创先争优活动推进会发言致辞之三.docx

创先争优活动推进会发言材料之三
深入开展创先争优活动推动教育事业科学发展
——在全市教育系统创先争优活动推进会上的讲话
教育局党委书记、纪委书记徐元方
（2010年11月2日）
自6月份创先争优活动启动以来，按照市委的统一部署和要求，教育局高度重视，周密安排，精心组织，扎实推进，带领全市教育系统广大党员教职工，以极大的政治热情投入到创先争优活动中。局党委辖14个支部，436名党员。教育系统隶属乡镇（办）党委的基层党组织63个，党员993人。共计1429名党员参加了本次创先争优活动。在精心准备的基础上，我们召开了创先争优活动动员大会，并按照相关的活动部署，完成了宣传动员、集中学习、公开承诺等工作。我们目前的工作情况是：活动组织做到“五个有”、活动落实坚持“三个注重”、活动效果突出“六个结合”。
（一）活动组织做到“五有”
1.有安排。一是部署从早，行动从速。6月22日，局党委专门召开会议研究部署创先争优工作，成立了领导小组，领导小组下设办公室，做到组织机构、办公场所、人员配备、工作经费“四落实”。二是目标明确，措施得力。根据市委的安排部署，立足实际，制定了《XX县区教育系统深入开展创先争优活动实施方案》、《党委委员联系点制度》和《XX县区教育系统创先争优活动宣传方案》，明确了活动的内容、方法和步骤，确保了整个活动的顺利开展。三是动员广泛，开局良好。6月29日我们召开了教育系统创先争优活动动员大会，教育局机关全体党员干部职工，各支部负责人、党员体表约180人参加了会议。会上，局党委书记陈仲学、副书记徐元方分别作了动员讲话和工作部署。
2.有学习。按照《中共XX县区委关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的安排意见》（韩字"2010"39号）和《XX市教育局深入开展创先争优活动实施方案》（渭教党"2010"15号）精神，结合《XX县区教育系统深入开展创先争优活动实施方案》的部署，教育局机关及全市各学校党支部结合教育教学工作实际，创新形式，增强实效，采用灵活多样的方式，组织开展了学习培训。
8月23-25日，召开了暑期教育工作会，全系统500余名党政领导干部参加了会议。我们聘请西安有关专家教授利用整整一天时间为大家作了培训讲座。秋季开学前，教育局机关和各学校严格按照教育工作会的要求，积极组织广大党员集中学习了中央领导同志关于开展创先争优活动的重要讲话精神、相关文件和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，推动了创先争优活动的深入开展。
3.有载体。我市教育系统确定的活动主题是“学先进作表率，抓党建促发展，努力办人民满意的教育”。在开展“三学三比三争”活动的基础上，我们还设置了“一二三”特色载体活动。一是“一校一品”。就是指教育系统各基层党组织坚持“围绕教学抓党建，抓好党建促发展”的工作原则，自主设计、创建有影响、具有长效性的品牌活动项目，用品牌项目凝聚教职工党员，增强党的基层组织活力，推动教育事业全面、协调、可持续发展。二是“两培两带”。即在教育系统各基层党组织中开展“把党员培养成名师，把名师培养成党员；支部带党员，党员带教师”活动。三是“一旗一岗一承诺”。一旗”就是支部为每个党员办公桌上摆放一面党旗，党旗在桌上，宗旨在心中；“一岗”就是支部为每个不同岗位的党员设立目标责任示范岗；“一承诺”就是设立并公示党员承诺书。
4.有承诺。根据市委创先争优活动动员会精神，教育局领导班子将公开承诺作为拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践行科学发展观能力和自我约束能力的有力措施来抓。在广泛调研的基础上，党委及所属支部，党委委员及广大党员干部均作出了庄严承诺。并对承诺事项进行了公示，自觉接受上级党组织和广大人民群众的监督。
5.有宣传。我们建立了创先争优活动专题网站，为全系统创先争优活动构建了新闻宣传、互动交流和典型示范的网络平台。还通过手机短信、《教育党建》简报、韩城教育电视台及时发布创先争优活动信息，适时报道活动进展，宣传推介先进典型。各基层党组织也充分利用横幅、标语、宣传橱窗、校园网、校园电视台、广播站等媒体，大力宣传开展创先争优活动的重要意义和主要内容。我们还分文件汇编、先进基层党组织典型、优秀共产党员风采三部分编写了《XX县区教育系统深入开展创先争优活动宣传手册》，着力在全系统营造浓厚的活动氛围。
（二）活动落实坚持三个“注重”。
一是注重党员参与。局党委十分重视发动党员教职工参与活动工作，采取媒体宣传、现场观摩等形式，充分宣传发动，让每一个党组织和每一名党员都自觉参与到创先争优活动中来。各级各类学校按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效这“三个有利”的原则，从各学校实际出发设计争创载体，根据学校的发展目标确定争创目标和内容，根据党组织和党员的实际情况确定争创形式，组织开展了“党员责任区”、“党员示范窗口”、“教书育人党员先锋岗、管理育人党员先锋岗、服务育人党员先锋岗”等一系列主题突出、具体生动、易于见效的活动，确保人人都能参与到这一活动之中，确保每一个基层党组织建设都得到加强，创先进，争优秀。
二是注重领导指导。按照活动要求，建立领导班子成员包联制度，教育局党委领导班子成员每人都确立一到二个支部或乡镇作为活动联系单位。根据分工情况，领导班子成员要经常深入包联支部或学校，针对不同校情、不同岗位、不同党员群体特点，通过召开座谈会、开展辅导讲座、积极参加活动等方式，进行分类指导，适时对活动开展情况进行点评，肯定成绩，指出不足，加强互动。
三是注重督促检查。教育局党委把督查作为推进活动落实的一项重要手段，加强对学校创先争优活动的督查，成立了全市教育系统创先争优活动巡回督查小组，到各支部、学校（单位）开展创先争优活动调研督查工作，及时了解掌握基层学校开展创先争优活动的进展情况，帮助解决活动开展中遇到的困难和问题，挖掘和推广基层学校党组织和党员开展创先争优活动的典型经验和做法。
（三）活动开展突出六个“结合”
一是与拓展、巩固学习实践科学发展观活动成果和创新党组织活动载体相结合，在谋划教育事业科学发展上创先争优。我们注意抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，进一步明确整改目标和责任，建立整改台账和挂牌销号制度，进一步加快了整改落实工作的进展，突出问题的整改落实率由学习实践活动结束时的87%提高到95%。组织广大教育管理人员和教师开展《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习讨论活动，教育科学发展的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加有力。
二是与改善农村学校办学条件和教育民生工程建设相结合，在加快教育基础设施建设上创先争优。围绕灾后重建、校安工程实施以及新城五小、芝川初中建设等一批重大项目建设，坚持按照“标准化建设、精品型项目、优质类工程”的总体要求，进一步优化学校布局和标准化寄宿制学校建设，改善学校办学条件取得较大进展。
三是与推行学校精细管理和创建文明校园、平安校园相结合，在促进教育内涵发展、和谐发展上创先争优。各级学校及党组织积极组织开展主题教育实践活动，全面加强学校精细化管理，积极创建文明校园，狠下功夫抓德育教育，扎实开展校园矛盾纠纷排查和校园安全专项整治，积极争创“平安校园”，有效发挥了广大教师党员在推动发展、服务师生、促进和谐中的先锋模范作用。
四是与“学校领导干部作风建设”活动和实施“名师名校长工程”相结合，在优化两支队伍、加强学校党建工作上创先争优。坚持以“五个好”、“五个模范”为基本要求，大力开展“机关干部春训”、“领导干部思想作风建设”、“三学三比三争”活动，使各级学校领导班子成员思想作风全面改进，学校党组织建设有效加强，凝聚力、战斗力明显提高，核心和战斗堡垒作用得到充分发挥。
五是与“三三教育工程”和“教学质量年”活动相结合，在促进教育教学质量持续提升上创先争优。“三三教育工程”即发扬“三苦”精神，用三年时间，达到“三满意”效果，这一目标已经实现，韩城教育保持了持续、协调、快速发展的良好势头。我市义务教育各个学段的教育教学质量稳定提升，素质教育扎实推进，全面实现了“保持教育质量稳步上升”的目标和任务。
六是与“六型机关”创建和党风廉政建设相结合，在维护教育行业形象上创先争优。扎实开展“六型”机关创建活动，局机关全力倡导和弘扬学习调研、优化创新、求真务实、文明服务、廉洁从政五种风气，机关党的建设得到全面加强，行政管理效能得到进一步提高。积极开展“评优树模”活动，认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行党风廉政建设责任制，扎实开展了第三个廉政教育月活动，增强了广大党员干部廉洁自律、依法行政的自觉性。虽然，我们在创先争优活动中取得了阶段性的成绩，但还存在着一些不足和薄弱环节。例如，个别基层党组织对开展创先争优活动的意义和目标要求还没有完全吃透，把握不够准确；有些基层单位在开展活动时，与本单位的实际结合得不够紧密，有特色的“自选”动作不够多；创先争优活动开展参差不齐，民办学校、幼儿园等党组织相对薄弱的单位，活动还有待进一步加强。
为进一步推进创先争优活动更加扎实有效开展，做到抓住重点、突破难点、培植亮点。根据中密度央、省委、XX市委、XX县区委对创先争优活动的最新部署，结合韩城教育系统工作实际，现就进一步推进我市教育系统创先争优活动提出如下意见：
一、加强指导和领导，将创先争优活动推向深入
中央、省委、市委高度重视开展创先争优活动，强调创先争优要为完成中心任务作贡献；各级党组织都要认真抓好创先争优活动，全党抓基层，书记抓党建；要加强行业指导，以党内创先争优带动全系统、全单位的创先争优，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。党委加强指导。进一步健全创先争优办公室工作制度、检查指导制度、领导点评和群众评议制度、信息报送制度，进一步完善创先争优活动联系点制度，每个局领导要定期到联系单位指导工作，努力将领导联系点建成工作示范点，以点带面推动创先争优工作。创先争优活动巡回指导检查组要定期调研、督查指导，总结推广基层单位的好经验好做法，确保创先争优活动扎实开展。
学校（单位）加强领导。各级各类学校（单位）党组织要切实承担起创先争优活动组织领导的重要职责，进一步强化党支部书记为第一责任人、分管领导是主要责任人的职责意识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、学校职能部门认真抓，一级抓一级、层层抓落实的创先争优工作新局面。要将创先争优活动开展情况作为党支部书记党建述职的重要内容，接受上级党组织和基层党员群众的监督。要抽调精干力量加强领导小组办公室建设，为活动开展提供必要的经费、场所和政策保障。
二、紧扣活动载体，大力推进教育改革发展
当前，全市教育系统的主要任务是全面落实全国教育工作会议精神和国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，以教育优先发展推动经济社会又好又快发展。各基层党组织要紧扣创先争优活动载体，履行职责创先进、立足本职争优秀，推进教育各项工作全面发展。
一是开展好市委提出的“三学三比三争”活动。即开展好“学理论、学业务、学先进；比学习、比能力、比创新；争创先进基层党组织、争当郭孝义式好干部、争当优秀共产党员”活动。二是开展好局党委提出的“一二三”载体活动。即继续深入开展“一校一品”活动、“两培两带”和“一旗一岗一承诺”活动。
三是开展好支部自己设置的特色载体活动。各支部、各学校重点围绕公开承诺、服务师生、技能比武、示范岗创评、组织创新等五个方面，组织广大党员积极争创优秀党员群体，争做优秀共产党员，争当师德标兵；建立党员联系服务群众制度，构建学校、家庭、社会齐抓共管的教育网络，引导学生健康成长；围绕高效课堂、教改实践、优质服务，分层开展各类技能比武活动，全面提升党员教师业务素质；开展党员示范岗创建评比，引导党员骨干教师驻点示教、带教、支教，发挥党员教师的示范辐射作用。另外，各基层党组织要定期向群众通报活动情况，听取群众的意见和建议，主动接受群众监督。要适时组织党员和群众对开展活动情况进行评议，把群众意见作为检验活动成效的重要标准，提高活动的公信度。
三、加大整改力度，巩固学习实践活动成果
巩固扩大学习实践活动成果、落实整改后续工作，是一项长期而艰巨的任务，对于一些尚未完成整改的问题，特别是涉及体制机制转变等深层次的问题，要通过创先争优活动，不断推动学习实践活动整改方案落实，认真兑现向教职员工、学生和社会作出的承诺，进一步巩固扩大学习实践活动成果、落实整改后续工作。
一是要加大力度解决突出问题。要集中力量解决制约学校（单位）科学发展，干部、群众反映强烈的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，继续抓紧抓好整改落实工作，巩固深入学习实践科学发展观活动成果。二是要始终关注师生发展需求。对广大师生员工的要求，党组织要有回应，党员要有行动。在做好学习实践活动中尚未完成的各项实事的同时，要准确了解师生的新需求、新期盼和新困难，及时研究，积极制定措施解决问题。三是要健全科学发展长效机制。在新的起点上继续抓好科学发展观的学习研究和贯彻落实，进一步建立健全促进学校科学发展的长效机制，构建党员思想道德体系和诚信体系，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
四、推进党建创新，提升学校党建科学化水平
以创先争优活动为契机，切实推进基层党建工作创新，提高学校党建工作科学化水平。
一要健全党建工作机制。把建立健全科学严密的党建工作制度机制，作为提高党的建设科学化水平的重要内容和保障。按照《XX县区教育系统深入开展创先争优活动实施方案》（韩教党发"2010"30号）的要求，重点健全六项工作机制，即考核评价激励机制、学习型党组织建设机制、学校领导体制和工作机制、党内民主建设机制、党支部作用发挥机制和党员教育管理监督服务机制。
二要提高党员教育实效。坚持理论学习与实践锻炼相统一，进一步丰富基层党组织活动的内涵、方式和载体，通过岗位示范、党员责任区、志愿服务等形式，引导广大党员立足本职岗位发挥表率作用，努力提高党员教育效果。特别要把创先争优的各项任务落实到支部，做到每个党支部都有具体的争创目标、争创活动和争创结果，所有党员参加争创活动，评比争创结果，激发党员的荣誉感和责任感，使党组织的先进性得到有效提升，党员的先锋模范作用得到切实加强。
三要提高新党员发展质量。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，建立健全党员发展质量保障体系，创新入党积极分子教育培养方式，坚持标准把好入口关，认真落实发展党员推荐、联系、公示、预审、票决等制度，不断规范党员培养、考察、发展和教育各个环节的工作，抓好培养发展全过程管理，进一步提高新党员发展质量。四要实现党的工作全覆盖。党建带群建创先争优，是深化党内创先争优活动的重要举措，是充分发挥群团组织作用的有益探索。各基层党组织要认真贯彻落实《XX县区委党群共建创先争优的安排意见》，通过开展创先争优活动，进一步推动党建带工会、共青团、妇女组织等群团组织和群团干部队伍建设，重点推进教代会、学代会建设，不断推进学校民主决策和民主管理，真正做到党建带群建、群建促党建，努力形成党群互动、资源共享、优势互补、协调发展的党建带群建工作新格局。
五、选树先进典型，营造创先争优活动氛围
开展创先争优活动，要充分发挥先进典型的引领带动作用，把发现、树立、宣传和推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手。各基层党组织都要树立本学校（单位）的先进典型。
一是要注意选树身边的先进典型。我们已经树立了象山中学、韩城职专等五个先进基层党组织典型和薛晓民等十余名优秀共产党员典型。各支部和广大党员要在向他们学习的同时，通过说身边人，讲身边事，树身边典型，让基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标，汲取奋发进取的精神动力。各学校（单位）党组织要做好“共产党员示范岗”创建工作，充分发挥“教书育人党员示范岗、管理育人党员示范岗、服务育人党员示范岗”的旗帜引领作用。同时，可在教职工中开展“三最”评选活动，即最受学生喜爱的教师、班主任和教辅及后勤服务人员评选；在学生中开展“三星”评选活动，即学习之星、服务之星、创新之星评选。
二要开展好争做“五个模范”活动。根据XX市教育局市组“创先争优”实施意见，我们在深入学习，研究调研的基础上，结合我系统教育、教学实际，提出创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员活动。即：争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织。争做“自觉学习的模范、教书育人的模范、师德修养的模范、遵纪守法的模范、服务师生的模范”。
三要采取多种形式营造浓厚氛围。各学校（单位）要充分利用广播、电视、网络、报刊和宣传栏等媒体和阵地，集中宣传一批党组织和优秀共产党员的先进事迹，宣传一批组织有力、取得初步成效的创先争优活动先进单位，宣传教师学生等不同群体中涌现出来的先进典型，进一步营造创先争优的浓厚氛围，努力在全市教育系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。同时要及时上报工作信息，办公室将定期予以通报，并纳入年终考评范围。
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