公路项目全过程造价管控研究.pdf

年 第 期(总第 期)黑龙江交通科技 .(.)公路项目全过程造价管控研究杨芳芳(甘肃顺达路桥建设有限公司甘肃 兰州)摘 要:随着公路建设的数量、规模不断增长工程造价管理的重要性日益凸显作为公路项目投资建设方应注重项目全过程造价管控 研究首先分析了公路项目投资建设造价管理的实践问题然后从全过程造价咨询、管理制度、跟踪审计、综合技术管理平台及造价信息管理平台等几个方面分析公路工程全过程造价管控的具体措施有效控制项目建设成本避免项目投资超预算等问题关键词:公路项目全过程造价管控措施中图分类号:.文献标识码:文章编号:()收稿日期:作者简介:杨芳芳()女本科工程师研究方向:项目成本管控 引 言公路建设中所运用的全过程造价管理方式开始于审核项目设计概算阶段终结于项目竣工结算 现今公路项目建设过程中造价管理还存在一定的问题如超预算、超比例支付等现象非常普遍 对整个造价管理过程进行分析主要问题为项目造价信息缺乏连贯性 该文通过分析项目造价管理在实际操作中存在的不足剖析了管理形式、管理制度通过创新研究方式来实现项目全过程造价管理能力的提升以期最大限度发挥公路投资项目的经济效益 公路项目投资建设造价管理的实践问题.项目立项审核阶段()首先选取符合条件、资质的咨询单位对项目建议书进行编制制定可行性报告相关文件经发改委审批后再应用由于造价单位起初未加入可研工作中来所以对项目前期的有关工作了解不深这也直接影响了设计概算的准确性()项目造价管理未能与时俱进全过程造价管理模式没有充分应用在实施过程中没有进行充分的前期论证、投资规划导致管理方难以把控项目投资的情况()当设计单位还没进行设计时编制项目设计概算经常出现设计不合理、方案没有进行同步等情况最终导致批复资金达不到预期概算.项目设计概算阶段()公路建设项目的整个过程造价控制是关键环节这一环节又有两大核心阶段即投资决策和设计 分析二者的重要性设计阶段更为重要进一步分析设计单位的工作流程首先是落实设计概算工作经由发改委批复立项再实施 在这个过程中部分方案从设计到初步实施阶段由于造价管理单位并未参与进来导致设计过程没有完全融入全过程造价管理思想缺乏对方案的比选工作优化未能得到落实()开展概算编制工作时部分单位缺乏全过程造价理念只将可研估值作为编制的依据导致控制造价缺乏强有力的支撑 在设计初级阶段并没有完全运用全过程造价管理思想通常只通过初步设计方案来确定设计概算的编制 可以看出全过程造价管理思维未能很好地应用到设计确定阶段.项目批复概算阶段()设计概算完成后由相应的部门进行审核审核部门要认真履行职责从控制建筑投资的角度来进行审批 部分已审批批复的投资项目因为后期的资金投入不够导致实际项目运作时资金不够最终形成资金链断裂风险()项目审批单位履行审批概算工作时由于相关管理单位、执行机构没有参与进来导致概算精准度不够批复的资金达不到实际资金需求.项目具体实施阶段针对项目全过程造价管理缺失的情况在项目施工过程中经常会碰到设计变更也因此导致预算投资发生变化与最初预算相偏离.项目决算审计阶段()在公路建设投资项目实施时全过程造价管理没有完全应用到项目中所以要加入审核机制应用在立项与竣工之间 期间要仔细审核全部资料但是由于项目已结束即便审核时发现不足也只能采取事后弥补措施难以有效进行管控更达不到预期的效果()基于现有的工作模式进行变更不再依靠审计局进行项目决算能更加有效地确定项目竣工决算通过审计监督能够决定项目管控方式进而确定真实有效的决算价格总第 期黑龙江交通科技第 期 公路投资建设项目全过程造价管控措施.加快推进投资建设项目的全过程咨询工作()要逐渐加快全过程咨询工作的进度以最快的速度制定咨询服务标准确定合同将项目造价管理纳入到项目全生命周期管理体系里如图 所示()在咨询阶段咨询单位应准确把握项目投资情况关注施工的各个阶段不断找准自身定位选择合适的管理方式梳理好自身的职责和任务逐渐扭转当前的被动局面全方位开展管控工作图 全过程工程造价控制图.加强公路投资建设项目的管理制度()必须贯彻落实全过程造价管控目标清晰不断前移关口项目建设前期阶段就要及时进行管控以便项目全周期中的造价管控工作能够更好地完成()工程造价全工程管理过程中企业要尽早融入采取一定的措施、方案以此来全面把控工程造价再结合投资和批复的上限对工程造价进行合理的控制 针对实施过程中出现的问题、瑕疵要第一时间进行纠偏.及时建立和完善投资建设项目的全过程跟踪审计()结合审计特征的差异性采取不同的公路工程审计方法 经常使用的审计方法包括全面审计法、复核法等如表 所示 公路投资项目在选择工程造价咨询单位时采取招投标的方式更为合理如此方可更好地跟踪审计投资项目更加合理地管控投资表 工程造价审计方法比较序号方法特点适用范围全面审计法全面审计、广泛、细致运用于重要工程、重大项目现场观察法强调勘查对比设计图及现场适用于隐蔽的工程有利于解决变更及调整方案复核法强调验证检验逻辑更加适用于隐蔽工程现场签证及工艺分析筛选法借助指标查找疑点更加适用于隐蔽工程现场签证或者特殊的子项询价比价法市场调研充分对比通常运用于工程使用的物料机上重点审计法量大价高的细目重点审查审核概、预算重点项目的决算拨付工程进度款图 公路工程项目竣工结算送交审计流程图 ()通过第三方视角对项目进行有效监督不断分析项目全生命周期的投资具体情况以此来让项目投资“三算”工作更加真实有效全方位落实“三不超”的思想理念通过优化管理掌控总体风险加强项目决算过程审计控制()当项目完工后要及时核对收益情况 要通过全过程跟踪审核制度对财务进行把控 当发现业主单位的不足之处时要在第一时间进行督第 期杨芳芳:公路项目全过程造价管控研究总第 期促在规定的时间里进行整改做到全过程监督管理横向到位纵向到边最大限度达到监督的目标()项目结束后审计人员要及时准确地去整理和统计不同阶段的信息、数据要以招标文件作为依据反复查验施工细节坚持谨慎性原则来落实审计造价工作做到按时保质完成项目工作获取真实的经济效益情况 流程图见图.引进 综合技术管理平台实现投资控制的全过程高效管理()为了进一步落实政府管理部门的要求在公路投资项目过程中引入 技术以便不断地在线上全过程落实管理工作 现实情况表明:技术很早便被应用在项目设计、施工等阶段管理形式也变得更加多维度、高效如图 所示()在 技术的支撑下能够确保信息的连续性通过这一技术确保了信息及时上传用户能够经常进行在线互动让工程造价行业更加具备共享信息能力 通过 技术业主单位能够灵活进行资金配置 图 为 技术全过程管控造价的思路图 多维度集中管理模式.建立投资公路项目的全过程造价信息管理平台()借助区域内主管部门所拥有的信息资源打造导向全过程的信息化工程造价管理和服务平台()借助此信息平台能够对管理项目进行全过程落实到所有的流程不断强化政府的监督管理能力提升资金使用效率()借助信息化平台对投资管理平台进行动图 技术在投资建设项目造价管控中的应用思路态管理对整个流程进行管控从立项开始再到竣工结算通过这一途径能够确保获得完整的信息 总 结综上所述国内公路项目在实施过程中虽然应用了全过程造价管理的模式但是还存在不足之处 由于项目工程造价全过程管控的意义重大一方面相关部门制定了相关制度、出台了相关政策以此来明确管理组织结构更好地规范项目全过程造价管控另一方面通过结合规章制度逐渐开展全过程造价管控以便对建筑方案进行科学合理的设计估算投资 该文在进行分析研究后认为全过程造价管控在公路投资项目建设中的作用突出因此要不断明晰流程、厘清权责以便开展高效、可靠且精准的造价管理工作参考文献:赵鹏姚建超.全过程造价管理办法在市政工程管理中的 应 用 .中 国 建 筑 金 属 结 构 ():.王世东.现代公路工程造价概预算审核控制的思考.建筑与预算():.尚亚飞.高速公路造价影响因素分析及降低工程造价措施.运输经理世界():.汪优赵晓薇马婷婷等.数学模型在公路造价控制中的应用综述.交通科技与经济():.苏晓敏.公路工程施工招投标阶段的工程造价控制研究.交通世界():.王平.技术在施工阶段工程造价控制中的应用.投资与合作():.丁于.项目前期投资决策和设计阶段的工程造价控制问题及建议.房地产世界():.莫钧.公路建设项目开展全过程造价咨询业务的问题及对策研究.公路交通科技(应用技术版)():.刘中平周小伍.高速公路工程造价测算研究.建筑经济():.夏鹏.高速公路造价管理的重要性与改善方法.黑龙江交通科技():.田季华.简述 技术在高速公路造价管理的应用.城市建筑():.张平平.技术在全过程工程造价管理中的应用.中国建设信息化():.