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财政系统“五五”普法心得体会
全国第五个财政法制宣传教育规划，就普法院指导思想、原则、目标和组织领导方式方法等作出了具体的规定，各地根据财政五五普法规划的要求，制定了相应的财政年度普法宣传教育规划，对落实五五普法的各项规划，达到五五普法的切实效果起到了十分重要的作用，财政五五普法的宣传教育工作，要达到具体的切实的完全效果，达到五五普法所制定的普法目标要求，财政普法宣传的方式和方法起着十分关键的作用。作为一名财政法制工作者，如何搞好财政法制的宣传教育工作，是笔者经常思考的一项重要工作内容，为此，笔者想就此谈谈自己的看法，以与同行切确。
一、财政五五普法的目标通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步增强公民的法律意识和法律素质，进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政的能力与水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
二、财政普法的对象及达到的目的
（一）财政普法的对象财政五五普法的对象规划指出：财政法制宣传教育的重点对象是各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。具体来说财政普法的对象大致可以分为：
1、领导干部；
2、财政部门；
3、政府及其各部门；
4、社会公众。
（二）财政普法对象的目标要求财政五五普法就普法对象来说，不可能使所有的普法对象都成为财政法律专家，成为精通财政法制的专门人才，这在实际上不可能做到，也没有必要做。不同的普法对象，对普法的要求应当是不同的，对财政法律法规的掌握和熟练程度要分别普法对象，从高到低分层次的知识要求，普法应有重点、有目标、有对象、有针对性地开展工作。领导干部作为普法的重点，应当着重提高依法行政的能力和依法理财的价值理念。对财政干部则要熟练掌握和运用各种财政法律法规知识，提高依法行政依法理财的能力与水平，政府各部门要了解掌握财政法规知识，自觉运用财政法规知识来处理各种财政财务工作，对于社会大众一方面要进一步提高财政法律法规的意识，另一方面要自觉地遵守财政法律法规，掌握用法律武器来维护自己的合法的财政权益。
三、财政普法的方法方式财政普法的方法方式，也就是指财政采取何种方式进行普法宣传教育，以达到财政普法的目的。《规划》及传统的财政普法宣传教育的方式大都采取培训班、讲座、咨询台等散发宣传单等，但是总体说来，这种形式多样的普法宣传教育方式，虽然达到了一定的效果，但是实事求是的讲，传统的普法宣传模式在某种程度上讲，仍然带有文革运动的形式，虽然能一定的轰动效应，但是离普法的真正目的，还有一定的距离，在新的历史时期，我们应当结合财政法制工作的实际，有目的、有目标、分对象、分层次，根据不同的普法对象和普法目的，采用适当的形式，也就是根据普法对象的特点，采取普法对象易于接受的和乐于接受的形式，结合不同普法对象的不同普法要求选择恰当的普法内容，真正达到财政普法的效果，具体来说，应当采取如下措施：
（一）对财政领导干部，应当采取以法制专题讲座为主要方式的普法宣传形式。法制专题讲座具有时间短、容量大，针对性强的特点，时间安排的灵活动性大，结合不同时期财政工作的重点，有目的、有针对性开展财政法制专题讲座，能让财政领导干部真正掌握财政法规知识，切实提高执法的能力与水平，增强财政法治意识和依法行政依法理财的自觉性。
（二）采取以办培训班为主要形式培训财政干部，培训班是较规范的法制培训形式，培训的内容系统，培训人员数量大，效果好，专业性强，通过举办培训班培训财政干部，能使广大财政干部普遍提高行政执法水平，能熟练掌握和运用财政法规知识，结合具有的财政工作，有针对性地开展财政法规知识培训，提高财政干部的法律素质和执法水平，可结合具有的财政工作重点培训《预算法》、《政府采购法》、《会计法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等财政法规以及《民法》、《刑法》、《行政法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关法规。对财政干部财政法规知识的培训应当结合《财政五五普法规划》和《年度宣传教育实施计划》，制定切事实际的干部培训计划。有目的、有重点、有针对性地选择具有的培训内容，培训时间，达到学以致用，熟练掌握的目的，真正达到财政普法的效果。
（三）对于政府部门应采取合法的形式，普及财政法制知识，由于政府各部门都有自己的行政职责范围，其对财政法规知识的掌握不必要像财政部门那样达到熟练掌握和灵活运用的程度，但是如果这些政府部门不了解，不掌握基本的财政法规知识，就不利于财政法制工作的开展，待不到他们对财政工作的理解和支持。因此，对政府各部门财政法规知识的宣传教育工作仍然十分重要，然而对政府各部门的普法形式也应结合财政工作的实际，从财政工作的实际出发，利用财政部门同政府各部门财政业务联系强的特点，重点培训政府各部门从事财务工作的同志，利用财政部门召开的由政府各部门财务会计人员参加的各种专业会议如预算编制会议，预算追加会议，财政决算会议等有重点、有针对性地开展财政普法宣传活动，在财政部门遵守财政法规开展财政收支活动的同时，让他们也自觉地遵守财政法规，提高他们财政法律意识和执法守法的自觉性。
（四）对社会公众的普法宣传形式，可采取灵活多样、丰富多彩、群众喜闻乐见的财政法制宣传教育活动，推动宣传教育工作的群众化和社会化，大众媒体如报刊杂志、广播影视、电脑、网络等法制宣传教育活动中的重要作用，也可剩用设置橱窗，条幅展板标牌等形式广泛宣传。对社会公众宣传的目的要求，主要是提高他们的财政法律意识，当他们的财力变到不法侵害时，他们知道应当依法维护自己的权益。
（五）采取权益提高的方式，财政法制宣传的效果，针对不同的具有的受众也可采取财政权益提示的方式宣传财政法律法规知识。在广大的农村、在粮食收购季节、散发传单提高农民有领取种补贴、农机补贴的权力，在工作厂街道可提市城市居民有领承养老保险、失业保险和最低生活保障的权力，在财政机关内部办公场所可提示前来办事的各种权力接受咨询、热情服务、办理时限等方面的权力等。同时他们的利益得不到保障或受到侵害时还要提示他们救济的途径。好向领导反映，申请复议，促裁和行政诉讼等。这一方面可增强社会的公众的财政法规意识，提高他们依法维护自身权益的能力和水平，同时对于财政部门财政干部也是一种强大的法律知识的鞭策，增强财政依法行政依法理财的紧迫性和财政干部学法用法的自觉性。变要我学为我要学，使财政干部真正认识到财政法律法规知识，对于财政工作的重要意义，树立法律权威的观念，使财政法制宣传教育工作真正落到实处。
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