国土资源局党的群众路线教育实践活动领导班子整改实施方案.docx

国土资源局党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案
党的群众路线教育实践活动开展以来，局党委坚持开门搞活动，通过组织座谈会、谈心谈话、发放征求意见表、到基层走访调研、一对一走访和自己深挖查摆等多种形式，征集到干部职工、群众、业务联系单位等对局领导班子的意见建议综合归纳为15条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了各方面的意见建议，为认真加以整改，进一步改进工作，结合工作实际，经局党委研究，制定如下整改方案。
一、整改目标通过整改，全面推进国土资源作风建设，促使党风廉政建设责任制得到进一步落实，各项规章制度得到进一步完善，工作机制得到进一步创新，监督机制得到进一步强化，依法行政水平得到进一步提高，服务职能作用得到进一步发挥；促使全体干部职工有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有忘我的敬业精神，有扎实的工作作风，有满意的服务质量，有良好的社会评价，努力打造一支“勤廉、为民、务实、高效”的干部职工队伍，更好地服务于全县经济发展大局。
二、整改任务
（一）形式主义方面1、学风不够端正，自行学习时间不充分、学习内容不丰富不深入，缺乏深层次思考，致使政治理论和业务知识欠缺，造成工作粗糙，缺乏深度，往往干起工作力不从心，办法少。整改措施：加强学习，完善个人自学和集体学习相结合的制度，局党委领导班子集体学习每月至少2次，各支部集中学习每月至少1次，干部集中业务学习每周至少1次，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效，切实改变凭经验办事的问题。责任领导：林克亮责任单位：办公室责任人：黄祥军完成时限：长期坚持2、工作安排多跟进检查少，存在工作部署多，深入检查、狠抓落实的少，跟踪服务、监督检查方面做的不够。整改措施：①对需要完成的工作进行细化分解，明确责任，落实分工，严格要求，确保落实。②对布置的工作定期进行督查，做到一级向一级负责、一级对一级问责。不断改进督查方法，及时掌握进展情况，督促职能部门履行职责，努力做到事事有着落、件件有反馈。③对重大决策和决定事项，主办人员必须按规定时间汇报落实情况，到规定时限未办结的，要说明理由并加速办理。④要强化工作问责，及时跟踪督办各类重要批示件，杜绝延误、迟报。对工作办理不力、贻误时机、造成损失的，严肃追究相关责任人责任。责任领导：领导班子全体成员责任单位：纪检监察室责任人：胡地平完成时限：长期坚持3、存在凭经验办事的现象，对办理的事项调查不深入，有“想当然”的惯性思维。整改措施：深入开展调研，尤其是进行重大决策、重大项目时，积极下乡镇、到企业，掌握服务对象关注的建设用地规划利用、耕地保护、建设项目用地需求、矿产资源管理、土地登记、土地整理、项目征地、土地执法等方面的合理意见。责任领导：领导班子全体成员责任单位：规划耕保科、利用地籍科、矿产科、勘测规划院、交易中心、土地整治局、执法监察局责任人：瞿亚东、曾军、易明、李和清、杨汉波、陈月银完成时限：长期坚持4、政治执行力不强。个别科室间存在工作流程不科学、不合理、职责划分不够明确、清晰，个别负责人大局意识不强，出现相互推诿影响工作效率等现象的发生；虽制定出台了一系列规章制度，但全体干部执行制度的意识不强，制度执行流于形式；精神文明、党建、党风廉政建设抓得不够，只局限于开展几次活动，活动载体与创建结合不紧密，缺少系统的、经常性的指导规划。整改措施：①进一步明确机关职能划分，做到责权统一，同时，加强内部机构协调配合机制，保证高效履职。完善奖惩机制，对综合考核评选出的先进单位和科室，给予表彰；对排名末位、工作明显有差距的单位或科室，进行通报批评，通过奖惩机制，切实提高机关效能，促进各项工作全面完成。②落实责任追究机制。对不履行或不正确履行职责，影响行政效率，贻误工作，造成不良影响或后果的，要追究相关人员的责任。③对各项规章制度进行清查梳理，对不适应形势发展要求的坚决予以废除，对需要立即修改的及时进行修改。在制定有关制度时，要认真开展有针对性的调查研究工作，切实掌握基层实际情况，广泛听取意见建议，提升制度质量和效果。④积极开展各种健康有益的文化体育活动，创新方式方法，不断丰富干部工作生活。责任领导：王重阳朱江川责任单位：办公室（第①项）纪检监察室（第②③④项）局工会（第④项）责任人：黄祥军胡地平完成时限：2014年12月底5、土地执法监管不到位，执法投入力量不够，执法巡查工作不到位。整改措施：加强动态巡查，进一步明确巡查重点，规范巡查程序，创新巡查方式，强化巡查效果，确保巡查到位，坚决遏制土地违法行为。加大严重侵犯群众利益重大土地违法案件的查处力度，以案释法，扩展执法效果。继续加强与公安、检察、监察、法院等部门的协作与配合，对违法案件一抓到底，通过形成查办违法案件的高压态势，不断提高国土执法查处的震慑力。责任领导：彭之德责任单位：执法监察局责任人：曾军完成时限：长期坚持
（二）官僚主义方面1、工作不敢担当、不扎实，班子成员不能身体力行、靠前指挥，善于当“二传手”，工作拈轻怕重、推诿扯皮、遇事退让、不敢担当。整改措施：加强理论学习，树立责任意识，强化宗旨意识。个人与个人、科室与科室、班子成员之间加大协调力度，难以解决的问题，要及时汇报，提出工作建议。班子成员要主动参与落实，积极探索解决问题的办法，为科室负责人减少压力。责任领导：林克亮责任人：周春、彭之德、吴发修、王重阳、林浩、朱江川完成时限：长期坚持2、工作不主动，不安排就不动，部分班子成员只看重自己分管的工作，对不是自己分管的工作就不太在意。整改措施：树立全局观念和大局意识，不但做好自己职责范围内的工作，督促做好分管领域的事情，对其他局内工作，特别是涉及局内的一些全局性、关键性工作多关注、多了解、多参与，推进本局工作全面发展。责任领导：林克亮责任人：周春、彭之德、吴发修、王重阳、林浩、朱江川完成时限：2014年12月底3、班子成员分管业务轮岗不够，没有严格按照制度规定，对干部职工进行轮岗交流。整改措施：①健全完善干部轮岗和竞争上岗工作制度，对工作中消极怠工，不思进取，缺少敬业精神的干部，及时进行轮岗交流，打破“干与不干一个样、干多干少一个样”的惰政思想，实行能上能下机制，促进人人争先格局。坚持德才兼备、以德为先的科学选人用人机制，始终把政治上坚强作为选拔使用干部的首要标准，切实做到不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期埋头苦干的人吃亏。②加大干部培训交流工作力度，创造更多机会选派党员干部到各级党校学习培训，选派干部到基层锻炼挂职，不断提高干部素质。③建立完善干部考核、问责、奖惩机制，真正使各级干部把心思统一到干事业上，把精力集中到做实事上。责任领导：林克亮责任人：周春完成时限：2014年10月初4、同党员干部沟通交流少，不能真正为干部设身处地想，引导干部谋事创业，减轻部分干部的工作、生活压力。整改措施：①坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与干部职工谈心一次，关心干部职工工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对群众的批评虚心接受，及时整改。②通过设置意见薄、意见箱，广泛听取干部职工意见建议。③不定期组织座谈会，领导班子成员主动及时解决干部职工关心的问题。责任领导：领导班子全体成员责任单位：人事科责任人：周丹完成时限：长期坚持
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