律、纪律和自律意识，提高防范腐败行为发生的警惕性，教育大家作为一名公职人员一定要实实在在做人，认认真真做事。
2、抓住根本，健全制度抓落实
制度是教育和监督的价值体现和有效载体。区民政局坚持用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断建立健全制度约束机制。
一是规范行政行为，严把用权关。在认真执行"十不准"规定的前提下，积极探索做好廉政建设的有效方法。坚持实行政务公开，对审批事项、收费依据和收费标准及时上墙和上网公示。结合区委、区政府要求，进一步落实岗位目标责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度。实施局党组书记与分管领导谈话制度和局领导干部述职述廉制度，强化局领导干部的责任意识，实现关口前移，防微杜渐。
二是加大监管力度，严把用财关。加强财务监管工作，完善《财务管理规定》、《财务支出规定》等规章制度，规范费用收支行为。继续实行政府采购，节约办公经费。加强对民政资金的管理，落实救灾款物管理制度，杜绝发生款物丢失、挪用、挤占及不按规定处理等现象。
三是完善用人机制，严把用人关。认真贯彻落实中央《深化干部人事制度改革纲要》，大力推行竞争上岗、交流轮岗等制度。坚持正确的用人导向，坚持德才兼备的原则，严格按程序办事，做到公开、民主、竞争、择优，提高选人用人公信度，真正体现"能者上、平者让、庸者下"，杜绝暗箱操作，防止考察失真和"带病上岗"的现象，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。认真落实《**区民政局党风廉政建设责任追究制度》，严格落实责任追究措施。完善《**区民政局重大事项申报制》，加强对局领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设。
3、把握关键，监督约束聚合力
监督是教育和制度的最终体现和关键环节。区民政局加强监督从源头上预防和治理腐败，加强监督，规范工作，防止出现问题。
一是加强内部监督。区民政局以规范权力运行为重点，切实加强对局领导干部权力的监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行《党内监督条例》。坚持民主集中制原则，凡重大事项、重大问题，都坚持集体研究、集体决定，充分发扬民主。严格执行述职述廉制度和述学、评学及个人重大事项报告制度，广泛征求全体干部职工的意见；坚持考廉述廉制度，每逢重大节日、红白喜事、干部的提升都要进行及时谈话，对一些苗头性问题进行诫勉谈话。
二是加强行风监督。区民政局积极开展作风建设和效能建设活动，提高依法行政的规范性。强化对各股室工作人员的监管，及时掌握内部工作人员及外部的服务对象信息情况。坚持接受群众的举报、投诉和监督。向全区民政对象发放征求意见表，广泛征求意见和建议，落实整改措施。走访重点优抚对象、服务对象，进行零距离沟通、面对面交流。区民政局重视基层民主政治建设，不断完善基层群众自治制度，充分发挥群众在决策、管理、监督方面的作用。牢固树立群众观念，为民办事，惠及广大群众。
三是加强信访监督。区民政局把群众关注的热点、焦点和难点问题摆在更加突出的位置，倾听民生民诉，体察民情民意，关注民忧民难，促进党群干群关系以及各方面关系的和谐，推动全区社会各要素的协调统一。局领导班子既注重从价值取向上引导和保护群众对公平正义的追求，又注重在具体实践中拓宽社情民意表达渠道，及时解决群众反映的合理合法问题；着力解决损害群众利益的突出问题，着力解决苗头性、倾向性的问题，努力防止形成新的不正之风；进一步加强信访工作，按照"群众利益无小事"的要求，完善局领导处理信访责任制，推动信访工作的制度化、规范化。对接到投诉举报电话或信访材料，及时进行调查了解，取得他们的理解和支持。坚持廉政建设关口前移，对有违纪违规的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正，起到警示教育作用。
二、存在的困难和问题
（一）部分领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不足，重视不够，抓工作落实缺乏主动性和连续性，"一岗双责"要求还没有真正落实到位，一手硬一手软的问题仍然存在。
（二）少数干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓，不作为、乱作为、慢作为等行为，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。
（三）党风廉政宣传教育、信访初核、案件查办、执法监察等工作经费无保障，导致开展工作十分困难。
（四）工作人员有效预防和惩治腐败的能力有待提高，开拓进取、服务全局，促进全区经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强。
一年来，民政局领导班子通过贯彻落实中国共产党中央《建立健全惩治和预防腐败体系》，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，努力构建了一套严于律己不想为、严肃处理不敢为、严格管理不能为的廉政建设体系，不断提高履行职能和服务发展的能力，为**区的经济建设和社会发展营造一个良好的政治环境。
**区民政局
第三篇：区民政局领导班子述职报告区民政局领导班子述职报告
根据区委组织部的要求，我代表民政局领导班子作述职报告。2011年是全面实施民政事业“十二五规划”的开局之年，也是民政重点工程及项目建设的推进之年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、区委组织部的直接指导下，深入贯彻落实党的十七大五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的总要求，认真履行民政工作职责，紧紧围绕区委中心工作，紧扣民政事业“十二五”发展方略，突出“保障民生、发展民主、促进民安”工作主线，唱响主旋律，打好主动仗，各项工作扎实有效推进，取得了显著成效。
一、狠抓学习，全面提高，打造优秀领导班子
不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，切实提高领导班子的凝聚力和战斗力，推进各项民政任务圆满完成，为维护社会稳定、促进社会公平、推动社会进步、构建和谐海陵做出贡献。
（一）、注重提高理论素养和实践能力，建设学习型班子。
理论建设是领导班子思想建设的根本，理论素养是领导干部素养的核心，理论上的成熟是一个班子、一个领导干部政治上成熟的重要标志。新形势下加强领导班子思想建设，首要任务就是要讲学习，用党的十七大精神和科学的理论武装头脑，真正成为学习型班子、学习型干部。一是真学。做到埋下头来、下苦功夫，切实解决忙而不学、以干代学的问题。班子成员抓住一切学习机会，通过各种形式和渠道加强学习，把学习作为一种政治责任，一种精神境界，一种终身追求，一种成长途径。二是真懂。做到把握精神、领会实质，切实解决学而不深、学而不精的问题。深刻领会党的十七大精神，把领导科学、市场经济知识以及民政业务的法律法规紧密结合起来，不断提高领导班子成员的执政能力和决策水平。三是真用。做到联系实际、学以致用，切实解决学而不思、学而不用的问题。坚持和发扬理论联系实际的学风，既要勤于学习，又要善于思考，更要勇于实践，着眼民政事业改革发展的实践，不断增强政治敏感性、政治鉴别力，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。
（二）、全面树立和落实科学发展观，建设发展型班子。
我们坚持把发展作为第一要务，着力把改革创新作为推进现代民政事业不断发展进步的不竭动力和源泉，努力把握新形势下民政工作的特点和规律，突出发展主题，谋划发展思路，创新工作机制，营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。一是实现观念创新。“十二五”规划对民政工作提出了新的更高要求，强调更加关注民生，更加重视社会建设，这就要求班子成员不断更新观念，积极探索民政工作新的生长点，把民政工作置身于更高的层次来研究和谋划。二是工作思路创新。按照加快推进以改善民生为重点的社会建设的要求，班子成员集思广议，站在维护社会稳定、促进社会公平、推进社会进步的高度来寻求民政工作新突破，为此班子成员工作布局上实施重点突破战略，集中精力办大事，打造出富有民政特色的工作品牌。三是工作机制创新。落实好政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，主动争取领导重视，积极协调部门支持，热心发动社会参与，把服务民生与加强社会管理和公共服务并举，把精力放在政策扶持、综合协调、服务监督上来。
（三）、坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。
班子成员始终坚持实施“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，强化领导班子的整体功能，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。一是班子成员之间坦诚相见，相互信任。积极开展民主生活会，把对工作的不同意见放到台面上，各抒己见，集体讨论，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的工作局面，树立起领导干部团结合作、和谐共事的良好形象。二是班子成员之间顾全大局，相互支持。班子成员并不局限于具体的业务之中，在一些问题的处理上，注重从大局着想，在做好分管工作的同时，相互支持配合，做到分工不分家，补台不拆台，聚力不分心，发挥班子的整体功能。三是班子成员之间取长补短，相互宽容。由于每个人的阅历性格不同，形成了不同风格的工作方法，班子成员倍加珍惜在一起工作的缘分，把集体智慧与个人智慧有机地统一起来，营造分工明确、密切协作、相互支持的良好氛围，形成既有集中又有民主、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
（四）、切实加强党风廉政建设，建设廉洁型班子。
领导班子坚持从作风建设入手，树立勤廉形象，恪守勤廉纪律，把握勤廉标准，打造勤廉班子，自觉做到以勤政服务于民让人民满意，以廉政取信于民让人民放心。一是谦虚谨慎，力戒浮躁。谦虚谨慎是一种美好品德，也是我们党的优良传统。班子成员以平常、平和、平淡的心态，在工作中正确地认识自己，生活中冷静地把握自己，坚决抵住利欲之惑和名利之绊。二是恪尽职守，甘于奉献。班子成员始终以对事业尽心尽力、对工作尽职尽责的意识，用心谋事，勤勉干事，踏实做事，以不辞辛苦、不计得失、不求索取的奉献精神，牢记宗旨，淡泊名利，躬身为民，当好公仆。三是严于律己，清正廉洁。清廉自守、廉洁从政既是党纪政纪的基本要求，也是领导干部提素质、树形象的基本标准，更是广大人民群众的殷切期盼。班子成员自觉遵守党风廉政建设的各项规定，做到“不离谱”、不碰“高压线”、不以身试法。
二、围绕大局，开拓创新，圆满完成各项工作
坚持把关爱民生、富民惠民、便民利民作为民政工作的出发点和落脚点，不断完善“服务零距离，保障无缝隙，救助广覆盖，为民全天候”的民政工作机制，有力推动了民政工作的长足发展。
（一）抓好“三个保障”，建立更加完善的社会救助体系
1、保障和改善困难群体的基本生活。建立健全以城市低保、农村低保扶助为基础，以临时救助、大病救助为补充的覆盖城乡、制度健全、相互衔接的社会救助体系，扎实推进城乡社会救助工作，有效保障困难群体的基本生活权益。截止2011年10月底，我区有城市低保对象1021户，1607人，预计年发放保障金388.6万元；农村低保对象779户，1141人，预计年发放保障金247.2万元。推进低保提标扩面工作，城市居民最低生活保障标准调整到380元/人月，农村村民最低生活保障标准调整到300元/人月，“撤村建居”低保对象实现城乡一体化，新标准从2010年7月1日起执行。开展春节前走访慰问活动，对重病、重灾、孤老实施重点救助。“三无”、“五保户”、孤儿、城乡低保等民政对象人均按450元发放了节日慰问金，据统计对近7000人进行救助（含边缘困难人群），共送慰问品近30万元，各类春节补助达260万元。认真开展城乡医疗救助工作。2011年三个季度对我区符合医疗救助条件的城乡困难对象医疗救助平台救助918人次，计45.1万元，手工救助229人次，计259.9万元（含民政对象资助参保经费）。同时，与医保处积极对接，经政府常务会同意，又出台《关于修订xx区城乡群众医疗救助实施试行办法的通知》（泰海政办2011]67号），对符合医疗救助的农乡低保对象、重点优抚对象、城乡边缘困难人群经新农合报销补偿后，其参加保险的药品目录、诊疗项目范围内个人自负费用部分按照50%的比例给予救助；新农合的救助对象提高10个百分点，进一步减轻农村困难对象就医的负担。
2.保障和提高特殊群体供养水平。认真贯彻国务院《农村五保供养工作条例》，做到供养经费专帐管理、专款专用，供养标准随着经济社会的发展逐步提高，确保符合条件的人员及时纳“三无”“五保”供养范围，强化以敬老院为依托的五保服务中心网络，加强对散居五保户的管理，完善走访、包护制度。截至10月底，我区现有城市重残无业生活救助对象452人，年发放救助金184.4万元；农村重残无业生活救助对象954人，年发放救助金240.4万元。城乡孤儿、“三无”、“五保”计416人，年发放救助金210.5万元。城市重残无业生活救助标准调整到380元/人月，孤儿生活救助标准调整到800元/人月，“三无”生活救助标准调整到460元/人月（集中）、410元/人月（散居），农村重残无业生活救助标准调整到300元/人月，“五保”供养标准调整到380元/人月，上述新标准从2011年7月1日起执行。
3、保障和维护优抚群体的合法权益。以创建全国双拥模范城三连冠活动为契机，扎实开展双拥活动，走访慰问驻泰部队官兵、老复员军人、伤残军人、烈军属、病退军人、生活困难的转业复员退伍军人和优抚对象，走访慰问经费近100万元。进一步深化“一助一”活动，共赠送慰问品和慰问金累计金额约20万元，160多名重点优抚对象的生活水平得到改善。严格按照优抚对象抚恤补助标准和自然增长机制，及时调整提高抚恤补助标准，实现全区城乡义务兵家庭优待金标准一体化，测算比例由上年度城镇居民可支配收入的30%提高到35%。义务兵每荣获一次优秀士兵，按当年义务兵家庭优待金的8%进行奖励。现役军人荣立三等功、二等功、一等功的，分别按当年士兵家庭优待金20%、40%、50%的标准进行奖励。退役士兵货币安置实行城乡一体化，即农村退役士兵一次性生活补助费按城镇退役士兵自谋职业金的标准执行，义务兵2.5万元，士官每服现役一年增发1000元，转业士官和进藏兵（含一级、二级、三级进藏士官）5万元。义务兵家庭优待金、奖励金的新标准从2011年1月1日起执行，退役士兵货币安置标准从2011年12月1日起执行。完成对部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作的核查认定、统计上报工作，开展重点优抚对象危旧房修缮工作，全区29户重点优抚对象住房被纳入修缮范围。分期分批为全区462名重点优抚对象进行了免费体检。继续完善“政策照顾、小病补助、大病互助、重病救助、慢性病疗养”五位一体的重点优抚对象医疗保障工作，认真做好退役士官安置、培训工作，确保退役士兵参培率、就业率双达标。
（二）健全“三大体系”，探索建立适度普惠型福利制度
健全为老服务体系。以发展适度普惠型社会福利为目标，大力推进为老服务社会化，积极推进养老事业发展。建立以社区服务中心电子信息平台为中枢，以居家养老为依托，机构养老为补充的为老服务体系。指导社区（村）广纳居家养老的服务实体，健全居家养老的服务功能，完善居家养老的服务措施，努力形成门类齐全、档次有别的居家养老服务体系。鼓励街道成立居家养老服务指导中心，目前，城北街道已先行成立居家养老服务指导中心，负责对居家养老服务的组织管理和推进，整合社会资源，建立居家养老的专职队伍，同时，在条件较好的工人、通姜、莲花、林机等社区积极筹建社区老人日间照料室，拟对辖区内的独居老人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等方面的服务。针对空巢独居老人生活情况，进一步完善70岁以上空巢独居老人（1小进）服务工作考核细则，确保政府购买服务实施到位。落实了城西街道老年活动中心的选址工作，进行了房屋协调和设计装修，布置落实了罡杨、苏陈村级老年活动室建设目标任务，保证今年村村建有老年活动室。泰州社会福利院移址新建项目也已完成划定征地规划红线图、《选址意见书》、可行性研究报告、可研报告批复、立项审批、环评初审、土地测绘、土地预审、土地计划审批、签订征地安置补偿协议书、建施工围墙等工作，各项招投标工作也正在有序进行。及时调整了本区户籍高龄老人的尊老金发放范围和发放标准，核定发放人员9000多名，发放标准为80周岁至89周岁老人每人每月享受50元的尊老金，90周岁至99周岁的老人每人每月享受100元尊老金，从今年3月1日起执行。
健全防灾减灾体系。建立完善防灾减灾综合领导机制和协调机制，确保救灾工作分级管理，救灾经费分级负担，合理储备相应的救灾物资。大力推进灾害信息员队伍建设，组织村居干部125人参加市级灾害信息员培训班，都取得了资格证书。积极做好全省综合减灾示范社区推荐工作，建设和培育更多的减灾防灾示范点，城北街道北山社区作为被推荐单位接收了省民政厅的检查验收，在试点社区建立完善应急避难场所，打造市级示范点，扩大“社区减灾”社会影响，开展防灾减灾宣传周、社区地震应急综合演练、应急知识进社区等活动，提升村（居）民应急意识。
健全慈善事业发展体系。发挥慈善在社会救助保障体系中的重要补充作用，以创建文明城市为契机完善街道（镇）级慈善捐赠点建设，各街道、社区成立了社区慈善爱心工作小组，实行主任负责制，成员由社区主任（居民小组长、楼长）组成，每个社区均建有六支以上社会志愿者和社区义工队伍。同时，规范爱心救助超市的规章制度，确保爱心救助工作及时到位。积极开展“万人捐”活动共募集善款15万元，并广泛开展形式多样的救助活动。切实加强对福利企业的服务和监督，全区20家福利企业安置残疾职工567名，其中新办福利企业3家，全年新安置残疾职工115名，20家福利企业共实现销售收入60000万元，利税1600万元。大力发展福利彩票事业，加强站点管理、加大福彩销售力度，预计2011年实现福利彩票销售2800多万（含即开票），为社会福利事业发展筹措更多的福利资金。
（三）提升“三项水平”，积极构建公共服务供给网络
提升村（居）委会自治水平。2011年，联合区纪委、监察、农工办、审计等部门，对全区部分村（居）务公开和民主管理工作进行了抽查，从检查到的情况看，村（居）务公开率达100%，民主管理台帐资料比较完整。同时，组织新一届村（居）“两委”成员培训班，对村（居）民主决策、民主管理，党务、村务、财务公开等内容进行重点培训，全区共有“两委”成员600多人参加培训。根据新的《村民委员会组织法》和《XX省民展完善党组织领导的村级民主自治机制指导意见》（苏办发〔2010〕14号）文件精神，结合我区实际，对我区《村务公开目录》进行了修改补充。
提高社区管理服务水平。按照“界线分明，规模适度，走向合理”和“2000户至3000户为一个社区”的要求进行区划调整，整合住宅区和居民点40多个，并对各个社区的四址范围等作了具体明确，解决了社区之间交叉重叠、界线走向不合理、管理存在盲区等问题，所有小区全部纳入社区居委会管理。加强社区组织平台建设，及时落实6个新、老社区的装修和改造经费126万元，全区76个社区用房总面积达3万平方米，平均面积为394.7平方米；办公、活动用房面积超过400平方米的有47个社区，占62%，最大的达1500平方米。加快撤村建居并开展达标创佳活动，将城市服务管理功能嫁接到新社区，加强对新社区干部的培训，帮助其树立城市社区工作理念，改进服务方式方法。在全市每月的社区达标创佳节考核评比中，xx区连续10个月均名列市区第一。大幅提高职业化管理社区工作者工资待遇，公开招聘及聘用性质的社区工作者基础工资普调500元/月，聘用性质任正职的社区工作者职务工资调整为300元/月、副职调整为150元/月，同时，在原工资构成的基础上增加了社区任期津贴，进入社区工作每满3年增加50元/月。退养“纯居干”生活补贴每人每月增加300元，从2011年7月1日起执行。实施社区工作者社区管理与服务“431培训计划”，即以社区党组织书记和居委会主任为主要对象，用4年时间，分批进行，对全区社区工作者开展“社区管理与服务”专业培训，全面提升社区干部对口专业的学历层次。组织社区工作者参加民政部统一进行的社会工作师考试，全区280名职业化管理的社区工作者，有78名通过初中级社工资格考试，为社区建设提供坚实的人才支撑。协助拟定出台了《区委、区政府关于调整xx区社区工作领导小组的通知》、《xx区社区工作领导小组成员单位职责》、《区委、区政府关于加强社区管理服务体系建设的意见》、《区委、区政府关于建立社区公共服务事项准入制的意见》、《区委办公室、区政府办公室关于在全区开展社区“达标创佳”和社区工作者“争先创优”活动的通知》、《区委办公室关于开展社区建设和管理挂钩共建活动的通知》六个文件，为社区建设提供坚强的制度保障。提升社会事务管理水平。实施社会组织注册登记一站式服务，以年检为契机，重点抓好社会组织的制度建设、财务审计和结构调整，进一步提高社会组织质量。同时，对全区66家社会团体单位“小金库”情况进行全面复检。对社区有主要负责人进行社会组织基础知识培训，加大社区社会组织建设和培育力度，通过辅导、登记备案等方法途径，使每个城市社区拥有社会组织数量不少于4家，引导社区正确运用社会组织功能改造社区志愿者队伍，更好服务于居民群众，先后，登记了社区居家服务站7家，备案文化体育活动类社区社会组织112个。优化婚姻、殡葬等服务，全年预计结婚登记4000多对，婚姻登记合格率保持100%，收养登记合格率保持100%，进一步规范公益性公墓管理，实行城乡低保对象、“五保三无”、重点优抚对象等民政对象免除基本火化等基本殡葬服务费政策，仅上半全区就有600多个家庭受益，已经支付殡葬服务费77500元。补充和完善地名普查成果，实地采集地名地理坐标和图片资料1000多个，充实了我区地名数据系统，为重新修编我区政行区划地图提供了详实的数据资料。
三、注重培养，形成合力，推进民政人才队伍建设不断完善民政干部职工培养、选拔、任用机制，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质人才队伍，以适应新时期民政事业发展的需要。
（一）、加大民政工作者队伍建设。
深入推进党员干部素质提升工程，不断提高党员干部为民服务能力和业务工作水平，在政治上、生活上主动关心他们，积极为他们开展工作创造良好条件，鼓励和吸引更多党员干部到一线从事民政工作。一是积极实施民政干部教育培训政策。分类别、分层次建立民政人才培养开发制度，逐步完善民政领域人才评价政策，健全民政特殊专业技术人才职称制度，适时开展有关专业高级技术职务资格评审工作，着力解决民政特殊专业人才职称评审难问题。二是认真落实以用为本的人才工作方针。建立以业绩和能力为导向的选人用人机制，健全通过实践锻炼培养、发现和选拔人才的政策制度，为各类人才成长提供实践锻炼机会、创造“赛马”的环境和竞争的平台。通过完善公开招聘、竞争上岗等措施，拓宽选人渠道，加大面向社会选拔优秀人才的力度。三是创新人才激励机制。实施优秀民政人才表彰激励政策，进一步发挥“孺子牛”的表率激励作用，充分调动广大民政人投身民政事业、服务民政对象的积极性。
（二）、注重民政专业技能人才培养。
加强和创新社会管理，大力发展社会事业，离不开一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。一是完善培训机制。培养一批懂经营、善管理的专业社会工作管理人才，积极协助有关社会服务与管理部门，提高基层干部运用社会工作专业知识和方法创新社会管理、推进社会服务、开展群众工作的能力，逐步形成专兼结合的社会工作人才队伍发展格局，进一步扩大专业社会工作的影响力。二是加大城乡社区专业社会工作岗位开发力度。围绕社区服务与管理需要设置专业社会工作岗位，使城乡社区成为吸纳和发展社会工作专业人才的重要阵地。三是健全社会工作者和志愿者队伍联动机制。努力推进社会工作人才队伍职业化建设，逐步建立民政从业人员职业资格制度，大力培养社会工作专业人才、养老育幼服务人才、康复护理人才，为民政事业的长远发展提供可靠的人才保障。
（三）、加强政策宣传，营造社会氛围。
及时跟踪掌握其他省市民政队伍建设最新研究成果，总结提炼工作实践的成功经验，研究把握民政工作规律，探索适合本地的民政工作理论与方法。首先，加强政策研究与论证，围绕民政工作的关键环节与重点部位，确保民政人才工作政策制度的科学性和实效性。其次，树立典型，加强事迹宣传。以重大政策、重大活动、重大事件为契机，将民政工作者在推动民政事业发展、创新社会管理、促进社会和谐方面的先进事迹进行持续、广泛、深入的社会宣传，着力提高社会各阶层对民政工作的认识，切实增进广大人民群众对民政队伍的了解，为推进民政工作创造良好的社会环境。
2011年民政工作取得了较好的成绩，进一步推动了民政工作的创新与发展，为实现“十二五”规划打下了良好的基础。这些成绩主要得益于区委、区政府的正确领导，得益于全体民政干部的辛勤劳动。但民政工作所面临的新形势和新任务给领导班子提出了更高的要求，为确保“十二五“规划顺利推进，2012年将重点抓好以下三方面工作：
一要强化组织领导。领导班子将继续发挥主导作用，把民政工作作为全面履行政府职能、保障和改善民生、加强社会建设管理的重要内容，深入一线，及时掌握民政工作动态，协调解决民政工作中的重点难点问题。各分管领导积极履职、主动作为，加强与各部门的联系，有效利用各种资源，充分调动基层各部门的积极性、主动性和创造性，充分发挥职能优势，分工合作、互相配合，集中精力抓好工作落实。二要扎实开展工作。领导班子将继续围绕建设服务型政府开展工作，立足新时期新阶段把握新规律，切实发挥新时期民政工作的重要职能作用，在增进民生幸福中发挥保障作用，在创新社会管理中发挥基础作用，在推进基本公共服务均等化中发挥支撑作用，在发展和谐军地关系中发挥桥梁作用，推动民政事业在新的起点上又好又快发展