“双减”政策背景下家庭教育投资策略分化及其应对.pdf
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1、收稿日期:基金项目:江西省社会科学规划项目“双减政策背景下家庭教育投资行为研究”()作者简介:潘云华()女江西上高人副教授法学博士从事教育社会学、经济社会学研究“双减”政策背景下家庭教育投资策略分化及其应对潘 云 华(南昌大学 公共政策与管理学院江西 南昌)摘 要:“双减”政策改变了义务教育阶段校外辅导市场的生态同时影响家庭对子女课外有偿辅导的投资行为 家庭因所拥有的资本结构不同而遵循的教育投资策略各异高经济和高文化家庭倾向于追求“地位下降回避”策略“双低”家庭更关注教育的就业收入而采取“收入追求”策略 家庭教育投资策略型塑家庭教育投资行为“双减”政策之下追求“地位下降回避”策略的家庭选择保持
2、或增加教育投资采取“收入追求”策略的家庭选择减少或停止教育投资 家庭教育投资策略的分化将导致“双减”政策预期目标的部分偏离、新的教育不公以及社会地位再生产等后果 需要从学校、辅导市场以及家长多方面采取应对措施以避免政策的非预期后果实现教育公平 关键词:“双减”政策地位下降回避策略收入追求策略 中图分类号:.文献标志码:文章编号:()教育不仅关系国家和民族的未来也是个人和家庭的希望所在 党和政府向来重视教育党的二十大报告再次明确“坚持以人民为中心发展教育促进教育公平”年 月开始实施的教育“双减”政策旨在减轻家庭教育支出改善教育生态促进教育公平 政策的严厉实施使中小学校外学科辅导市场受到巨大冲击义
3、务教育阶段学科辅导机构纷纷关闭从而强制减少学生课外辅导的供给数量然而“双减”政策抑制校外辅导供给并不会减少家庭的辅导需求和教育焦虑 优势家庭不但缺乏“减负”意愿还拥有“增负”能力能形成有效的教育需求 即使在“双减”政策之下优势家庭依然会动用家庭资本获取各种优质校外辅导机会 相反经济约束使得劣势家庭有较高的“减负”意愿尤其我国农村低收入家庭对子女教育期望和投入更低 所以限制校外学科辅导市场对于家庭的影响是异质的对教育平等可能产生长期影响笔者对 省 市的探索性调查发现学科辅导机构关闭了有偿学科辅导却没有停止 许多辅导采取小班或一对一的方式隐蔽进行相比政策实施前辅导费用显著提高 这意味着义务教育阶段
4、家庭的教育投资成本增加成本改变对资本结构不同的家庭教育投资选择的影响显然不同在此背景下义务教育阶段家庭教育投资有何变化?家庭教育投资背后的策略选择是什么?不同的策略选择将导致怎样的后果?对这些问题的探究不仅是从政策对象层面检验“双减”政策实施效果的必要手段更是进一步改进和优化教育管理、落实“办好人民满意的教育”乃至推进教育公平的重要环节第 卷第 期 年 月 南昌大学学报(人文社会科学版)()一、家庭教育投资策略选择的理论基础与研究假设 家庭教育投资是影响个体教育获得的直接原因是教育公平的微观生成机制故探讨教育获得差异离不开个人和家庭的微观教育决策 再生产的社会机制不是简单的机械运行而是个人及家
5、庭策略选择的结果 家庭教育选择的直接影响因素是家庭资本 家庭资本广泛参与教育竞争使得优势家庭学生在教育机会、学业成就乃至后期职业成就等方面均形成优势 参与教育竞争的家庭资本主要有经济资本和文化资本前者由家庭收入表征后者通常以父母受教育程度为测量指标 两种资本在不同家庭形成“高经济高文化”(经济资本和文化资本都占优)、“高经济低文化”(经济资本占优文化资本处于劣势)、“低经济高文化”(经济资本不占优文化资本占优)和“低经济低文化”(经济资本和文化资本都处于劣势)等四种资本结构在家庭资本制约下个人和家庭通过教育选择和行动策略实现自己的教育期待和家庭目标 学界认同度较高的家庭教育投资策略主要有三种:
6、为保证子女的职业地位相当于或高于父母倾向于对子女进 行 更 多 教 育 投 资 的 地 位 下 降 回 避 策略、强调子女学历不低于父母学历的学历下降回避策略、追求就业收入最大化的收入追求策略 其中学历下降回避策略尽管受到学界不少关注但本研究认为在中国当下就业困难、就业预期收益不高、教育普遍扩招及学历价值下降的情境下追求子女学历维持的家庭不多 因此我国当前主要存在的家庭教育投资策略是地位下降回避策略与收入追求策略 学界的既有研究主要探讨家庭教育投资策略的社会经济、文化等影响因素及其作用机制鲜有研究关注重要教育政策实施条件下不同教育投资策略的家庭教育投资行为的变化及其后果 本文基于“双减”政策实
7、施背景试图通过调查数据呈现地位下降回避策略家庭和收入追求策略家庭政策应对行为的差异并分析其可能后果提出应对策略地位下降回避与收入追求两种策略表现在具体投资行为上的主要差别有两个方面 一是前者寻求家庭经济地位维持或上升的长远目标后者着眼于家庭收入增加的近期目标 遵循地位下降回避策略的家庭教育投资范围更广除了提分的学科辅导还可能包括诸如才艺等素质提升的培训后者的教育投资主要关注提升考试成绩的学科辅导 二是地位下降回避策略的家庭关注子女和家庭的未来发展其投资水平不容易受近期投资成本等经济因素变化的显著影响采取收入追求策略的家庭基于经济理性其投资水平明显受投资成本和预期收益变化的影响 地位下降回避策略
8、与收入追求策略分别遵循不同的理论逻辑(一)地位下降回避:相对风险的规避行动相对风险回避假说()即 假说是地位下降回避策略较贴切的解释机制 该假说源自北爱尔兰学者布里恩及其同事提出的教育决策的理性行动理论他们构建了一个数学模型用以分析家庭教育投资的理性决策过程并解释教育获得群体差异的微观生成机制 教育决策的理性行动理论认为个体或家庭是否继续教育投资取决于三个主要因素:一是教育投资成本主要是接受教育的显性货币成本二是成功升学概率三是子女读书与就业的效用比较这项相当于教育投资的机会成本 家庭资本不同的家庭对这三个因素及其变化的考量及反应策略不同在具体机制作用下最终形成教育获得的群体差异 具体作用机制
9、可以从三个方面理解 一是不同资本结构的家庭对教育投资成本与风险的主观感受不同从而影响家庭教育选择 二是由于家庭所拥有的文化资本不同将导致其子女学业成就的差异以及家庭对其子女成功升学概率的判断继而影响家庭教育投资行为 三是家庭通常存在一种以教育投资规避子女社会地位下降的心理动机即相对风险回避假说 该假说基于家庭社会经济地位差异与教育投资选择差异的联系解释家庭通过教育投资让子女获得更多更好的教育机会从而使子女的社会经济地位与父辈相当或更高的教育投资行为从微观层面阐述地位下降回避的心理机制 假说所指风险是社会垂直(向下)流动的风险 显而易见社会经济地位越高的家庭面临的此类风险越大甚至社会经济地位最低
10、的家庭不进行教育投资只会损失向上流动的机会却没有向下流动的风险 可见风险规避机制对南昌大学学报(人文社会科学版)年第 期高收入家庭的效果更强他们更倾向于通过教育投资规避地位下降的风险我国改革开放四十多年来宏观社会经济发展促使家庭资本逐渐分化 拥有资本优势的家庭在对教育机会的争夺中明显处于有利地位“双减”政策之下校外学科辅导在严格的政策限制和旺盛的市场需求的双重作用下迅速转为地下、小班制辅导费用显著提高 经济资本占优的家庭对教育成本变化不敏感有能力规避政策阻碍“双减”政策导致的辅导费用增加对其教育投资水平影响不大加之其有更强的地位下降回避动机故更可能遵循地位下降回避策略选择维持甚至加大对子女的教
11、育投资 文化资本占优的家庭期望子女学历至少不低于父母尽管“双减”政策导致课外辅导的成本提高仍然可能选择继续这部分投资以达成子女升学的目的相关研究表明影响家庭教育投资的因素还有:子女所在学校档次重点学校子女有更多课外辅导机会受到更多教育投资子女数量在家庭资源不变的情况下子女数量越多平均分配到每个孩子的教育投资会越少子女性别男孩获得的教育投资更多子女学习成绩越好受到的家庭教育投资越多 但本研究认为子女数量和性别两个影响因素只在家庭经济资本有限的条件下起作用对于高经济资本家庭而言子女数量和性别不影响家庭教育投资基于以上分析和既有研究结论形成关于“高经济高文化”简称“双高”和“高经济低文化”两类经济资
12、本优势家庭的如下研究假设:假设:“双减”政策后“双高”和“高经济低文化”家庭的家庭收入对家庭教育投资增量有正向影响假设:“双减”政策后父母学历对“双高”和“高经济低文化”家庭的教育投资增量有正向影响假设:“双减”政策后子女数量对“双高”和“高经济低文化”家庭的单个子女教育投资增量影响不显著假设:“双减”政策后“双高”和“高经济低文化”家庭对不同性别子女的教育投资增量差别不显著假设:“双减”政策后学校层次对“双高”和“高经济低文化”家庭的教育投资增量有正向影响假设:“双减”政策后子女学业成绩对“双高”和“高经济低文化”家庭的教育投资增量有正向影响在学历膨胀、贬值的条件下高学历代表的高文化家庭将做
13、何种选择呢?按 假说的逻辑如果学历贬值家长为保障下代职业地位不低于自己理应让子女接受更多教育 因此“低经济高文化”家庭父母较看重子女升学希望子女借由学历提升获得更高的社会经济地位倾向于多投资 同时受家庭经济资本不足的制约当教育投资成本提高时多子女的“低经济高文化”家庭可能会减少投资有限的资源向男孩倾斜 基于以上分析对“低经济高文化”家庭做如下假设:假设:“双减”政策后父母学历对“低经济高文化”家庭的教育投资增量有正向影响假设:“双减”政策后“低经济高文化”家庭的家庭收入对家庭教育投资增量有正向影响假设:“双减”政策后子女数量对“低经济高文化”家庭的单个子女教育投资增量有负向影响假设:“双减”政
14、策后“低经济高文化”家庭对男孩的教育投资增量多于女孩假设:“双减”政策后学校层次对“低经济高文化”家庭的教育投资增量有正向影响假设:“双减”政策后子女学业成绩对“低经济高文化”家庭的教育投资增量有正向影响(二)收入追求:成本收益的经济权衡采取收入追求策略的家庭对子女的教育投资基于投资成本与预期收益的考量本质上是遵循现代人力资本理论的经济理性 该理论明确界定了“人力资本”概念认为教育投资是劳动者获得人力资本最重要的途径是一种生产性投资行为家庭教育投资追求效用最大化目标直接目的是谋求子女更高的就业收入投资额取决于教育的边际成本和边际收益的比较 现代人力资本研究的一个显著成果是构建了丰富的教育投资需
15、求理论模型和收益率计量模型 如贝克尔用供求曲线解释教育投资的均衡条件 他认为导致家庭教育投资水平不同总第 期 潘云华:“双减”政策背景下家庭教育投资策略分化及其应对的原因主要在投资成本和预期收益两个方面 随着人力资本理论研究的深入以及经验研究的拓展该理论一些固有的局限也暴露出来进而推动了其在当代的新发展 当代人力资本理论研究的新发展主要体现在两个方面 一是关注劳动力市场的制度安排对人力资本投资收益的影响如二元劳动力市场制度的存在使得贡献相同条件下一级劳动力市场上的劳动者比二级市场上的劳动者获得更高的收入、更好的工作条件、更稳定的就业以及更多的升迁机会等 这显然偏离了纯粹市场经济框架下投入与产出
16、的关系规律 二是引入劳动力市场需求变量分析人力资本投资收益的实现 人力资本理论以往分析个体教育投资与收入关系时存在一个隐含的假设即劳动力市场总是保持供求均衡状态 换句话说所有的教育投资能够在劳动力市场实现收入回报而不存在因市场需求不足导致受过教育的劳动者找不到工作从而教育投资没法获得预期收益的问题当然也未注意到由于劳动力市场需求不足、实际工资水平将下降的现象考量投资成本与预期收益无疑是促使家庭教育投资的重要动机 逻辑上资本占有劣势的家庭受经济条件约束对教育成本变化更敏感更倾向于投资成本与预期收益的比较和算计更关注教育投资直接的就业回报在教育投资上更可能采取收入追求策略“双减”政策的实施使得校外
17、辅导费用提高教育投资成本增加 与此同时受国内外诸多因素影响经济下行导致劳动力市场需求不足青年失业率高大学毕业生就业难初次就业工资水平低总之教育投资预期收益下降 大都处于体制外二级劳动力市场的“低经济低文化”家庭子女的就业前景尤其不乐观 在家庭教育投资成本与收益如此变化的态势下遵循收入追求策略的劣势家庭可能减少甚至停止对子女的课外辅导投资基于以上分析形成关于“低经济低文化”简称“双低”家庭的如下研究假设:假设:“双减”政策后“双低”家庭的家庭收入对家庭教育投资减量有负向影响假设:“双减”政策后父母学历对“双低”家庭教育投资减量有负向影响假设:“双减”政策后子女数量对“双低”家庭单个子女教育投资减
18、量有正向影响假设:“双减”政策后“双低”家庭对男孩的教育投资减量少于女孩假设:“双减”政策后学校层次对“双低”家庭教育投资减量有负向影响假设:“双减”政策后子女学业成绩对“双低”家庭教育投资减量有负向影响 二、家庭教育投资行为的实证分析 家庭教育投资策略型塑家庭教育投资行为“双减”政策后资本结构不同的家庭追求的教育投资策略不同从而导致教育投资行为的分化(一)家庭教育投资行为的相关变量和分析模型为验证以上研究假设课题组于 年寒假在江西省采用多阶段、与人口规模成比例的概率抽样方法开展调查 第一阶段按人口规模及其地理位置外加考虑是否拥有方便开展调查的人际关系资源选取南昌、赣州、九江、新余 市的市属公
19、立初中和小学组成一级样本框 第二阶段在以上一级样本框中选取 所学校作为二级样本框其中南昌 所赣州 所九江 所新余 所中学 所小学 所重点学校 所普通学校 所 在二级样本框中按性别大致等比抽取 人作为本次问卷调查样本根据研究设计按家庭收入测量的经济资本分为高低两档分界标准依据党的十八大关于小康家庭收入“居民人均可支配收入翻一番”的论述确定 年人均可支配年收入为.万元翻倍即.万元大致按一家三口计算家庭年可支配收入约为 万元 可支配年收入 万元的家庭为高经济资本家庭反之为低经济资本家庭 按父母学历测量的文化资本也分为高低两级为使数据更准确把问卷中学历换算成受教育年限 年中小学教育年限为界父母受教育年
20、限取父亲和母亲的均值均值大于 年为高文化资本反之为低文化资本 个学生个案按经济资本和文化资本配成 个子样本其中“双高”家庭 个“高经济低文化”家庭 个“低经济高文化”家庭 个“双低”家庭 个根据研究假设本研究的因变量是“双减”政策之后家庭对子女课外有偿辅导的教育投资改变量具体用“双减”政策实施后家庭教育投资额减去政南昌大学学报(人文社会科学版)年第 期策实施前的包括增量和减量减量取绝对值属于连续变量核心自变量是家庭收入和父母学历 家庭收入界定为家庭可支配年收入连续变量 父母学历换算成父母受教育年限的均值连续变量小学及以下初中 高中(包括初中/高中/中专/技校/职高)大学(包括本科/大专)硕士及
21、以上 学校层次分类变量重点学校非重点学校 性别二分类变量男女 子女数连续变量按实际子女数统计 子女成绩指子女在教学班上的大致排名位置定序变量下游中下中游中上上游控制变量户籍二分类变量农业户口非农业户口表 变量的统计描述变量总样本均值(标准差)双高均值(标准差)高经济低文化均值(标准差)低经济高文化均值(标准差)双低均值(标准差)因变量.(.).(.).(.).(.).(.)家庭收入/万元.(.).(.).(.).(.).(.)父母学历/年.(.).(.).(.).(.).(.)学校层次(重点).(.).(.).(.).(.).(.)性别(男).(.).(.).(.).(.).(.)子女数/人.
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- 双减 政策 背景 家庭教育 投资 策略 分化 及其 应对
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