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书记在教育阶段工作会发言
同志们：
按照市委“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动的统一部署和要求，目前，我局教育活动第二阶段的工作已经圆满完成，下一步就要转入第三阶段，即制定措施、集中整改阶段。这次会议，主要是总结我局教育活动第二阶段的工作，安排部署第三阶段的任务，进一步动员全局广大干部职工统一思想认识，扎扎实实地开展好下一步的教育活动。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、第二阶段工作情况回顾
我局的教育活动自3月中旬进入第二阶段以来，按照市委的统一部署，在教育活动领导小组办公室和指导组的具体指导下，我们加强领导，精心组织，狠抓落实，围绕征求意见、谈心活动、查摆分析、专题民主生活会、反馈通报等重点环节开展工作，圆满完成了第二阶段的各项工作，取得了明显成效，达到了预期的目的。总结第二阶段的工作，主要体现在以下几个方面：
（一）强化三个意识，增强了教育活动的主动性
一是强化大局意识，做到认识到位，工作有力。征求意见、查摆分析阶段是整个教育活动的中心环节，是切实解决思想、工作、作风方面突出问题的必要前提。在这个阶段，要求每位领导干部都要深入谈心，广泛征求意见，当面开展批评与自我批评。针对有的同志可能会产生这样那样的顾虑的问题，我们要求每一名干部都要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，自我批评做到严于律己，勇于正视问题，深刻剖析思想根源；批评做到从团结的愿望出发，本着对同志对事业负责的态度，既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。同时，我们还注意把学习始终贯穿于教育活动的全过程，通过深入学习和理性思考，更准确、更深刻地对照检查存在的突出问题。坚持学以致用，在学习中进一步统一思想，提高认识，推动各项工作深入开展。
二是强化质量意识，做到严格程序，解决问题。自始至终，我们紧紧围绕征求意见、谈心活动、查摆分析、专题民主生活会和反馈通报这五个关键环节开展工作，做到了“五个环节”环环相扣，步步深入，整体推进。
三是强化结合意识，做到促进工作，取得实效。务求实效是教育活动的基本原则和根本目标，在活动中，我们把查摆与整改结合起来，边查边改，立说立行。对检查出的思想、工作、作风方面存在的突出问题，逐一列出清单，提出整改措施，明确责任人和整改时限;把市委教育活动的总体要求与我局以及各科室实际工作结合起来，坚持用实际工作的进展检验教育活动的成效。
（二）做到四个到位，确保了教育活动的周密性
一是征求意见的广度到位，做到广开门路、广泛征求意见。在征求意见过程中，我们结合召开民主生活会，制定了专门的征求意见表，征求意见的范围包括了上级分管领导、人大代表、政协委员、各县区教育局和胜利教育管理中心、市直属各学校和幼儿园及局机关全体干部职工六个层面，请他们围绕市教育局领导班子和每一名县级干部以及对整个教育工作进行书面征求意见，同时，我们对征求到的意见以及问卷调查反馈的个性问题进行了详细分类汇总。问题涉及转变工作作风、干部队伍建设、加强教育管理等方面。在此基础上，我们将意见细化分解到相关科室进行研究，逐条提出整改措施，最后在局领导民主生活会上统一进行了研究，并将最终整改意见进行通报，保证了整改措施自下而上，切实可行。
二是谈心活动的深度到位，做到深谈、深找、深剖。局教育活动办公室专门下发了《关于开展谈心活动的通知》，明确规定了谈心的形式、内容和要求。要求干部与干部之间、领导与干部之间谈心的数量，一般不少于干部总数的三分之一；谈心活动主要谈问题、谈不足，既要谈问题表现，又要谈问题根源，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，消除隔阂，增进团结，形成共识；开展批评要真正触及痛处，不能含糊其词，避实就虚。通过谈心，局领导和广大干部进一步明确了自身存在的突出问题，为查摆分析和进行整改奠定了思想基础，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
三是查摆问题的准度到位，做到问题找准、方向把准、措施定准。我们将查摆整改作为第二阶段的工作重点来抓，围绕胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气和市委提出的重点解决的六个方面的突出问题，在征求意见、开展谈心的基础上，班子集体和每位成员都紧密联系自身工作、思想、作风等实际，认真进行对照检查，深入剖析问题根源，有针对性地提出了下一步的整改措施，并形成了实事求是、认识深刻的查摆分析材料。领导班子的查摆分析报告，通过对学习和思想作风、工作作风、教育发展等方面存在的突出问题进行梳理分析和原因剖析，提出了一系列具体明确的整改措施。领导班子的查摆分析报告和个人的查摆分析材料力求做到了“五个出来”，即把现象摆出来，把问题找出来，把危害讲出来，把根源挖出来，把整改措施定出来。
四是推进工作的力度到位，时刻做到把教育活动的成效体现到思想解放、作风转变上，体现到谋划新思路、实施新举措、开创新局面上。为做好2007年工作，我们在充分调研和广泛征求意见的基础上，把全面落实科学发展观，办人民满意的教育作为教育发展的出发点和落脚点，认真制订了年度工作要点，成功召开了教育工作会议，并制定出台了一系列旨在转变作风、加强管理的规章制度和措施。为进一步解放思想，提高教育管理水平，市教育局在陈胜副市长带领下组队到、潍坊实地考察学习，学习借鉴外地的经验做法；结合加强教育队伍作风建设，印发了《关于加强教育队伍廉洁从教工作的通知》，对广大中小学校长、教师和各级教育行政干部都提出了明确具体的廉洁自律要求；围绕群众关心关注的中考招生、学校安全等问题，局党委多次召开会议进行专题研究。为深化“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，进一步加强教育局机关建设，我局专门召开了机关建设工作会议，出台了《市教育局公务接待管理暂行规定》、《市教育局文印及微机耗材购置管理暂行规定》和《市教育局有关精简会议文件活动的几项规定》等文件，使全局干部职工积极投入到创建节约廉洁型机关活动中。
（三）实现五个转变，彰显了教育活动的实效性
市教育局按照“两不误、两促进”的要求，坚持边学、边查、边改，取得了明显成效。概括起来主要有五个方面的转变：
一是党群关系更加密切了。通过广泛征求意见和坦诚相见的谈心活动，自觉接受群众监督，进一步发扬了民主，增进了团结，赢得了信任。从征求的意见看，各个层面的代表对教育局的工作是肯定的，提出的意见也是善意的、中肯的，充分体现了密切的党群关系和较高的政治觉悟。
二是党性观念更加牢固了。通过开展批评和自我批评，进行深入的查摆分析，自己找出了存在的突出问题，认识到了自己在思想、作风等各方面的差距，受到了一次深刻的党性教育和锻炼，在正确看待工作，正确认识自己方面，有了很大进步。
三是批评与自我批评的氛围更加浓厚了。教育活动中，大家本着客观公正、处以公心的原则，从团结的愿望和干好工作的角度出发，以与人为善的态度，互相进行了批评。通过批评与自我批评，市教育局领导班子成员之间，达到了进一步增进团结、激发斗志、增强班子凝聚力、战斗力的目的。
四是改革的思路更加清晰了。教育活动中，我们围绕胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气和市委提出的重点解决的六个方面的突出问题，紧密联系自身工作、思想、作风等实际，认真进行对照检查，深入剖析问题根源，切实找准了影响改革发展的深层次问题，并提出整改措施，进一步明确了今后的努力方向和工作思路。
五是发展的欲望更加强烈了。科学发展是第一要务，也是开展这次教育活动的最终落脚点。活动中，我们紧紧抓住这一根本，以教育活动的开展促进工作水平的提高，以工作水平的提高检验教育活动的效果，将解放思想，转变作风，最终落实到科学发展教育上。
总之，在第二阶段，我们虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足和问题，如个别干部对这次教育活动还没有达到十分重视的程度，查找的问题联系实际还不够紧密，对自己的问题认识还不够深刻，工作积极性需要进一步加强等，在下一步工作中将进一步采取有效措施，切实加以解决。
二、第三阶段的主要任务
根据市委有关要求和我局实施方案的安排，我局教育活动第三阶段从今天开始，到6月20日结束。第三阶段是巩固和扩大前两个阶段成果，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的关键阶段。我们必须高度重视，充分认识搞好第三阶段工作的重要性，以求真务实的作风，扎实搞好集中整改，真正解决突出问题，以整改的成效推动各项工作的开展。具体要着重做好以下几项工作：
（一）要认真制定整改方案。局领导班子要针对查找出的突出问题，结合干部群众和专题民主生活会提出的意见建议，进一步修改完善整改措施，制定切合实际、重点突出、操作性强的整改方案。整改方案要明确整改目标、整改事项、整改措施、整改责任人和整改时限。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员的意见，由领导班子集体研究决定，并听取指导组的意见。整改方案要上报市委教育活动办公室和市委组织部备案。
（二）要认真进行整改。要建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，对整改措施逐项分解，明确整改单位、责任人、时限和目标。班子主要负责同志对整改落实工作负全责，班子成员要结合分管工作抓好落实。对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个科室难以解决的问题，要向局党委汇报，由局党委进行协调解决。根据市委要求，我们要在第三阶段，至少解决1-2个实际问题，并报市委教育活动办公室备案。
（三）要及时通报整改情况。对制定的整改措施和整改情况，我们要适时召开干部职工大会进行通报，自觉接受群众监督，确保整改效果。同时，要配合指导组组织好对我局第三阶段工作的民主测评会。
（四）要积极探索建立长效机制。抓好长效机制建设，是巩固扩大教育活动成果的有效方法，也是衡量活动成效的一项重要标准。要统筹考虑，深入研究，努力把这次活动中行之有效的好经验、好做法上升到制度层面，积极探索建立完善以领导干部作风建设为重点的长效机制。长效机制的建立要注意与保持共产党员先进性教育活动制定的相关制度搞好衔接，重点建立健全好领导干部理论学习、领导干部作风建设、领导干部联系基层、领导机关效能建设、领导干部选拔任用管理监督、领导干部科学决策等六个方面的长效机制。
三、搞好第三阶段工作的几点要求
（一）统一思想、提高认识。搞好集中整改是整个教育活动的落脚点。因此，一定要通过整改，切实解决一些基层单位和群众看得见、感受得到的问题。要防止松劲情绪，注意克服三种可能存在的认识偏差：一是认为集中学习参加了，查摆分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，这一阶段可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题在短期内难以及时解决，等等。要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。
（二）加强领导，明确责任。第三阶段工作时间紧、任务重，干部群众更加关注。因此我们要高标准、严要求、重质量，切实坚强组织领导，务求取得实效。要进一步强化领导责任，从主要负责同志做起，带头整改，带头促进工作的开展。对确定的整改事项，层层落实责任，加快推进，一抓到底。
（三）以学习推进工作，促进发展。我们要紧密联系教育系统实际，扎实开展教育活动，周密安排，统筹兼顾，切实做到推动工作，促进发展。要按照市委提出的“远学，近学，奋力争先，科学发展”的要求，提升境界，高点定位，开拓视野，创新思路，抢抓机遇，转变作风，真抓实干，以新的发展境界，新的干部作风、新的工作业绩促进全市教育事业新的发展。
同志们，整改提高阶段的任务目标和基本要求已经明确。我们一定要按照市委的统一部署，精心组织，扎实工作，确保高标准、高质量地完成好第三阶段的各项工作任务。
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