高职产业学院本质蕴涵、创设机理及实践进路——基于产业融合理论.pdf
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1、第 卷第 期 年 月高等职业教育探索 收稿日期:基金项目:第五期江苏省职业教育教学改革研究重点课题“深化产教融合背景下江苏涉农高职院校产业学院运行机制研究”()。作者简介:李鑫,江苏农牧科技职业学院校企合作办公室副教授,硕士,研究方向:农业经济、高等职业教育;李巨银,江苏农牧科技职业学院校企合作办公室副教授,硕士,研究方向:畜牧兽医、高等职业教育。文章编号:()高职产业学院本质蕴涵、创设机理及实践进路 基于产业融合理论李鑫,李巨银(江苏农牧科技职业学院,江苏 泰州 )摘要:高职产业学院已成为高职院校开展校企合作深化产教融合的重要载体。从产业融合理论看产教融合亦属于产业融合范畴,通过解析产业融合
2、理论与高职产业学院创设间的逻辑对应关系,得出高职产业学院创设机理,进而认为高职产业学院创设是在政府政策支持下,在院校间、企业间竞争加剧的“推力”和区域产业升级加速的“拉力”共同作用下,以院校专业与区域产业匹配、校企剩余资源和跨界能力为基础的多要素作用的结果。据此,高职院校在实践中应首先评估创设基础,避免盲目前行;其次要确定创设模式,规避可能风险;再次要识别合作伙伴,选择适配对象;最后使校企业务互融,实现跨界经营。关键词:高职产业学院;产业融合;产教融合;剩余资源中图分类号:文献标识码:自 年 国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见 中首次提出鼓励校企合作设立“产业学院”之后,在各级政府大力倡导
3、下,高职产业学院如雨后春笋一般迅速增加。与此同时,学界围绕高职产业学院创设开展了大量研究。然而,从已有研究看,多数研究是将高职产业学院创设视作产教融合过程中的典型案例,虽然从表象看形成了相关研究的繁荣,实则是对高职产业学院深层次研究的窄化 。故此,本文试图基于产业融合理论解析高职产业学院创设的背后机理,探究高职产业学院的创设逻辑,尝试提出产业融合理论视角下的高职产业学院创设实践进路。一、产业融合理论解析产业融合是不同产业间为了追求降低交易成本所开展的行为,在微观层面就是产业中企业将外部的社会分工内化为内部分工的过程和结果 ,在融合过程中原有产业的边界会逐渐模糊甚至消失,融合产业中企业间会形成大
4、量的业务交叉 。但产业融合并不是任意两个产业就可以进行,必须是为了通过融合使得双方收益增加且产业间边界清晰,最终通过融合彼此业务形成交叉跨界经营。(一)多元多层正向收益是产业融合的效应追求产业间是否融合首先取决于产业中企业对参与融合获得可能收益的判断。如果通过融合可以增加收益,那么部分企业会为了获取范围经济先去尝试,随之在这部分企业示范影响下,整个产业中其他企业将会不断跟进,最终变成产业中企业的共同行为,进而促进整个产业的结构升级。因此,产业融合正向收益首先是企业的效应追求,而间接正向收益还包含了整个产业及社会层面。从企业层面看,企业间通过有效的多元经营,在与其他产业企业融合之后,资产的通用性
5、得到了增加,降低了成本,获取了竞争优势,企业盈利得到提升;从产业层面看,通过众多企业间业务交叉融合将重塑整个市场结构和产业组织,拓宽参与融合产业的发展空间,提升了传统产业素质;从社会层面看,在产业发展带动下,外部间接经济效益显著增加,区域就业、财政、影响力得到大幅提升。(二)产业融合是产业间边界从清晰到模糊的过程产业是社会分工的产物,它随着社会分工的产生而产生,并随着社会分工的发展而发展,是具有某种共同特性的企业组成的集合 。因此产业是抽象的状态,而对于产业边界划分也并未统一,一般从产品、技术、资产体系三个维度进行。从产品角度看,产业是生产同类或具有替代关系的产品或服务的企业集合;从生产角度看
6、,产业是具有相同原料或生产技术、工艺、过程的企业集合;从资产体系角度看,产业是具有相同或相似资产结构、内容的企业集合。因此,产业边界指向就是两个或多个产业的产品、技术、资产体系存在显著的不同,要实现融合一定是在边界清晰的两个产业间发生,是跨越了不同产品、技术、资产体系的既定区分,产业边界由清晰变为模糊的过程。(三)内外多重动因促成产业间融合并不断推进内因是变化的根据,外因是变化的条件。产业间融合动因可分为内部与外部。产业融合的动因主要表现为产业内企业试图通过不断突破原有经营范围,希望通过跨界获得更大的范围经济,如果把并不具有范围经济的活动纳入到自身经济活动之中,经营成本就会显著提升,必然不具有
7、经济性,也致使产业间不会去融合。因此,从这一角度看产业间融合的内部动因主要取决于产业中企业在竞争加剧下能否通过跨界经营获得更多的竞争力,或者说企业通过跨产业经营能否以最小成本获取最大收益 。另外,对于产业融合外部动因,一般认为主要包含了政府管制放松允许不同产业相互进入,以及技术进步形成产业交叉。此处的内因与外因关系呈现为内因为先,才会形成政府管制放松和政策支持的必要和可能,产业融合中的政府的管制放松与政策支持属于外生变量。(四)企业由专业化经营转为跨界多元经营业务形成交叉在产业融合发生之前各产业内的企业之间是相互独立并各自生产不同的产品,完全是一种“互不相干”的状态。在竞争加剧、技术创新、产出
8、效率追求、市场需求推动、政府管制放松及政策支持等因素作用下,一些有资源有能力的少数企业会先行尝试开展多元化生产,跨越现有产业边界去获得更大范围经济,表现为生产多种产品、提供多种服务,随后在利益驱动下行业内越来越多企业加入,使产业边界逐渐模糊,最终形成打破原属于其他特定产业的经济活动,这种拥有多重产业属性的经济活动的经济现象,就形成了“产业融合”,期间的微观表现就是企业由专业化经营转为跨界多元化经营。二、产业融合理论下的高职产业学院创设本质蕴涵职业教育是跨界的教育,校企跨界需要有效载体 。通过何种载体深化校企合作推进产教融合是职教领域一直探索的问题。高职产业学院特质决定了不管是校企资产通用性还是
9、业务融合度上都能更加有效地实现师生工作与学习、认知与行动的融合,是当前实现学校与企业跨界深度融合、紧密合作的更有效载体。(一)高职产业学院效应追求一定是政校企多元受益政校企在未共同开展高职产业学院创设之前,三者的效应追求并非完全一致。政府作为政治统治并管理社会公共事务的机关,目标效应追求是以公共利益为主。高职院校作为非营利公共服务机构,目标效应追求也在公共利益上,但更侧重于培养高素质技术技能人才。企业作为从事经济活动自主经营、自负盈亏、具有法人资格的经济组织,短期追求利润最大化,长期追求企业价值最大化。而当政校企共同创设高职产业学院之后,将自然形成利益共同体,学校通过创设的产业学院解决了专业与
10、产业发展契合问题,人才培养质量显著提升。企业通过创设的产业学院获得更多的专属性高级技能型人才,获得人力资源优势。政府通过产业学院创设获得区域产业发展带来的经济社会发展综合收益。(二)高职产业学院是高职教育与其他产业融合的微观结果高职教育是区别于其他产业的特殊产业 。因此,从产业融合理论看产教融合就是一种特殊的产业融合。与一般的产业融合不同的是,普遍的产业融合会通过产业相互渗透、相互交叉最终融合为一体,逐步形成新产业。而产教融合由于职业教育与一般产业间目标的差异,产教融合不会融为一体,也不会产生新的产业,但职业教育与产业会相互渗透、相互支持,表现出来就是一种深度合作 ,这种深度合作从现有实际形式
11、看包含了中观层面的由若干个同类高职院校和行业企业加入成立的行业职教集团(产教联盟)办学合作,也包含了微观层面的高职院校与行业企业共同开展的“订单式”“现代学徒制”等人才培养合作。因此,高职产业学院同样属于职业教育与其他产业融合的一种微观结果。(三)高职产业学院创设成功主要是政校企共同作用的结果从产业融合理论看高职产业学院创设中政府的主要作用在于政策支持,通过制度创新促进教育与产业融合,学校与企业深度合作业务融合。高职院校创设在政策支持及内在需求下,期许通过创设产业学院与适合的企业合作,为学生提供更多的实践岗位让学生获得更多的默会知识,为教师提供更多服务企业参与生产、科研的机会,实现高阶人才培养
12、质量提升、双师能力提高,最终增强学校整体竞争力。企业在制度支持和内在需求下,期许通过对多种已有校企合作模式权衡后,通过与高职院校共同办学形成更加紧密的校企合作关系,获得低成本高收益的专属人才,借助优质高职院校引入师资背后的知识要素,降低自身研发成本,实现收益最大化,进而使政校企共同发力举办高职产业学院。(四)高职产业学院是院校与企业业务交叉互融的更有效载体高职院校特性决定其与企业一样也需要经营,区别在于高职院校的经营以育人为目标,而一般企业经营则是以获取利润为目标 。为了将其业务进行互融统一,校企尝试搭建职教集团办学平台。但与职教集团相对松散的组织性比较,产业学院的校企紧密度、利益相关度更强,
13、也更符合职业教育办学跨界性的要求。因此,职教集团属于松散型联盟关系,高职产业学院属于更加紧密型的校企融合利益共同体,高职产业学院的校企实物资产和知识资产通用性更强。从业务层面看,高职产业学院更加强调企业将“育人业务”模块纳入到自身的“生产经营业务”中,院校也必须将企业的“生产经营业务”纳入到自身的“育人业务”环节。三、产业融合理论下的高职产业学院创设机理分析从产业融合理论来看高职产业学院创设过程就是院校跨越原有的内部单主体办学向外部多主体共同办学的过程,校企打破自身原有经营范围主动跨界到彼此的过程。因此,解析高职产业学院的创设机理关键在于厘清哪些因素如何作用以形成高职产业学院的创设(见图 )。
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