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组织部长学习贯彻干部选拔任用四项监督制度心得体会
最近，中共中央办公厅和中央组织部出台的干部选拔任用四项监督制度，是提高选人用人公信度的重要举措。这四项制度配套衔接、互相支撑，共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条，剑指防治选人用人不正之风的目标，形成了推进干部选任监督工作的强大动力，更为提高选人用人公信度和群众满意度提供了制度保证。制度的约束力取
决于制度的执行力。按照中央的要求，下一步，我们将在认真学习、深化认识的基础上，联系杭州的探索实践，切实提高制度执行力。
健全完善有关事项报告制度。有关事项报告的办法，重在强化干部选拔任用事前监督和上级监督，有助于党委及组织人事部门严把领导干部队伍“入口关”，及早发现纠正干部选拔任用过程中的苗头性、倾向性问题，防患于未然。近年来，我市先后出台了《XX市党政领导干部破格提拔暂行办法》、《关于进一步健全规范干部选拔任用工作有关报批备案要求的通知》等文件制度，对破格提拔的条件、程序、工作纪律等作出了明确规定，同时规范了各类提任、调任人员的报批备案办法，进一步规范和完善了干部选拔任用工作机制。下一步，我们根据中央要求，严格执行下级组织（人事）部门向上级组织（人事）部门报告在特殊时期调整干部和提拔任用特殊对象等事项制度，探索建立拟提拔干部报告廉政情况制度，将住房投资、配偶及子女工作情况、落实党风廉政建设情况等作为报告的重要内容，切实加大干部选拔工作的监督力度。
全面推广干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。“一报告两评议”的办法，重在加强干部选拔任用工作党内民主监督，强化党委（党组）特别是主要负责人用人行为的自我约束，是进一步提高干部选拔任用工作监督质量的有效举措。从开始，按照上级组织部门的要求，XX市本级和区、县（市）已全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”，并邀请部分“两代表一委员”和离退休老同志参加民主评议，进一步强化了对干部选拔任用工作多层面的民主监督。下一步，杭州将进一步改进和完善“一报告两评议”的方式，有的区、县（市）将实行新提任正职干部向全委会述职，并结合年度考核和述职述廉工作，把“一报告两评议”扩大到所有市直单位，继而逐步延伸到全市所有有人事任免权的单位。
严格执行市县党委书记离任检查制度。加强对“一把手”选人用人行为的监督，是让选人用人权在阳光下运行的重要保证。目前，我市对“一把手”选人用人行为的监督检查，主要综合运用经济责任审计、巡视、述职述廉、“一报告两评议”等方式进行。离任检查的办法，突出了对“一把手”选人用人情况的专项检查，把市县党委书记履行选人用人职责情况与自身的进退流转挂起钩来，以倒逼机制促使“一把手”增强责任意识，慎始慎终正确行使用人权，更具针对性和可操作性。下一步，我们将结合实际，认真落实中央的要求，并抓紧研究制定相关举措，将离任检查范围延伸到市直机关和乡镇党委主要负责人，在全市范围内不断提高科学规范和有效监督“一把手”用人行为的质量和水平。
切实抓好责任追究制度的落实。有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。没有责任监管和惩戒办法的跟进，以往的干部选任责任追究制度和监督责任制就难以落到实处。责任追究办法详细规定了责任追究的原则、对象，以及责任追究的情形、方式与追究实施等条文，为全面落实干部选任工作责任追究制提供了有效的法规依据。从开始，杭州在市和区、县（市）两级全面推行“干部选拔任用工作全程记实制”，对提拔任用的领导干部“一人一表、一事一记”，如实记录干部选拔任用的全过程，为责任追究提供扎实的工作基础。下一步，我们将进一步加大问责力度，按照《责任追究办法》规定，严肃查处问责，对查处不力的，追究领导责任，同时切实发挥查处的惩戒功能，并适时将查处的典型案件在一定范围内进行通报，以增强影响力和威慑力。
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