全市村、社区、非公有制企业党组织书记加强社会管理集中轮训工作实施方案.docx

全市村、社区、非公有制企业党组织书记加强社会管理集中轮训工作方案
工作方案
根据中组部《关于开展全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（组通字〔2011〕26号）和省委组织部《关于开展全省基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（湘组〔2011〕68号）精神，为做好全市村、社区、非公有制企业党组织书记轮训工作，特制定本方案。
一、培训对象
根据省委组织部文件要求，乡镇、街道党组织书记集中轮训由省委组织部负责组织实施，村、社区、非公有制企业党组织书记集中轮训由市委组织部负责组织实施。从今年7月开始，到明年5月完成集中轮训任务。每期轮训5天左右。
根据2010年党统数据，我市村、社区、非公有制企业党组织书记共有1726名，其中村党支部书记1513名，社区（居委会）党支部书记140名；非公企业党组织书记73名。全省村党组织书记示范培训班培训了15人，全省街道、社区党组织书记示范培训班培训了2人，全市建设扶贫村党组织书记培训班培训了71人，我市共需轮训1638人。共需举办村、社区党组织书记培训班11期，平均每期140人左右；举办1期全市非公企业党组织书记培训班，培训73人。另外，还举办1期市直机关党组织书记示范培训班，培训135人。全市一共有1773人参加轮训。
二、培训地点
市委党校（市行政学院）
三、时间安排
2011年8月8日开始，连续办6期。从2012年2月6日开始，连续办7期，到3月下旬为止完成轮训任务。每期培训5天。
四、课程安排
参照省委组织部示范培训班课程设置，我市培训班突出加强社会管理内容，结合培训班的实际相应调整部分课程设置，主要课程设置如下。
（一）领导讲话
第一期培训班请市委常委、组织部长朱水平出席并作重要讲话。其它培训班每期开班式和结业式，请1名部领导出席并讲话。
（二）专题辅导（11堂课，不同类型班次可予调整）
1.胡锦涛总书记“七一”讲话及科学发展观、“十二五”规划纲要学习辅导（市委党校）
2.李源潮在中组部示范班上的讲话（录像）（市委党校）
3.如何当好村党支部书记（市委组织部）
4.在推进新农村建设中加强社会管理（市委农村工作部），街道社区党组织书记培训改为“努力提高城市社区服务水平”（市民政局）
5.如何做好新形势下群众工作（区县委书记）
6.基层思想文化建设与社会管理（市委宣传部）
7.基层常见突发事件的应对和处置（市应急办）
8.农村村庄规划与建设（市住建局）
9.农村耕地保护与宅基地管理（市国土局）
10.推进新型农村社会养老保险制度建设（市人社局）
11.做好新形势下的依法治村、人民调解工作（市司法局）
（三）经验介绍组织3至5名村（社区）党组织书记交流经验。
（四）案例分析观看社会管理方面的典型案例，总结经验教训，组织学员进行研讨分析，市委政法委安排人员进行辅导。
（五）现场观摩
在XX县区选择3个现场观摩点（2村l社区），在现场观摩点发放情况介绍小册子，组织现场教学（XX县区委组织部）。
（六）分组讨论和全班交流
全班分为4个小组，由市委组织部跟班的同志和区县带队参加培训的负责同志召集，进行一次分组讨论。分组讨论后召开召集人会议，收集相关情况。
全班学习交流一次，在结业仪式上选几名学员代表发言。
五、相关事项
1.成立领导小组。参照省里模式，市里成立全市基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作领导小组。由市委副书记范运田任组长，市委常委、常务副市长杜芳禄，市委常委、组织部长朱水平，市委党校校长（市行政学院院长）邓大渊任副组长，各参与轮训工作相关单位市委党校、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市非工委、市委农村工作部、市民政局、市教育局、市司法局、市财政局、市人社局、市住建局、市卫生局、市国土局、市国资委、市应急办等一名负责人任成员，领导小组下设办公室，由市委组织部副部长杨克刚任办公室主任，办公地点设市委基层办。
2.分工落实责任。全市基层党组织书记的轮训，由市委组织部负责牵头组织实施，负责落实相关课程，联系、组织授课人员，组织全市村、社区党组织书记调训，每期派专人跟班；市委党校负责组织课堂教学、学习讨论、现场观摩、后勤保障等具体工作；各课程承担单位负责准备专题辅导的备课和安排轮流上课；XX县区委组织部负责现场教学。非公有制企业党组织书记的培训由市非工委具体负责。市直机关（含二级机构）党组织书记示范培训班由市直机关工委具体负责。财政部门要重点保障轮训工作经费。
3.组织授课人员。市委组织部部领导出席开班、结业仪式并讲话（辅导）；市委党校承担一课，市委政法委安排案例分析的专题辅导；市委组织部、市委宣传部、市委农村工作部、市住建局、市国土局、市人社局、市司法局、市应急办各承担一课，由各单位同题安排2一3人备课上课；社区党组织书记培训班由市民政局承担一课；邀请区县委书记同题备课上课；每个区县推荐2-3名村党组织书记、l-2名社区党组织书记作经验交流。
4.加强质量测评。建立集中轮训测评机制，组织基层党组织书记对培训情况进行无记名测评，根据测评结果，及时调整培训课程和师资。
5.开展送教下基层。组织一批有社会管理经验和基层工作经验的领导干部和专家，到基层单位培训班授课辅导。建立名师名课库，由各地采取“点菜式”方式，送教到基层单位。提倡主要领导干部上讲台。组织编辑印发基层社会管理经验材料。
6、开展问卷调查。为谋划好今后五年全市党的建设，结合现场教学和分组讨论等，开展一次“我为基层党建献一策”问卷调查活动。
7、注重整合衔接。注重与今明两年实施的基层干部“科学发展主题培训行动计划”相衔接，把加快转变经济发展方式、提升科学发展能力作为集中轮训的一项重要内容，切实增强培训的质量和效率；注重与其他培训的衔接。
中组部直接培训基层书记孟连事件成学习案例
时间：2011-6-
3256名基层党组织书记轮训示范班开班，云南“孟连事件”作为学习案例，旨在提高社会管理能力基层党组织在基层社会管理中担负着领导核心责任。
——中组部部长李源潮在示范班开班式上说中央组织部直接培训“泥腿子”书记，以前从来没想过。培训时间不长，但我们真切感受到了中央对基层的重视、对基层社会管理的重视、对基层干部的重视。——集中轮训示范班学员说据新华社电为贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大部署，提高广大基层党组织书记的社会管理能力，中组部决定，从今年5月起，用一年时间，开展全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训。
5月18日至29日，基层党组织书记加强社会管理示范培训班在北京举行，256名来自基层社会管理一线的乡镇、村和街道、社区党组织书记参加了培训。
目前，我国有4万个乡镇、街道党组织，68万个村、社区党组织，在城乡基层社会中处于领导核心地位。
“基层党组织在基层社会管理中担负着领导核心责任。”5月18日，中组部部长李源潮在示范班开班式上明确指出，维护基层社会和谐稳定，基层党组织必须发挥战斗堡垒作用，担负好领导责任。中组部、中央政法委、中央维稳办、中农办、人民日报社、全国人大常委会法工委、国务院应急办、民政部等有关部委办负责同志和专家到班上作专题辅导，系统介绍中央关于加强和创新社会管理的重要思想、方针政策。
按照中组部要求，目前，各地对基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作陆续展开，有些省正在为轮训制订计划、编写教材、选调师资，一些地方的轮训和试点工作已经启动。机关、企业、金融机构、学校等其他基层党组织书记的集中轮训，按照党组织隶属关系正陆续进行。
基层党组织书记轮训班课程表主办者：中组部轮训时间：2011年5月-2012年5月教师：中组部、中央政法委、中央维稳办、全国人大常委会法工委、国务院应急办、民政部等有关部委办负责同志和专家学员：基层社会管理一线的乡镇、村和街道、社区党组织书记教材：中组部精心设计、量身定制了一整套培训课程和学习资料内容：既有理论政策，又有大量案例；既有当前基层社会管理形势任务的讲解，又有基层常用法律法规的解读；既有群众工作的经验教训总结，又有应对突发事件、应用网络媒体的方法传授。
学习目标。提高广大基层党组织书记的社会管理能力。
学习要求。维护基层社会和谐稳定，基层党组织必须发挥战斗堡垒作用。
学习方法。专题辅导、经验交流、案例教学、现场教学、实地考察、小组讨论、全班交流等。其中，剖析云南“孟连事件”，作为学习案例。
学习交流。从全国遴选出的10位优秀基层党组织书记，在班上介绍创新管理、化解矛盾、服务群众等来自一线的做法和体会，提供了有益借鉴。
学习实践。基层党组织书记表示，培训充了电、加了油、给了力，回去要扎实做好基层社会管理各项工作。
第二篇：xx县村党组织书记加强社会管理集中轮训工作总结xx县基层党组织书记加强社会管理集中轮训
工作总结
为认真认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大部署，xx县认真准备，精心筹划基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作，着力提高基层党组织书记的社会管理能力。现将有关情况总结如下。
一、基本情况
2011年6月以来，我县举办基层党组织书记培训班4期，培训基层党组织书记共284人。其中，乡镇村（社区）党支部书培训班3期，共165人；机关、企事业等单位党组织书记培训班一期，共119人。
二、主要做法
一是思想认识到位，安排部署及时。县委高度重视轮训工作，严格按照《关于开展基层党组织书记加强社会集中管理集中轮训工作的通知》（组通字[2011]26号）和《中共XX省委组织部关于开展“锤炼坚强党性、加强社会管理、服务人民群众”主题培训的意见》（黔组发[2011]4号）文件要求，组织部门认真学习领会文件精神，早行动、早准备，精心安排，周密部署，将中央和省委的要求贯彻落实到实处。将基层党组书记加强社会管理集中轮训工作纳入全县干部教育培训目标任务之中，做到思想认识到位，安排部署及时。
二是目标任务明确，轮训主题突出。紧密联系实际，突出轮训主题，有针对性地对基层党组织书记进行集中轮训，通过总结经验、查找问题、创新思路、研究措施，着力增强基层党组织书记的社会管理能力，推动基层党组织和广大党员在基层社会管理中充分发挥作用，把中央和省委关于加强和创新社会管理的要求落实到基层。在轮训时间上，明确规定从2011年6月开始，用一年的时间，将全县村、社区党组织书记以及机关、企事业单位的基层党组织书记集中轮训一遍，其中，乡镇村、社区党组织书记参加集中轮训的时间为x天；机关、企业、学校等其他基层党组织书记参加集中轮训的时间为x天。
三是形式丰富多样，内容侧重有效。采取专题辅导、经验介绍、案例分析、现场观摩、分组讨论、交流发言等方式，让基层党组织书记交流经验，寻找差距，理顺思路，提高水平。在培训内容上，按照不同类型基层党组织所担负的工作职责，紧密结合工作实际，以研究解决突出问题为中心，有针对性、有侧重点地确定轮训内容，将高度认识当前加强社会管理的重要性和紧迫性、基层党组织和党员干部在社会管理中的作用等方面作为重点培训内容，真正让基层党组织书记听得懂、学得会、用得上，用以指导实践、推动工作。
三、主要成效
一是知识眼界得到开阔。通过理论学习，基层党组织书记学到了社会管理的相关知识，外出考察观摩，眼界也得到了进一步开阔。
二是管理能力得到提升。通过学习和交流，接受了先进的社会管理理念教育，社会管理能力得到提升。
三是责任意识得到增强。通过培训，让基层党组织书记明白了，要抓好工作，推动发展，不仅是依靠实干精神，还要懂管理，而且要加强和社会管理，责任意识进一步增强。
四、两点建议
一是加大经费投入。由于贫困县份财政收入少，经费紧张，建议上级加大对贫困县教育培训经费的投入和扶持。
二是创新培训方式。要采取邀请专家授课、外出实地观摩考察、编印寄送学习资料等方式多渠道开展培训工作，增强培训实效性。
中共xx县委组织部2012年7月xx日
第三篇：xx区基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作总结xx区开展基层党组织书记加强社会管理
集中轮训工作总结
为贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大部署，按照《关于开展全区基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的实施方案》安排，自2011年8月开始，对全区农村党组织书记、城市社区党组织书记和非公有制企业党组织书记进行加强社会管理集中轮训。现将有关情况总结如下：
一、基本情况
2011年8月以来，我区举办基层党组织书记培训班期，培训基层党组织书记共人。其中，农村党组织书记培训班期，共人；城市社区党组织书记培训班期，共人；区直机关和乡镇（街道）机关党组织书记培训班期，共人；非公有制企业党组织书记培训班期，共人。
二、主要做法
一是明确目标任务、突出主题。紧密联系实际，突出轮训主题，有针对性地对基层党组织书记进行集中轮训，通过总结经验、查找问题、创新思路、研究措施，着力增强基层党组织书记的社会管理能力，使广大基层党组织书记集中精力学政策、学方法、学经验，不断解放思想，提升境界，提高引领科学发展、加强和创新基层社会管理的素质能力，激发学先进、赶先进，当先锋、做表率的昂扬斗志，切实将全
区基层党组织书记队伍整体素质提高到一个新的水平。深入推进创先争优活动，激励引导基层党组织书记争当“六个先锋”。
在轮训时间上，明确规定从2011年8月开始，集中3个月时间，将全区村、社区党组织书记以及非公有制企业等其他领域的基层党组织书记集中轮训一遍，其中，乡镇村、社区党组织书记参加集中轮训的时间为5天；机关、企业、学校等其他基层党组织书记参加集中轮训的时间为5天。
二是培训形式多样、内容鲜活。采取专题辅导、经验介绍、案例分析、现场观摩、分组讨论、交流发言等方式，让基层党组织书记交流经验，寻找差距，理顺思路，提高水平。在培训内容上，按照不同类型基层党组织所担负的工作职责，紧密结合工作实际，以研究解决突出问题为中心，有针对性、有侧重点地确定轮训内容。结合全区村“两委”换届实际情况，将高度认识当前加强社会管理的重要性和紧迫性、基层党组织和党员干部在社会管理中的作用等方面作为重点培训内容，真正让基层党组织书记听得懂、学得会、用得上，用以指导实践、推动工作。邀请了区水务局、农业局、信访局等部门负责同志作了专题辅导报告，就社会各界普遍关注、党员群众普遍关心的热点、难点问题作了详细介绍。
三是分类组织实施，各有侧重。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，根据农村、社区、非公有制企业党
组织书记不同职责任务和参训需求，有重点、分类别开展培训，进一步提高培训工作的针对性和实效性。农村党组织书记重点加强农村市场经济、发展现代农业、农村社区建设理论与实践、农业实用技术、村务管理、社会矛盾调处等方面知识的培训。城市社区党组织书记重点加强城市建设及城中村改造、城市社区规划、社区服务与信息化建设、社区文化建设、社区自治与社区公共服务等方面知识的培训。非公有制企业党组织书记重点加强“转方式、调结构”战略、国际国内经济形势、外经外贸、金融、企业管理、企业文化建设、企业党建等方面知识的培训。
三、主要成效
一是基层党组织书记履职尽责能力得到提升。培训班根据培训对象的思想和工作实际，有针对性地开展了培训，增强了培训的实际效果。通过培训，既学习了党的路线方针政策，又学习了业务知识和工作方法，使基层党组织书记更好地掌握了党建工作知识，接受了先进的社会管理理念教育，提高了社会管理能力和履职尽责能力。
二是基层党组织书记干事创业决心得到增强。培训期间，各基层党组织书记深入学习领会中央、省委、市委重要文件和会议精神，帮助参训人员进一步更新观念，提高思想认识，增强了做好基层党组织党建工作的信心和决心。
三是推动了创先争优活动深入开展。在培训中，参训人员共同探讨开展基层党组织党建工作的方法和路子，加强了
相互之间的交流和启发，促进了全区基层组织党建工作总体水平的提高。
中共xx区委组织部2012年7月27日
第四篇：镇基层党组织书记加强社会管理集中...**发"2011"号56号
关于开展全镇基层党组织队伍
加强社会管理集中培训工作的实施方案
各工作区党总支、村社区、部门、非公有制企业党支部：
近日，省、市、区委组织部先后下发通知，对开展基层党组织队伍加强社会管理集中轮训工作作出部署安排。为贯彻省、市、区委部署要求，切实做好我镇基层党组织队伍加强社会管理集中培训工作，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以增强执政意识、提高执政能力建设为核心，以完善干部教育培训制度为重点，紧紧围绕我镇经济社会发展总体目标，深入开展基层党组织干部培训工作。开展对基层党组织成员加强社会管理的集中培训，是新时期下对新一届党组织队伍的新要求，对进一步提高基层党组织社会管理能力，推进基层社会管理工作，推动服务型基层党组织建设，践行创先争优，完善帮扶群-1-
众工作机制，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，充分发挥基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，具有十分重要的意义。
二、总体安排
1、培训时间安排。今年下半年至明年上半年，对全镇各部门、非公有制企业及社会组织党支部书记、村社区党支部成员进行全员轮训。培训工作分期分批，有序展开。
2、培训内容安排。以中组部编印的《全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训示范班资料汇编》、《基层党组织加强和创新社会管理的实践》、《全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训示范班教学光盘》、《镇委关于建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动的意见》、《四民主一考核实施意见》、农村工作业务知识和中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求，作为主要教学内容。提高党组织成员对社会管理及其创新、党务知识、政策法规、工作方法等内容的把握应用能力，进一步增强贯彻落实科学发展观、做好新形势下农村工作的水平。
3、培训形式安排。培训工作要在镇党委的领导下，结合区委组织部“送教下乡”、“名师送教”、“流动党校”等活动，采取集中授课、讨论交流、现场参观、先模人物现身说法、红色基地党性教育等形式，增强培训效果。采取“请进来，走出去”的方式进行，邀请一批镇外有社会管理经验和基层工作经验的领导干部和专家，到我镇开展授课辅导。组织学员到孟良崮党性教育基地、区检察院培训基地及外地加强社会管理典型现场进行党性、廉政教育和业务技能现场观摩培训。
三、有关要求
各村、社区要紧密结合正在开展的“育骨干、破难题、强基础”活动，特别要针对换届后村社区党支部成员的能力素质和思想状况等特点，合理安排培训工作。同时鼓励支持通过各种途径提高学历层次、理论素养、管理服务能力。镇直各部门党组织，要与区直对口部门的培训工作，紧密衔接有机结合起来；非公有制经济组织、社会组织和学校、医院等，要针对工作性质和行业特点，明确分类，适当集中，有针对性地确定培训内容，明确目标要求，切实提高培训工作的实效性。同一层次和类别的培训对象，在时间安排上要根据工作情况，分期分批，压茬进行，做到工作培训两不误。要精心谋划培训方案，认真制定具体的培训计划，做到培训内容务实管用，培训对象全员覆盖。
附：学习计划
2011年8月25日
第五篇：关于在全区开展村党支部书记加强社会管理集中轮训工作的通知关于在全区开展村党支部书记加强社会管理集中
轮训工作的通知
各乡镇办事处：
根据市委组织部《关于开展全市乡镇长和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（永组[2011]7号）要求，经区委研究，定于11月中旬至11月底，举办全区村党支部书记加强社会管理集中轮训班。现将有关事项通知如下：
1.参训人员：各乡镇办事处未列入市委组织部轮训计划的村党组织书记（详见后附表）.
2.培训时间、单位和地点：
第一期。11月11日-11月14日，大庆坪乡、水口山镇、接履桥镇。
第二期。11月16日-11月19日，石岩头镇、珠山镇、黄田铺镇、七里店办事处。
第三期。11月21日-11月24日，梳子铺乡、富家桥镇、菱角塘镇。
第四期。11月26日-11月29日，凼底乡、邮亭圩镇、石山脚乡、朝阳办事处、南津渡办事处。
培训地点：零陵区委党校
3.相关要求：由于此次轮训时间紧，参训人员多，请你们做好相关准备，轮训由各乡镇办事处组织委员带队，把需要参
加轮训的人员认真细致的组织起来，按时参加培训。培训期间要遵守纪律，不得擅自请假，如果实在有要事需要请假者需报区委组织部审批。区委组织部将在轮训期间对学风进行督查并通报。
中共零陵区委组织部
中共零陵区委党校
2011年11月10日
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