在全区推动县域经济科学发展工作会议上的发言稿[多篇].docx

在全区推动县域经济科学发展工作会议上的发言[精选多篇]
第一篇：在全区推动县域经济科学发展工作会议上的发言在全区推动县域经济科学发展工作会议上的
发
言
陶庄镇党委、政府（2012年8月2日）
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我们立足镇情实际，正视困难形势，奋力科学转调，经济转型迈出了坚实步伐。上半年，全镇共完成固定资产投资17.2亿元，地方级财政收入2577万元，先后被命名为全国第三批发展改革试点镇和全省100个示范镇。
（一）工业振兴的基础不断夯实。一是园区建设初具规模。完成了煤炭经济循环产业园区的总体规划、产业规划和区域环评；投入资金500多万元，完成了园区主干道建设，新清理土地100余亩。投资100余万元，清理通晟机械制造产业园土地40余亩。二是招商引资势头良好。上半年，全镇共签约引资项目6个，其中凯铭实业、水处理剂、三氯化铝、固体净水剂4个项目过亿元，累计完成固定资产投资1.61亿元，出口创汇155万美元，另有天元化工光触媒、新型节能建材、工业循环水净水剂等多个项目在谈。三是民营企业发展活力倍增。实施了小微民营企业培植工程，开展了民营企业税收整顿活动，清缴税款300万元，镇辖区内5家在外注册纳税额过百万元的企业变更到陶庄纳税。上半年，全镇新增规模企业1家，规上商贸企业2家。
（二）重点项目建设势头良好。全镇共安排28项镇级
1重点项目建设，已实施26项，有12个项目纳入区级重点项目。到目前，区级重点项目中，新型墙材、化肥仓储、微山湖影视内景基地已建成达效；小农水重点县项目已顺利通过省级验收；凯乐化工锂电池电解液项目厂房、办公楼建设已完成，正安装设备；园区基础设施建设项目道路建设已完成；低碳社区已完成8万平方米、16座安置房建设，受规划设计标准高、市场不景气的影响，三期以及高层建设受到影响；长白山路北段建设取得了突破性进展，与枣临铁路的下立交基本完成，跨蟠龙河大桥开始施工，道路已招投标，地面附着物已清理；西防备土地增减挂钩试点项目2万平方米安置房已建成，因缺乏资金，继续实施较为困难；楼宇对讲机项目办公楼和钢结构厂房主体已完成，因资金短缺，建设进度缓慢。其他镇级重点项目中，8项已完成，投资1.5亿元的凯铭实业项目，食品生产项目厂房建设和设备安装已完成，近期可调试生产；矿渣微粉、凯乐爆破服务公司等6项正按计划推进。
（三）幸福新陶庄建设稳步推进。7万平方米的北二棚户区改造工程正在建设，夏庄、千山、田湾等多个村实施了新农村建设。上半年，全镇十二项民生工程全面实施，先后高标准整治了店韩路、山官路、枣曹路，新清理黄洪路东仓段土地118亩，对XX县区3条主干道两侧商贸房广告牌匾进行了统一整治，完成了和谐路、老店韩路等4条道路的新建或修建，小武穴综合教学楼、中心幼儿园教学楼等建设基本完成，马公村集中供水工程全面通水，镇财政共需投入资金22270万元，已投入600万元，城乡环境大为改善，新农合、新农保、城镇养老保险等覆盖率位于全区前列，群众生活水平明显提高。同时，牢记安全为天，保持了安全生产的好形势，以打击“两非”为抓好手，计生工作不断巩固，全面加强社会管理，平安陶庄建设和信访稳定工作扎实深入，营造了良好的发展环境。
（四）以时不我待的精神冲刺下半年工作。目前，我镇还存在财政运行困难，维稳任务重等实际困难。下一步，我们将抢抓省、市、区扶持示范镇发展这一历史性机遇，紧紧围绕“枣庄新城卫星城、煤焦化工聚集区、机械制造业新基地”三大目标，重点做好以下几个方面工作。一是毫不放松的抓好招商引资工作。近期，在园区开工建设投资1.3亿元的三氯化铝和投资1.2亿元的水处理剂项目。同时，利用现有园区基础，加强与驻陶企业的合作，扎实开展产业招商，全力招引大、高、外、强项目陶庄园区落地。二是坚定不移的推进重点项目建设。全力破除重点项目建设中的困难问题，强化督导，倒排工期，挂图作战，确保12项区级重点项目以及其他镇级重点项目按时保质保量完成建设任务。三是千方百计的抓好税源建设。继续加大税收征管清查清理力度，确保应收尽收，增加税收总量；加大争跑力度，最大限度的争取上级资金、政策支持。同时牢固树立过紧日子思想，大力压缩非常性开支。四是大力优化发展环境。聘请省城乡规划设计院完成城镇总体规划和各类单项规划；狠抓安全生产和社会治安综合治理、信访稳定工作，促进社会稳定；进一步加强党3的自身建设，打造一支富有执行力、创新力的干部队伍，为加快发展提供有力保障。
第二篇：加快经济转型推动科学发展——在市委经济工作会议上的讲话加快经济转型推动科学发展
——在市委经济工作会议上的讲话
秦国文
（2011年1月11日）
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议和市委六届四次全会精神，总结2010年经济工作，部署今年经济工作。下面，我讲四个问题。
一、总结过去工作，提振加快经济发展信心
过去的一年是极不平凡、极不寻常、极具挑战、极为艰难的一年。一年来，我们在州委、州政府的正确领导下，深入践行科学发展观，着力转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生，经济社会保持平稳较快发展。预计全市实现生产总值73.45亿元，增长11.1%；财税总收入5.29亿元，增长18.85%；社会消费品零售总额42.62亿元，增长17.7%；城镇居民人均可支配收入14697元，增长10.1%；农村居民人均纯收入3692元，增长11.6%。
一是静下心来谋长远，品牌战略有了新进展。谋长远需要清心静气。从何着手。市委、市政府审慎地提出并全面启动了城市品牌创建战略，取得了积极进展。首先是强化了品牌意识。2010年上半年开展城市品牌建设系列学习、讨论、座谈会8场，参加人员1800人次，就什么是城市品牌、为什么要打造城市品牌、能不能打造城市品牌及如何打造城市品牌等问题开展了专题学习，形成了“湘西州要解决自身发展能力不强的问题，就必须打造州府吉首这一核心增长极；吉首要成为核心增长极，就必须大力推进新型城市化；要加快推进吉首新型城市化，就必须全力打造城市品牌，大力发展城市经济”的共识。其次是推进了品牌设计。在对城市资源专项调查的基础上，着手城市理念识别系统、行为识别系统和视觉识别系统三部分城市品牌子系统的规划设计。经过数易其稿，目前已基本完成资源专题调研报告、区域发展战略规划方案、城市品牌概念和品牌定位及品牌内涵升华提炼。再次是规划了后续工作。作出了在城市品牌规划的指导、约束下加快城市品牌营销工作，大力开展城市软、硬件建设与整治，积极向外推介城市，提升城市影响力、凝聚力和竞争力的初步工作安排，其成效可望在今年初步显现。
二是沉下心来打基础，基层基础有了新面貌。克服急功近利思想和急躁浮躁情绪，坚持把重心放在基层，把功夫下在基础，基层基础工作的保障作用进一步增强。出台了市委《关于进一步加强基层和基础工作的意见》的1号文件，配套制订了12项规章制度，创新了经费投入“四分法”等多项措施，全面提高基层执行力，强化基础支撑力。召开了全市社区工作大会，提出了建立基层文化、创新基层模式、形成基层规范的工作要求，将20个市直职能部门的41项职能下放到乡镇、街道和社区，新增乡镇、街道和社区预算资金800多万元，社区工作经费从每年10万元增加到18万元，切实扭转了基层社区“有责无权”、“有事无钱”的局面。加大了州市共建文明社区工作力度，全年共整合共建资金867万元，社区建设明显加快，社区面貌明显改观。同时，全市上下工作关系进一步理顺，工作机制进一步激活，工作状态进一步改善，工作环境进一步优化，发展的软件基础进一步加强。此外，全社会固定资产投资预计完成46.73亿元，吉茶高速吉首段、通乡公路改造、乾州古城保护与开发等一批重大基础设施项目建设顺利推进，鹤盛原烟改扩建、湘泉制药新药生产线等一批技改项目进展顺利，发展的硬件基础进一步夯实。
三是恒下心来推重点，中心工作有了新突破。立足市情，发挥优势，围绕中心，服务大局，采取有力措施坚持不懈地推进重点工作，收到了明显成效。第一，城市发展有新突破。争取州委作出了关于推进吉首新型城市化建设州市共建共管的重大决策，确定了30个州市共建重点项目，全面推进州市共建共管工作。目前，30个项目中27个已开工建设，3个已启动前期工作，完成投资11.3亿元；组织开展了“推行行业标准，深化城市管理”综合整治行动，出台了15个城市管理行业标准，城市管理逐渐走上科学化、规范化、法制化轨道；深入开展了整脏治乱绿化行动，市容市貌发生明显变化。第二，产业调整有新成效。立足优势、着眼未来、兼顾现实，推出并完善了“双十”产业和“百亿工业产业”发展计划，千方百计促进产业调整整合，力促经济结构调整与发展方式转变。招商引资来势喜人，全年共实施招商引资项目173个，到位资金15.55亿元，增长20%，其三次产业比为3.2：
16.9。79.9。美国沃尔玛、泰国阿玛宁、通程电器等一批大公司落户吉首。第三，旅游开发有新亮点。大力度地推动了乾州古城建设，形成了“城、园、坊”三位一体的雏形；进行了德夯景区旅游商业策划及项目引进招标，迈出了打造德夯旅游精品和旅游产业发展的关键一步。全年共接待中外游客239万人次，实现旅游直接收入3.03亿元，分别增长9.2%、8.6%。第四，维护稳定有新举措。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，全面实施“一三五七九”工程，用建好“一中心”、推行“三联单”、用好“五字诀”、坚持“七个一”、统筹“九联招”切实维护社会稳定。依法稳妥推进了各项“处非”后续工作，全面加强了维稳防范和应急处突工作。着力健全了信访工作机制和责任机制，出台了《XX县区处访接访行为规范》，成立了市信访接待中心，中心投入使用后已妥善解决各类矛盾纠纷近60起；制订了《XX县区信访问题化解稳控责任表》，对40个信访问题实行台账管理，逐一落实责任领导和具体责任人，绝大部分信访难题得到有效化解；大力开展了社会治安“百日整治”行动，社会治安综合治理工作取得明显进步。全面强化了安全生产工作，全年无重特大事故发生。
四是狠下心来抓作风，社会和谐有了新进步。突出“给人信心、使人信任、让人信服”的原则要求，用“三信”理念培育作风，管好干部，带好队伍。首先是强化责任。建立了干部绩效台账和作风台账、违纪案件举报代码制度并实行计算机管理；实行了末位待岗学习制度；出台了党政干部“八不准”规定；推行了干部挂牌上岗制度和干部作风暗访制度，结合创先争优活动开展了“党员公开承诺，干部公开认责”，强化了干部责任，让干部保持着合理压力。在全市各级机关全面推行服务承诺制、首问责任制等工作制度。其次是关注民生。切实加大了对教育、医疗卫生、就业、社会保障等民生领域的投入，投入资金5.3亿元，占支出总量的48.3%，全面完成了省定为民办实事工作任务，新型农村合作医疗住院补助率达66%，全面启动了新型农村社会养老保险试点工作，覆盖面达50%；倾力推进了一批水、电、路、垃圾处理等工程建设。第三是强化服务。开展了“机关效能建设年”活动，规范权力运行。组建了全新的政务服务中心，“一站式服务”得到真正落实。第四是弘扬传统。深入开展了“亲民、爱民、为民”主题实践活动；组织开展了“爱心拼百分”活动；广泛开展了“厉行节约、自减开支”活动，弘扬了党的优良传统，帮助了困难群众，进一步密切了党群干群关系。
经过全市上下的共同努力，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。“十一五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，我市综合实力显著增强，经济结构发生深刻变化，基础条件实现历史性突破，生态保护取得丰硕成果，对外开放迈出重大步伐，人民生活得到明显改善，全市生产总值年均增长12.2%，财税总收入年均增长20.6%，城乡居民收入年均分别增长13.5%、10%，社会消费品零售总额年均增长18.2%，累计完成全社会固定资产投资216亿元，年均增长14%，开创了科学发展、和谐发展新局面，为“十二五”时期实现科学跨越、加快富民强市奠定了良好的基础。
一是思路更清了。在保持与历届党委、政府一致思路的基础上，深入调查研究，准确把握市情，全面分析形势，制订了清晰科学的发展思路，强化了切实可行的推进措施，“科学跨越、富民强市”成为我市发展的最强音。
二是基础更牢了。基础设施建设加快推进，交通瓶颈制约迅速解除，水、电等其他基础条件明显改善。基层基础工作得到加强，基层组织为民服务、带民发展的本领进一步增强，发展的基础进一步夯实。
三是工作更顺了。建立健全了从决策层到管理层再到运行层的创新、决策、实施、监督、执行、反馈机制，一个“责权清晰、运转协调、办事高效”的全新工作格局正在形成。
四是人心更齐了。常委会班子坚强团结，全体成员相互支持，市几大家班子团结和谐，部门之间密切配合，干部群众同心同德，共谋发展的合力越来越强。
五是环境更优了。生态建设加快推进，生态保护力度加大，节能减排切实推进，人居环境更加和美；服务意识进一步增强，服务水平进一步提升，发展软环境不断优化，人民群众安居乐业。
六是趋势更好了。当前国际、国内社会资本活跃、沿海发达地区产业升级转移等机遇难得，产业结构调整方向明晰、措施具体，招商引资效果明显、潜力增强，经济素质和长远竞争力显著提升。
二、认清面临形势，科学谋划全年经济工作
2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好今年的经济工作，意义重大。今年全市经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委、州委经济工作会议和市委六届四次全会精神，紧紧围绕“科学跨越、富民强市”目标，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施城市品牌战略，着力调整产业结构，着力强化发展基础，着力优化发展环境，着力保障和改善民生，努力推动经济社会实现新的突破。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%以上，财税总收入增长12%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，全社会固定资产投资增长18%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农村居民人均纯收入净增300元以上，万元生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量减少2%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8‰以内。
做好今年的经济工作，关键是要吃透中央、省委、州委经济工作会议精神，深入分析、准确把握形势。总的看，今年经济工作面临的形势仍然十分复杂，既有不少有利条件，也面临诸多困难和挑战，必须认真分析“六种背景”，切实增强“六种意识”，进一步坚定信心，把握机遇，迎接挑战，加快发展。
一是要在世界经济恢复增长与国内经济稳步增长同时出现的背景中增强机遇意识。机遇极为宝贵，稍纵即逝。从国际看，各国应对国际金融危机取得重要成效，世界经济有望继续恢复增长，但增长的动力不足，不稳定不确定因素较多，复苏进程仍将艰难曲折。从国内看，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观环境和经济向好的趋势没有改变，但短期与长期问题交织、结构性与体制性问题并存、国内与国际问题互联，我国宏观经济平稳运行仍然面临复杂形势。我们必须切实增强机遇意识，始终居安思危，保持清醒头脑，做到未雨绸缪，善于在变化的形势中捕捉和把握发展机遇，善于在严峻的挑战中发现和培育利好因素，以更加开拓的思路，更加创新的举措，更加扎实的工作，巧借天时，放大地利，凝聚人和，真正把历史机遇转化为率先崛起的发展优势。
二是要在省内经济快速增长与各地经济竞相发展同时存在的背景中增强竞争意识。“逆水行舟，不进则退”。从省内看，我省经济已连续7年保持两位数以上的高速增长，工业化、城镇化加速推进，产业结构加快升级，总量扩张呈加速态势。从各地看，环长株潭城市群发展优势显现，湘南地区和我市周边XX市、XX市、贵州XX市、重庆黔江区等总体进入快速发展阶段，新的经济增长极逐步形成。在目前经济全球化、区域一体化的大潮中，我们面临的形势是前有标兵遥遥领先，后有追兵步步紧逼，稍有懈怠，哪怕仅仅是放缓发展步子，就会在新一轮发展大潮中败退落伍。必须切实增强竞争意识，善于用明天的眼光审视今天，用发展的眼光规划明天，用世界的眼光评判自我，以更高的要求，更高的定位，敢于向高的攀，与强的比，同勇的争，学人之长、补己之短，推动吉首在新的历史起点上实现经济社会新的飞跃。
三是要在区域发展格局调整与区间产业梯度转移同步进行的背景中增强时效意识。时间和效率是事业成败的关键。从区域发展总体情况看，国家坚持把西部大开发放在区域发展总体战略中的优先地位；加大促进中部崛起政策的支持力度；继续加大对革命老区、民族地区、贫困地区的扶贫力度；实施严格按照主体功能定位推动发展的主体功能区战略；编制实施武陵山经济协作区规划，区域间的产业转移和合作将更趋活跃，为我市加快发展提供了重大机遇。长株潭经济圈、成渝经济圈成为国家战略，对吉首发展的辐射带动作用将日趋凸显。但区域发展格局调整和区间产业转移是有时效性的。随着对外开放的深入和发展条件的改善，各地发展机遇的均等性日益明显。我们不能抢先一步，这些重大机遇就会失去，甚至永不再来。因此，我们必须在增强发展信心的同时，树立强烈的时效意识，苦练内功，以比别人更多的精力，更快的节奏，更高的效率，更优的环境，加快产业、市场和基础设施对接，在加强区域发展合作中把吉首的特色和优势推向全国、推向世界，不断拓展新的发展空间。
四是要在工业化进程与城镇化进程同步加快的背景中增强紧迫意识。工业化和城镇化是区域发展的两个轮子。从全国来看。东部发达地区已进入工业化高级阶段，中部地区正在加速工业化、城镇化进程，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。西部地区正抓住西部大开发机遇，加快工业化和城镇化进程。就我省而言，现阶段工业推动已成为我省经济发展的主动力，环长株潭城市群已成为我省经济发展的核心增长极。我市工业经济滞后，城市发展缓慢，是制约发展的两大“短腿”，加快发展、奋力赶超的任务十分紧迫。我们必须切实增强紧迫意识，抓住省大力推进新型工业化进程和加快发展区域中心城市、省际边界地区中心城市的机遇，以城市品牌建设推动吉首新型城市化建设，以新型城市化建设带动新型工业化和农业产业化建设，推动吉首实现跨越发展。
五是要在科技创新与绿色发展同步推进的背景中增强转型意识。转型发展是实现可持续发展的根本出路。当前，用科技创新引领绿色发展，以绿色发展实现转型发展已是经济发展的大势所趋。我市是以生态和文化为特色与优势的地区，按照州委的要求，绿色应当成为第一形象，因此在推进绿色发展中，我们有一个好的环境、好的基础。但从目前看，我市自主创新能力不强，产业结构不尽合理，资源环境约束强化，节能减排任务艰巨，必须切实增强转型意识，把加快转型发展的要求贯穿经济社会发展全过程和各领域，逐步改变单纯靠资源投入、靠资金投入、靠简单劳动投入支撑经济的局面，推动经济从粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现转型发展、科学发展。
六是要在发展优势与发展劣势同时具有的背景中增强攻坚意识。优势和劣势是可以相互转换的。关键是要树立迎难而上、勇于挑战、敢于作为的攻坚意识，趋利避害，扬长避短，竭力挖掘和放大优势，努力规避和缩小劣势。
从优势方面看：
有相对的区位优势。吉首是贵阳—重庆—宜昌—长沙—柳州500公里半径内的城市网络中心点，历来为湘、鄂、黔、渝商贾的必争之地，具有肩挑东西、承接南北的区位优势。g20
9、g319线和s229线，常吉高速及在建的吉茶、吉怀、吉恩高速和枝柳铁路在XX县区纵横交汇，我市已成为全国高速大通道的重点“高速节点”城市，是全国规划的18个高速公路枢纽和146个公路枢纽城市之一。距张家界荷花机场148公里，距铜仁凤凰机场80公里，距常德桃花源机场200公里，距铁路枢纽怀化仅100公里，便捷的交通运输条件及丰富的各类资源可与东西部地区市场实现对接。
有相对的平台优势。吉首是州府城市，在平台建设上有相对优势。多年来，吉首坚持走“特色立园、科技强园、项目兴园”之路，大力推进工业园区建设，完善园区设施，强化洼地效应，打造产业发展平台，形成了以吉首经济开发区为龙头，以吉庄工业园、雅溪生物科技园和河溪、大田、双塘工业小区等“两园三区”为支撑的产业特色突出、配套功能完善的产业集中发展区，经济承载力可提升到300多亿元。“十二五”期间，我们还将在此基础上，配合“双十”产业计划，整合建设“十大园区”。同时，随着州吉凤工业园的不断发展壮大，一个资源共享、功能互补的集约型产业发展平台初具雏形，吉首将具备承接沿海地区产业梯度转移，实现经济转型的良好基础。
有相对的政策优势。从国家层面上看，吉首是全国、全省民族自治地方改革开放试点市、试验区和革命老区，能享受到西部政策、中部政策、民族政策、扶贫政策等四大政策叠加带来的优惠。从省的层面看，省委、省政府对湘西的发展高度重视，正进一步加大湘西地区开发力度，出台一系列重点扶持政策。从正在进行的全国主体功能区划分的政策看，吉首很可能成为湘西唯一一个重点开发县市。从州的层面看，州委、州政府支持吉首率先发展，推出了州市共建共管州府吉首的战略举措，举全州之力建设州府城市，这些政策必将有力助推吉首转型发展。
从劣势方面看：
发展水平与人民期待不相协调。吉首有县级市的属性，也有州府的属性，人民对吉首的期待往往在一个地级市水准上。但XX县区就是一个县级市，其水平不可能与地级市同日而语。2009年、2010年吉首gdp均只占全州生产总值的23%，经济总量偏小且增长相对缓慢，远未达到良性规模，与周边市州相比相差甚远。
自身条件与承担责任不相协调。吉首是县级市，自身条件与建设州府的责任不相协调。2010年吉首财政收入5亿元，是保工资、保运转的“吃饭”财政。省直管县财政体制改革对其他地级城市而言是机遇，对吉首而言却是挑战。当然，州委、州政府高度重视XX县区的建设与发展并创造性地提出州市共建会给我们带来机遇，但由于州财政也并不宽裕，其体现在经济转型能力上的增强也十分有限。
经济结构与功能定位不相协调。吉首经济发展的层次较低，总体生产水平不高，工业企业规模小，产品科技含量低，附加值低，产业和产品结构单一，主要集中在一些高投入、低产出的资源密集型产业，粗放型增长方式还没有根本转变。2010年26家市属规模工业企业实现工业增加值4.83亿元，仅占gdp的6.6%。这种经济现状与“四个中心”的功能定位不相协调。
强调攻坚，就是不坐享优势，不惧怕劣势，把优势优化、劣势转化作为重大课题和重要任务，坚决攻克、坚决实现。
实现攻坚，需要借外力、挖潜力，更加注重借政策之力，借共建之力，借社会之力，更加注重挖资源潜力，挖区域潜力，挖环境潜力，使内力与外力合流，强力推进经济发展转型。
三、抓住工作重点，加快推进经济转型发展
围绕上述总体要求，今年经济工作既要统筹兼顾、全面推进，更要抓住重点、奋力突破，加快推进经济转型发展。
一是强基础，为经济转型提供支撑。坚持不懈地加强基础设施建设和基础工作，不断夯实转型发展的基础支撑。夯实经济转型的硬件基础。把交通放在基础设施建设的首位，按照“三环八射”的大通道、“九纵十七横”的XX县区路网和“七纵四横”的农村路网为主的交通网络规划，加快综合交通体系建设，加快推进吉茶高速、吉怀高速、吉恩高速建设，年底吉茶高速建成通车。加快推进市乡公路建设，开工建设g20
9、g319吉首绕城公路，完成乾麻线火车站至金坪等四条公路建设，提高通达深度。加强水、电等能源基础设施建设，争取开工大兴寨水库项目，开工建设城北22万伏输变电站工程。加强城乡防洪、河道整治、病险水库除险和农田基本水利建设。加快推进城市基础设施建设，完成东环路峒河大桥等一批城市道路工程建设，开工建设城市管道天然气、XX县区路灯改造等一批工程，提高公共服务的保障能力。加快“十大园区”空间布局和分工合作，整合资源，科学规划，倾力建设，精心管理，为招大引强创造更大的平台和发展空间，重点推进河溪锰锌工业园建设。夯实经济转型发展的软件基础。深入贯彻落实《中共XX县区委关于进一步加强基层和基础工作的意见》精神，健全制度，完善机制，强化措施，加强考核，确保抓基层打基础的各项工作落到实处。继续加大制度创新、管理创新力度，从决策、管理、运行三个层面，围绕构建创新、决策、实施、监督、执行、反馈六个机制，进一步完善党委、政府的管理制度体系，确保党委、政府各项工作协调、高效、有序运转。
二是强城镇，为经济转型作好承载。新型城市化和新型工业化是经济发展的两个轮子。在吉首，实现经济转型发展尤其要突出城镇，加快推进吉首新型城市化建设步伐，借政策之力、共建之力、社会之力全面实施城市品牌战略，不断扩大州府城市的凝聚力、影响力、竞争力，为经济转型作好承载。要做大城市规模。按照“山区特点、民族特色、时代特征”的总体要求，高水平抓好吉首城市总体规划修编，积极推进城市主体功能分区建设，加快推进XX县区提质改造和XX县区提速扩容建设，加大城市周边双塘、河溪、马颈坳等镇建设力度，构建以中心XX县区为主、建制镇为辅的市域城镇体系，拓展发展空间，使吉首成为一个更加适宜人们生活、工作、创业、发展的地区，增强城市辐射带动作用。要完善城市功能。围绕“民族民俗文化展示中心、商贸物流中心、区域工业加工中心、旅游集散中心”的功能定位，突出主题，加快城市路网、市政设施和配套设施建设，着力打造适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的城市基础设施体系，为产业发展提供支撑，提高城市承载能力。要提升城市形象。围绕全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、中国优秀旅游城市创建目标，按照“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的要求建设、管理和经营城市。在继续推进30个州市共建项目的基础上，突出出城口主题建设，突出人民路亮化美化，突出“一江一河”风景打造，突出七大森林公园保护开发，突出城市标志性项目建设，突出标志标识系统建设，扮靓城市亮点。全面推行城市行业标准，大力推进“数字城管”、“网格城管”建设，加强市容环境综合整治，提高城市管理水平，提升城市文明程度，扩大城市影响力和竞争力。
三是强产业，为经济转型寻找突破。经济转型的关键是实现需求结构、产业结构和要素结构转变。要以产业结构转变为突破，拉动需求结构转变，带动要素结构转变。认真落实市委、市政府《关于加快推进产业发展的意见》，深入实施“双十”产业发展计划，加快形成“一先四新五基”的产业协调发展新格局，使产业转型成为我市经济转型发展的核心和支撑。优先发展现代旅游产业。旅游产业带动性强、关联度高。吉首旅游要在未来激烈的竞争中赢得主动，实现新的发展，必须以建设旅游集散中心和打造乾州核心景圈为突出任务，坚持以生态为本，用文化做魂，以市场为导向，增强旅游集散能力，打造旅游“精品”、“绝品”。加快乾州古城旅游综合开发，挂牌“湘西非物质文化遗产园”，营销“湘西坊”品牌；完成矮寨大景区设计规划，启动大景区开发建设，完成现德夯景区改造提质；在旅游商品研发机制和产品上取得新突破；改善旅游基础条件，提高旅游服务管理水平，推动旅游业加快转型升级，实现一业兴百业旺。加快培育和发展生物科技、新材料、新能源、环保循环等新兴战略性产业，重点推进雅溪生物科技园建设，支持湘泉制药、华吉制药等企业做大做强，构建新的增长点和发展优势。大力发展有特色优势的基础产业。加快推进现代农业发展，充分发挥农村专业合作组织的作用，推进“村集体经济+专业合作组织+农户”农业发展模式试点，按照“三集中两稀释一拓展”的思路加快农业产业化进程。加快改造升级矿产业、农产品加工业等传统优势产业，加快实施锰锌产业整合，支持边城醋业、汇锋矿业、鹤盛原烟等企业加大技术改造和新产品研发，提升产品竞争力。加快发展商贸物流、餐饮、房地产等现代服务业，促进服务业上规模上质量上水平。要以“双十”产业发展计划为指导，以“十大产业园区”为支撑，按照“纵向成链，横向集群”的要求，进一步加大项目争取和招商引资力度，千方百计促进经济结构转变提升。
四是强保障，为经济转型注入动力。当前，吉首经济转型发展最急需的是科技、人才、金融等方面的保障。科技创新是经济转型发展的原生动力。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，抓住国家即将出台战略性新兴产业振兴规划的有利时机，充分利用好州委、州政府搭建的校企合作平台，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。要加大投入，围绕制约全市经济社会发展的重大问题，组织实施重大科技专项，推动突破性、带动性强的关键技术攻关。企业是创新的主体。要始终瞄准本行业科技前沿，抓好新产品、新技术、新工艺的研究和采用，不断提高产品的科技含量和市场竞争力，使企业发展建立在科技创新的基础之上。全年新增高新技术企业2家，新上重大技改项目5个，推广科技成果15个，为加快转变经济发展方式提供强有力的科技支撑。人才是经济转型发展的根本保证。要把人才作为支撑科学发展最为宝贵、最可持续和最具潜在优势的战略资源来看待，创新机制，提高待遇，增强吸引力，在人才优先发展和人才资本优先积累上取得新突破，依靠人才开发推动转型升级，促进经济社会全面协调可持续发展。金融是经济转型发展的坚实保障。要在加强与上级部门联系衔接，争取更多项目和资金支持的同时，重视村镇银行建设，用好村镇银行杠杆，积极引导金融机构加大对企业的资金支持，积极探索吸引社会投资的有效途径，支持具有上市能力的企业做好上市融资工作，为转型发展提供资金支持。
五是强服务，为经济转型营造环境。良好的环境是一个地方的核心竞争力。在当前我市硬环境不断加快建设的同时，软环境的改善显得尤为重要。要深入开展“软环境整治年”活动，认真落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境若干措施的实施意见》，以强化服务意识、改进服务方式、提高服务质量为目标，在全社会营造一种“共求和谐、共谋发展”的良好环境。要优化人文环境，提高公共服务能力。人文环境是经济社会发展状况的综合反映。坚持以人为本，加快发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业，着力健全社会救助、疫病防治、就业保障、就读保障、安全保障、稳定保障体系，不断扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，使人民群众有信心、有热情、有能力干事创业。要优化政务环境，提高市场服务能力。加快推动政府职能转变，依法依规行使权力、调整关系。当前，要通过政府管理制度体系建设和“五查一体”监督平台建设，下决心精减合并收费项目，下决心整合规范执法行为，下决心再促干部作风转变。着力解决好办事难问题，把服务窗口前移，热情为企业和群众办实事，杜绝门难进、脸难看、事难办的行为；解决好效能低问题，倡导立说立行、急事急办的作风，建设务实高效的服务型机关；解决好搞特权问题，加强对执法人员的教育，加大对重要权力岗位干部的交流力度。现代社会是信誉社会。要把诚实守信作为优化软环境的重要内容来抓，健全信用体系，规范市场秩序，打击制假售假，提高市场主体素质。要优化社会环境，提高法制保障能力。完善“一三五七九”综合治理制度体系建设，使之形成有效机制，产生明显效果。加强信访工作，正确处理好人民内部矛盾。重拳打击各类犯罪活动，加强社会治安综合治理，加强安全生产，保障人民群众生命财产安全。要下决心办理一批损害和破坏经济发展环境的典型案例，确保软环境优化取得实实在在的成效。
四、加强党的领导，确保完成全年目标任务
做好今年的经济工作，确保全年目标任务完成，加强和改进党对经济工作的领导是关键。
要解放思想、开拓创新。要适应新情况、新形势，不断解放思想，勇于改革创新。要善于学习，始终按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，切实加强学习型党组织建设，不断提升领导科学发展的能力、驾驭复杂局面的能力、做群众工作的能力和依法行政的能力。要开阔视野，不断打破狭隘自闭的思维方式，善于在全局的高度思考问题，努力在全国乃至全球发展的大背景下谋划吉首的发展，始终保持工作的主动性、预见性和针对性。要勇于实践，不断打破按部就班的工作定式，善于找准上级精神和本地实际的结合点，勇于冲破各种思想禁锢，大胆地试，大胆地闯，大胆地干，创造性地开展各项工作。要敢于创新，不断打破僵化保守的思想束缚，善于适应不断变化的新形势新任务，增强思想的敏锐性、决策的科学性和工作的创造性，使创新成为引领吉首科学发展的不竭动力。
要营造氛围、激发活力。干事创业的氛围好，能够出凝聚力，出战斗力，出生产力。要继续抓好创先争优活动。各级领导干部要把创先争优作为一种精神状态、一种价值导向，带头创先争优，影响和带动群众创先争优。要以党组织和党员干部创先争优带动全社会创先争优，形成争科学发展之先、创和谐社会之优的良好氛围，为实现科学跨越、富民强市奋斗目标提供政治动力和组织保证。要树立正确的用人导向。对于那些在抓发展、惠民生、保稳定上有思路、有能力、有实绩的干部，干净干事、干成事的干部，要大胆选拔到重要岗位上来，营造风清气正的用人环境。要加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，严肃查处违纪违法案件，营造良好的干事创业环境。要切实抓好市、乡镇党委换届工作。超前考虑，认真谋划，周密安排，精心组织，通过换届，换出干事创业的新氛围，换出政通人和的新气象，换出经济社会跨越发展的新局面。
要转变作风、真抓实干。各级领导干部要到基层去、到一线去、到群众中去，特别是要到困难群众中去，到矛盾和问题比较多的地方去，多办一些雪中送炭的事，多办一些为广大人民群众排忧解难的事，多解决一些影响发展、民生和稳定的突出问题。要强化工作责任。围绕今年经济工作的主要任务，将每项工作细化到单位、细化到领导、细化到工作人员。对于在工作中玩忽职守、推诿扯皮，造成重大损失和严重影响的，要严肃处理。要讲求工作方法，统筹协调各方面利益关系，善于议大事、抓重点、谋长远，坚持科学、民主、依法决策，严格依法办事。要提高工作效能。大力倡导时不我待、雷厉风行、立说立行的理念，特别是对于定下来的工作、看准了的事情，要以最快的节奏、最高的效率、最大的强度向前推进，决不能慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉。不论困难有多大，完成任务的信心都要坚定；不管任务有多重，实现既定目标的决心都不能动摇。
现在临近春节，各项工作比较繁忙。各级各部门要坚持一手抓当前、一手谋长远，统筹做好各项工作。要谋划好全年工作。深入调研、科学谋划、统筹安排好全年的工作，为“十二五”时期开好局、起好步。要做好扶贫救助、走访慰问等工作，安排好受灾群众和困难群体生活，解决好困难群众的吃、穿、住和过冬取暖等实际问题，让他们切实感受到党和政府的温暖。要抓好社会稳定的各项工作，切实维护社会大局稳定。特别要牢固树立安全发展理念，加大安全事故隐患排查力度，加大安全生产责任落实力度，加大安全生产监督管理力度，坚决遏制各类重特大事故发生，确保全市人民过一个欢乐祥和的节日。
同志们，做好今年的经济工作，意义重大，使命光荣。让我们在州委的正确领导下，更加紧密地团结起来，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、锐意进取，脚踏实地、奋发有为，奋力推进吉首转型发展，实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
第三篇：在全工业经济运行会议上的发言在全市工业经济运行会议上的发言
云门山街道办事处主任
张红伟
各位领导：
2012年，在市委、市政府正确领导下，云门山街道紧紧围绕市委“11153”部署，牢牢把握“突出工业重点、提升工作标准、转变工作作