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加强党的政治纪律建设发言稿
一、加强党的政治纪律建设的重要性
无产阶级政党的政治纪律，指党在各个不同时期，根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。具体一层讲，党的政治纪律，指的是各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，决不允许采取同中央的决定、决议相违背的行动。
突出党的政治纪律，是马克思主义政党的鲜明特征。无产阶级政党，是与其他一切政党或组织根本不同的马克思主义政党。讲根本不同，最基本的就是党的政治目标、政治立场、政治原则和政治纪律方面的不同。党的政治纪律，既包括对党的政治目标、政治立场的认同和坚持，也包括作为党员和党组织必须遵守的政治行为准则。马克思恩格斯指出，共产党不仅与行帮组织、密谋组织和资产阶级政党相区别，并且与其他一切形形色色社会主义组织相区别的，是党明确的政治目标和政治立场，即共产主义的社会制度和整个工人阶级的利益，这是每个党员和党组织都必须坚持的思想和行为准则。马克思恩格斯为共产主义者同盟精心撰写了《共产党宣言》，明确了党的十分严格的政治纪律。后来他们曾对《哥达纲领》的政治倒退表现出极大愤慨并给予严肃批评，表明他们维护党的政治纪律的严正态度，明确了无产阶级政党的政治建党原则。此后，各国的各个马克思主义政党都自觉遵循这一马克思主义建党原则，从而形成了马克思主义政党的这一鲜明特色。
党的政治纪律，是党的全部纪律体系的根本和核心。国际共产主义运动一个半多世纪以来，世界各国马克思主义政党以马克思主义为指导，在实践中不断探索和总结、完善和创新，逐步形成了马克思主义政党的相当完整而严密的纪律体系，从而与其他政党或组织显著区别开来，并且构成党的重大优势。马克思主义政党的纪律体系中，主要包含政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、保密纪律等等。其中，组织纪律是行为要求，群众纪律管党群关系，保密纪律则管内外关系，而政治纪律则管纲领路线、目标任务。一方面上述纪律的任一方面都是十分重要的;另一方面，政治纪律显然是管根本、管长远的，是整个纪律体系中最具核心意义和实质意义的部分。正如列宁所说：目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律。（详见《列宁全集》第11卷第301页）亦如我党《关于党内政治生活的若干准则》所说：坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活中最根本的一条。离开了这个最根本的一条，党的其他纪律都无从谈起，也毫无意义。
坚持严格的政治纪律，是我党的优良传统和宝贵经验。我们党从成立时起，就始终如一地坚持党的马克思主义性质，坚定不移地维护党的政治纪律。我们党深知，如果政治纪律松驰，就必然人心涣散、离心离德，党就不可能成为富有战斗力的无产阶级先锋队，就不可能成功地领导革命和建设实践。回顾历史，我们党由小到大、由弱变强，从领导各族人民推翻三座大山到推进社会主义建设，党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。党在刚刚成立时就提出，要求入党的人必须承认党的纲领和章程、拥护党的政治主张。党的五大就强调宜重视政治纪律。延安时期，党突出要求，要坚定正确的政治方向，坚决维护党的团结统一。新中国成立以来特别是新时期以来，党坚持和发扬党的这一优良传统和巨大优势，不仅持续地通过修改党章来完善党的政治纪律，而且专门制定了《关于党内政治生活的若干准则》等重要制度和纪律，不断推进党的政治纪律建设科学化。党的十八大以来，新一届党中央对党的政治纪律作了进一步强调，提出严明党的纪律，首先就要严明政治纪律;明确三个决不允许，这对于我们进一步推进党的政治纪律建设，具有十分重要和十分直接的指导意义。
二、目前党的政治纪律方面存在的突出问题
毫无疑问，党的政治纪律建设在不断加强、不断取得成绩和进步，但同时也存在一些问题，特别是存在一些有很大危害性、严重性的问题。
一是在解放思想掩盖下偏离正确的政治方向的问题。什么是解放思想。解放思想就是清除我们头脑里错误的、落后的思想观念和主观偏见，使之符合客观实际和社会实践的要求。打破老一套不合时宜的思想的束缚是解放思想，面对新情况新问题保持冷静的头脑、始终保持正确的政治方向，同样是解放思想，甚至是更为可贵的思想解放。解放思想是必要的，不解放不行;但不能抛开原则，不能抛弃真理。社会主义是被实践检验正确的真理，是人类历史发展的必然方向，我们任何时候都不能放弃、都不能偏离。我们看到，有的人打着解放思想的旗号，否定党的伟大光荣历史，抹黑毛泽东、邓小平等党的领袖人物，把当前的实际说得一塌糊涂，把未来的形势描得一片漆黑。其险恶的用心在于摆脱中国特色社会主义正确方向。有的党员缺乏应有的警惕性和责任感，对此充耳不闻、视若无睹，甚至随声附和、拍手称赞。这就严重地违反了党的政治纪律。
二是在从实际出发的掩盖下搞自行其是。从实际出发，就是要把客观实际作为观察和处理问题的出发点，从特定的社会历史条件出发，从不断发展变化的形势的实际出发。从根本上讲，从实际出发，就是要从客观事物存在和发展变化的规律出发，而决不是从个人的主观愿望出发、从想当然出发，也决不是从个人、个别地方和部门利益出发。在领导工作中讲从实际出发，就是要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，而决不能搞上有政策，下有对策，决不能搞有令不行，有禁不止，也决不能在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。有的党员干部主要是领导干部，打着从实际出发的幌子，大搞地方保护主义、部门保护主义，大搞本位主义。这是一种违犯党的政治纪律的不良行为，对党的建设和党的事业具有严重的危害作用，对此我们决不要以听之任之。
三是在发扬民主的掩盖下搞政治上的自由主义。民主是党的生命，也是社会主义的生命。加强民主建设，充分发扬党内民主和社会民主，是政治建设的基本目标，也是调动广大党员和人民群众积极性的途径。但是，发扬民主并不意味着可以搞政治上或思想上、组织上的自由主义。而在社会生活和工作中，政治上的自由主义在一些党员干部那里有着明显的表现。例如：不分对象和场合，对党的路线方针政策或党的有关领导干部妄加议论、乱加批评指责;不负责任的背后批评，不是积极地向组织建议。当面不说，背后乱说;开会不说，会后乱说。心目中没有集体生活的原则，只有自由放任;对不正确的议论、对流言蜚语、对危害人心安定和社会稳定的谣言，丧失就有的警惕，不作坚决的批评和抵制。等等。政治上的自由主义，是与马克思主义的立场和原则根本背离的，是党的政治纪律所绝不允许的，并且对党的形象、党的权威和党的事业的危害性也是很大的。
三、必须强化的几条党的政治纪律
加强党的政治纪律建设，当前和今后一个时期，应当特别强化坚持中国特色、维护群众利益、保证行动一致这三条政治纪律。
坚持中国特色，就是坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。一个政党，举什么旗、走什么路，也就是坚持什么样的纲领路线，具有实质意义和核心意义。作为马克思主义政党，我们党从来都坚持共产主义远大目标，并在这个远大目标指导下在不同时期确立相应的具体目标。党的十八大庄严宣告，中国共产党要高举中国特色社会主义旗帜、坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路、也不走改话旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须备加珍惜、始终坚持、不断发展。发展中国特色社会主义，是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有新的历史特点的伟大斗争。面对错综复杂、急剧变化的国际环境，面对西方敌对势力反华与和平演变的严重威胁，面对改革开放和市场经济的严峻挑战，面对腐朽落后的封建思想文化的侵蚀，面对社会上诸如灯红酒绿、物欲横流的诱惑，如果稍有不慎，就有可能误入歧途。共产党员必须坚定马克思主义政治立场，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。
维护群众利益，就是要始终站在人民群众的立场上，全心全意为人民服务，不断实现好、维护好、发展好人民利益。党的立场就是人民的立场，党的利益就是人民的利益。党除了工人阶级和广大人民群众的利益，没有任何自己特殊的利益。党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位，同人民群众同甘共苦，始终保持最密切的联系，坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。由于党长期执政，党内一些同志长期处于领导岗位，以及由于工作条件和生活环境的大大改善，有的人很容易滋生骄傲自满、固步自封的思想，很容易造成高高在上、脱离实际、脱离群众的情况，很容易出现为官主义、形式主义、享乐主义的现象，很容易产生以权谋利、贪腐接受别人的贿赂、腐化堕落的问题。这些都必然地损害党在群众中的良好形象，损害党与群众的感情与关系，损害人民群众的各种利益。这些又都必然地危害和动摇党的执政根基。党越是长期执政，就越是要强调党的群众立场，越是要强化党的群众纪律。
保持行动一致，就是要始终维护党中央的权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。今年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届二次全会上发表重要讲话时指出：我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。就越要同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对此，我们必须坚定不移地贯彻执行。
四、进一步加强党的政治纪律建设
进一步加强党的政治纪律建设，应着力做好如下几方面的工作：
一是完善党的政治纪律。我们党的政治纪律，主要反映在党章中和《关于党内政治生活的若干准则》中，以及反映在各个时期党的领导人的讲话中。党章是全党的根本大法，须在党章中进行阐述和规定的东西很多，党章只能对各方面作原则性的规范而不可能作详尽列举;而党的领导人的讲话要求具有很强的针对性和时效性，却缺乏长期性和法律性效力。而我们的《关于党内政治生活的若干准则》，制定于党的十一届五中全会，距今已经30多年，并且当时就表现出仓促的应急性特征，与今天的时代和实践的要求存在显然的差距。对《关于党内政治生活的若干准则》进行修订，或者在《关于党内政治生活的若干准则》基础上制定一部新的《党内政治生活准则》显得很有必要。例如，《关于党内政治生活的若干准则》讲坚持党的政治路线是完全正确并且在今天完全适用，但对党的政治路线的表述，在今天看来，其时空差就未免太大了。另一方面，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进则不可能得到应有的规定。总结党的政治纪律建设经验，立足当前，着眼长远，制定一部系统、全面、科学的《党的政治纪律规范》，的确是很有必要、很有意义的。
二是深入开展党的政治纪律教育。党的政治纪律，是铁的纪律，也是自觉的纪律。这里的自觉，建立在党员的思想政治觉悟和对党的政治纪律意义、内容与要求的基础之上。这就需要坚持不懈地深入开展党的政治纪律教育。要培养形成全党共同的理想，确立共同的立场、观点和方法，具有高度的政治觉悟、对党无限忠诚，具有对中国特色社会主义事业的坚定信念;要有强烈的纪律意识，有比较全面的纪律知识，懂得该怎么做，不该怎么做，懂得党的政治纪律的重要性、严肃性。这就需要政治纪律教育。早在75年前，毛泽东同志就指出：有些破坏纪律的人，是由于他们不懂得什么是党的纪律;有些明知故犯的人例如张国焘，则利用许多党员的无知以售其奸。毛泽东同志的这个阐述于今仍然具有很大的实际意义。要在全党开展全面、深入、持久的党的政治纪律教育，要把党的政治纪律教育与思想政治教育相结合，与党的其他纪律教育相结合，与宪法和法律教育相结合，与反腐倡廉教育相结合，争取尽可能大的教育效果。
三是强化党的政治纪律监督。党的政治纪律的遵守和执行，要靠广大党员的坚强党性和自觉性，要靠党员干部特别是各级领导干部的模范带头作用，还要依靠坚强有力的纪律监督机构和广大党员干部乃至全社会的有力有效的监督。在这方面，承担最重要监督职能的是党的各级纪律检查机关;各级纪律检查机关的监督职能中，最基本和最重要的是进行政治纪律监督检查。习近平总书记在中纪律十八届二次全会明确强调：党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。这就为各级纪律检查机关指明了工作方向。在发挥各级纪律检查机关职能作用的同时，要发挥党内其他方面力量的监督作用、发挥社会的监督作用。毛泽东同志在我党即将成为执政党前夕，曾设想依靠全体人民的监督，来保证党不犯错误、不蜕化变质。这应该成为我们今后加强党的政治纪律监督的一个十分重要的着力点。
四是严肃执行党的政治纪律。众所周知，党的纪律是铁的纪律。党纪律的铁，既是讲党的纪律的强制性，就是党的纪律一旦形成，不管谁同意不同意、拥护不拥护，都必须贯彻执行，即党的纪律具有强制性约束力;党的纪律的铁，又是讲党的纪律的严肃性，即党的纪律的强制性和约束力，对党的任何组织和任何党员都是严格适用的，不论是谁，只要违犯了党的纪律，都必须给予相应的纪律处理而不允许有任何弹性。由于党的政治纪律事关重大，违犯党的政治纪律所可能发生的损失也是重大的。比如，是否坚持中国特色社会主义，关系到是否改变颜色;而是否维护群众利益，关系到党的执政基础和执政地位。因此，党的政治纪律应当更铁一些，在执行党的政治纪律时，应当更严肃、更认真、更坚决、更强硬。特别是针对一些在大政方针、令行禁止方面出现的违纪现象，决不能淡视，决不能姑息，决不能手软。
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