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“三严三实”专题教育之“严以用权”心得体会
“三严三实”专题教育之“严以用权”
心得体会
什么是权力。简单地讲就是控制和影响他人的能力。政治权力是人类社会最重要的权力，人类社会的利益格局、利益关系，人们的社会地位，都与政治权力的性质与配置密不可分。在现代政治条件下，主权在民，人民主权，这是一个普遍公认的基本原则。在我国，人民是国家的主人，领导干部手中的权力当然是公权不是私权，是为民之权不是为已之权。我们党更是把权为民所用作为立党为公、执政为民的执政理念的具体体现，并集中表现为树立和实践正确的权力观。这一点在我们党的历史上，在历届党的主要领导人哪里是清楚的、一贯的，从来没有含糊过。“三严三实”专题教育再次提出“严以用权”的问题，体现了新一届领导集体正确的权力观，体现了全面从严治党的决心和勇气。问题是，几乎我们所有的领导干部在理论认识上是清醒的，对“一切权力归人民所有”，“人民是国家的主人”，“权为民所用”都会说得头头是道，为什么在现实中往往公权私用，权力寻租，权力腐败。为什么往往是双面人、两面派。看来树立正确的权力观，并不能确保实践正确的权力观。因此，如何在树立正确权力观的基础上，实践正确的权力观，是落实“严以用权”的关键。这既需要进行理论研究，也需要进行制度创新与规范。
二是科学理解“严以用权”的“严”。
任何权力都具有外溢和扩张的倾向，如果不严格进行约束，不严格权力的使用，就会产生权力外溢和扩张，进一步会导致权力变质，权力异化。政治权力变质、权力异化会产生极大的危害，官员会腐化堕落，执政党会渐失合法性乃至丧失政权，国家会走向衰败。如何使手中的权力不外溢、不扩张、不滥用、不变质、不异化，必须“严以用权”。“严以用权”就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，任何时候、任何场合都不搞特权、不以权谋私。在我国，基于依法治国的基本方略，就要依法依规用权，依法依规用权就是要遵守国家法律法规，用法律法规规范权力的运作与边界，用权要讲法治，讲规范；基于全面从严治党的要求，就要遵守党纪党规，用党纪党规约束党员干部的行为，用权要讲政治纪律，讲政治规矩。“严以用权”就是依法依规用权。需要指出的是，“严以用权”，并不是不用权，不是不作为。如果我们以“严以用权”为借口，消极不作为，出现庸政懒政怠政，就会犯另外一种错误。“严以用权”本质上是要通过规范领导干部权力的行为，更好地行使权力。作为党员干部一定要有责任意识、担当意识，为官一任造福一方，在其位谋其政，处理好“严以用权”与责任担当的关系，既要“严以用权”，也要敢于创新，敢于担当。
三是自觉接受监督。
权力监督，以权制权，是防止权力滥用的不二法门。对掌权者进行不同层次、不同领域、不同方面进行全面监督，是现代社会的通行做法。要使权力监督真正发挥作用，有两个基本提前，一是要有健全的监督制度、体制机制，二是被监督的对象要自觉接受监督。从我国目前对公权力的监督制度、体制机制来看，渐趋成熟与完善，但被监督的对象即当权者是否真心实意接受监督，是否自觉自愿接受监督，还需要一个过程。事实一再证明，一些领导干部不能严以用权，一方面说明我们的权力监督制度、体制机制存在这样那样的问题，需要进一步改革完善，但另一方面，许多领导干部不自觉接受监督，甚至以各种方式规避监督，是导致权力滥用、权力权力腐败的重要原因。因此，“严以用权”，内在地包涵着权力监督，包涵着领导干部自觉自愿接受来自于人民、人大、党委纪委、政府监察部门、新闻媒体和社会的监督。
四是不断反省，警钟长鸣。
反省是一个人、一个民族、一个国家极其重要的品质，不反省，就不会总结经验教训，就不会持续进步。领导干部的反省反思，对于贯彻落实“严以用权”的要求，同样具有重要意义。因为权力是一柄双刃剑，既可以造福于民，也可以祸害于民，既可以给掌权者带来利益与荣耀，也可以给掌权者带来灾难与耻辱，既可以将掌权者送入天堂，也可以让其下入地狱，关键和核心是掌权者能否理性自觉地对待权力，是否时时反省，事事反省，处处反省，是否警钟长鸣。从现实中看，一些领导干部缺乏必要的反省与反思，惟我独尊，惟我独大，一手遮天，一度成为中国官场的恶性病症并不断传染和蔓延，并严重毒化了政治生态和社会生态。让掌权者有所敬畏，有所顾忌，有所反省，对于恢复和弘扬我们党为人民服务的宗旨，对于真正确立领导干部是人民的公仆的定位，对于净化官场生态、政治生态，对于清正党风、政风、民风，对于贯彻落实“严以用权”的要求，具有现实意义。
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