黄沙镇“千名干部下基层”方案.docx

黄沙镇“千名干部下基层”实施方案
中共XX县区黄沙镇委员XX县区黄沙镇人民政府
关于印发《黄沙镇“千名干部下基层访民情解民忧送温暖促和谐”主题活动实施方案》的
通知
各村党支部、村委会：
《黄沙镇“千名干部下基层访民情解民忧送温暖促和谐”主题活动实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
中共XX县区黄沙镇委员会XX县区黄沙镇人民政府
2011年1月19日
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三、时间安排
从2011年1月中旬开始，到2011年3月底结束。分三个阶段：
1、动员部署阶段（1月15日—1月20日）。按照县委部署，成立组织机构，制定实施方案，召开全镇动员大会安排部署，做好宣传发动。
2、集中下基层阶段（1月20日—3月25日）。3月下旬活动结束前，全镇各级领导干部要带头深入基层，下到村组开展工作。镇村干部要把绝大部分时间和主要精力用于下基层。抽调到村开展工作人员必须在1月20日前下到村开展工作。
3、检查总结阶段（3月25日—3月31日）。各村就干部下基层活动形成总结，报镇“千名干部下基层”活动领导小组办公室（镇党政办）。镇“千名干部下基层”活动领导小组办公室、镇创先争优活动领导小组办公室、镇作风教育整顿办公室对干部下基层活动开展情况进行检查、总结并通报。
四、主要任务
全镇“千名干部下基层”活动的主要任务是：通过“三送两抓”，使组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠。具体做好五个方面的工作：
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3党和政府的温暖送到他们心坎上，努力做到全覆盖、不遗漏。通过走访慰问，形成全社会共同关心、帮助弱势群体的氛围，形成全社会共同学习、弘扬劳模精神的氛围，形成全社会共同尊重、倡导劳动创造的氛围。二是要加强对企业、学校、交通、防火等重点行业、重点领域安全监管力度，确保不发生重大责任事故。三是要全力维护社会稳定。结合“平安黄沙”创建活动，认真做好基层矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患排查。及时化解安全事故、宗族矛盾、社会治安等各方面问题，对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确实有困难的要帮扶到位，对重点信访对象要稳控到位。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，提升公共安全满意度，努力营造平安、稳定、和谐的社会氛围。
3、送服务解民难，为群众服务好。要真心诚意地同群众谈心交朋友，了解他们生产生活中遇到的实际困难，与群众特别是要与“受灾户、贫困户、五保户、留守户、零就业户、重访户”等结成对子，问政于民、问需于民、问计于民，记好“民情日记”和工作日志，做好情况反馈。要主动发现问题，积极解决问题，做到“五帮”：帮助困难家庭解决基本生活问题；帮助普通群众
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5先的生动局面；促进机关和干部作风根本转变，形成宽松有利的发展环境与和谐密切的干群关系；促进社会和谐稳定，实现社会治安、违纪违法案件、矛盾突出单位和各类上访大幅下降；促进民生问题的解决，确保中央、省、市、县各类保障和改善民生政策措施落到实处；促进经济社会的跨越式发展，推进“十二五”规划目标任务的完成。
四、加强领导
为确保“千名干部下基层”活动落到实处，镇上成立了“千名干部下基层”活动领导小组。组长：高保全镇党委书记副组长：刘明祥
县林业局局长
陈本京镇党委副书记、镇长方
红镇党委副书记
领导小组下设办公室，设在镇党政办公室，方红同志任办公室主任，成员为宋芝祥、张玉贵、张振斌、沈磊、蒋杰、周克勇、陈文同志。领导小组办公室主要负责做好全镇此项活动的综合材料形成、情况汇总、宣传及督促督查等日常工作。办公室下设四个工作组：综合组组长陈文，成员周克勇；维稳组组长宋芝祥，成员张玉贵、金建平；宣传组组长张振斌，成员蒋杰；督察组
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7时无法满足的群众，要讲清道理，争取群众的理解和谅解；对不理解、有怨气的群众，要分析原因，耐心解释，深入细致做好思想疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层。
4、注重活动成效。各村要按照干部下基层活动五个方面的主要任务，统筹安排，把干部下基层与兑现党员承诺相结合，一并落实到位；与强化干部作风整顿相结合，在访民情、解民忧、送温暖中检验干部作风是否真正得到改进；与年底各项慰问活动相结合，使广大困难群众真切感受到党和政府的关怀；与创先争优活动领导点评相结合，与调研、检查工作相结合，坚决维护好广大人民群众生产生活等方面的切身利益。要积极探索干部下基层、密切联系群众的新思路、新渠道、新形式，不断完善为民服务长效机制，增强工作的连续性、实效性。
5、抓好督查通报。镇领导小组办公室要切实加大督查力度，采取明察暗访、随机抽查等方式进行督查，全面掌握全镇“千名干部下基层”活动和干部作风教育整顿活动开展工作情况，确保活动不走形式、取得实效。同时，要加强对下派干部的考察考核，工作突出的进行表彰奖励；对不积极履行职责，擅自脱岗、离岗，导致
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第二篇：千名干部下基层第二阶段工作实施方案中共定军山镇杨家山村支部委员会关于深入开展千名干部下基层“三问三解、三进三帮、三服务三促进”活动
第二阶段工作实施方案
定军山镇党委：
按照镇党委《关于深入开展千名干部下基层“三问三解、三进三帮、三服务三促进”活动实施意见要求，我村结合实际和第一阶段工作情况，因地制宜，制定了切实可行的第二阶段工作实施方案：
一、进一步走访了解村情民情，下功夫核实热点难点问题
要集中精力、集中时间，对第一阶段走访了解的所有问题，进一步进行逐个核实，要与走访反映问题的户和人再次见面，征求意见和建议，为整改、解决问题打好基础。走访入户，了解村情民情，必须做到“四谈”：困难党员和困难群众必谈，致富带头人、复退军人和返乡创业人员必谈，信访老户必谈，村两委会干部和离退干部必谈。全面掌握第一手资料，有针对性地制定一个符合实际，便于工作，重点突出易于推行的工作方案和解决问题的具体措施及帮扶、发展规划。
二、召开会议，研究分析，整理归类，制定解决问题方
1案措施、帮扶、发展规划。
一是要对进组入户走访收集的意见、建议、问题进行分门别类整理归类；召开各种会议，对每个意见、建议和问题制定解决办法、措施，按照先易后难的原则，确定解决问题的时限，逐步解决。
二是要确定帮助对象和帮助项目，加快脱贫致富步伐。三是要确定发展产业助增收项目规划，促进农民增收。四是要建强班子，建优队伍。按照“五个好”要求，协助村党支部着力提升党支部服务发展、服务民生、服务群众的能力，按照“五带头”要求，协助村党支部抓好党员发展、党员教育培训、党员评议等工作，进一步激发党员干部队伍生机活力。
五是要协助村党支部理清发展思路，提升党支部“三力”（凝聚力、战斗力、创造力），推动村党支部建设整体水平迈上新台阶。
中共定军山镇杨家山村支部委员会
2012年4月20日
第三篇：富滩镇“千名干部下基层”大全关于开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”
活动的工作汇报
为了贯彻落实好区委“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动的有关要求，进一步深入推进创先争优活动，富滩镇紧紧围绕“五个一”主题，扎实开展“千名干部下基层，帮民解忧促和谐”活动。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以密切联系、真心服务群众为核心，以项目建设为抓手，协助推进一至几项重点工作，办好一至几件实事，化解一至几个信访疑难问题，帮扶一至几户困难群众收集一至几条社情民意，为确保全年各项工作任务完成，深入推进创先争优活动作出积极的贡献。
二、活动内容
1、进行学习宣传。深入学习宣传党的十七届五中全会、党和国家强农惠农政策，帮助当地理清发展思路，制定发展计划，让老百姓过上明白的日子。
2、进村入户调查。进村入户深入了解民情民意，与群众交朋友、结亲戚等形式，深入了解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难及对加强基层组织建设、提共公共服务水平的意见和建议，让老百姓过上更加舒心的日子。
3、解决实际问题。按照“沉到一线，接触群众，直面问题，及时解决”的要求，帮助群众解决最直接、最现实、最关心的民生问题。利用单位资源、信息、技术等方面的优势，为群众办一批好事实事，让老百姓过上富裕的日子。
4、化解矛盾纠纷。在基层一线主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，对确有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法案件，整改一批稳定隐患，推动一批项目建设，让老百姓过上安稳的日子。
5、加强基层组织。深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。让老百姓过上满意的日子。
三、方法步骤及时间安排
本次活动从2010年11月30日开始至2011年2月结束，共100天左右时间，具体分为四个阶段。
（一）宣传发动阶段
时间安排：11月20日至12月5日
对全体工作队员进行培训，并召开动员大会，举行启动仪式，进行思想发动，讲明工作要求，强调工作纪律。各工作团要分别召开动员大会，进行再动员再部署。通过横幅、标语、宣传栏等途径，广泛宣传这次活动的重大意义，营造浓厚的舆论氛围，促进活动全面顺利开展。
（二）集中入户阶段
时间安排：12月6日至12月30日
1、开好三个会。一是开好村（居）“两委”班子会，讲清这次活动的任务和目的意义，统一“两委”班子的思想认识，增强保稳定、促和谐、促发展的信心和决心。二是召开党员大会，发动党员积极投身到活动中去，发挥先锋模范作用。三是召开村（居）民及小组长代表会议，向群众讲清这次活动的重要性和主要内容，引导他们积极参与和支持搞好这项活动
2、举办一场形势报告会，组织宣讲团集中宣传政策。
3、进行一次入户调查，寻访群众生产生活、政策落实、经济发展等情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，为调查群众拍摄一幅全家福照片，建立需要解决问题的台帐。
4、记好一本工作日志。
5、指导召开一次乡（镇、场、街道）、村（居）班子专题民主生活会，掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。
6、乡、村今年工作目标任务的完成情况了解和督促。
（三）解决问题阶段
时间安排：2010年12月31日至2011年2月20日
1、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。
2、解决好群众反映的一批热点难点问题。
3、利用“两节”期间对困难党员和群众进行一次走访慰问。
4、搞好一次承诺和述评工作，即。党组织和党员公开承诺，党员述职、群众评党员，党支部书记述职、党员评支部，党委书记述职、支部评党委。切实解决基层党员干部队伍中思想作风方面存在的突出问题，兑现公开承诺内容，增强村（居）班子的凝聚力和战斗力。同时，工作团要对乡（镇、场、街道）班子及干部的情况作了解，为乡镇换届工作提供参考。
5、理清发展思路，结合实际制订村（居）经济社会发展规划。
6、处理好群众反映扰乱社会治安的重点人和事。
7、切实解决区重点项目存在的问题，扎实推进项目建设。
开展工作时做到。对合理诉求解决到位，对不合理诉求解释到位，对确实有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。并做好台账销号工作，真正达到活动的效果。
（四）总结表彰阶段
时间安排：2011年2月21日至2月28日
认真总结活动开展情况，并上报书面材料。验收的主要标准是看解决矛盾问题是否有成效，看社会稳定局面是增强，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看新农村建设是否有发展，看基层组织建设是否得到加强，看招商引资和重点项目是否落实，看群众对下基层活动是否满意。镇党委召开总结大会，对先进工作队、先进工作队员进行表彰。
四、目前取得的成效
（一）招商引资成效明显
1、招大引强取得新突破。今年共引进企业4家，引进合同资金12亿元。一是投资10亿元的德国量一照明灯具有限公司落户于青原新工业园，规划购地150亩，即将动工兴建厂房；二是投资1亿元的制药厂，已签约购地；三是投资5000万元的XX市大地新型环保建材有限公司，已完成签约办证，正在兴建厂房；四是投资5000万元的XX市圣达铜业有限公司，目前已进入试产阶段。
2、切实加强企业服务。一是解决了鑫旺铜业与周边村的用地纠纷；二是协调处理了红耐实业、明盛纸业劳资纠纷及排污引发的环境污染纠纷。
（二）农业结构不断优化
农业结构不断优化，积极发展“一村一品”产业，农业产业化规模不断扩大。一是龙口村新建150亩蔬菜基地；二是丹村甜柚基地新增1000亩，达4000亩；三是丹村新建占地100亩的年饲养2万羽的肉鸡基地；四是作埠村大自然养猪基地母猪年繁育规模达万头；五是棠溪村蘑菇基地扩增至100亩。
（三）城镇建设面貌一新
一是投资100余万元对青东路富滩圩镇路段进行了拓宽和美化、亮化、绿化，沿线房屋统一按照庐陵风格装饰一新。新安装仿古风格路灯23盏，栽种大型树种香樟110棵，小型灌木红叶石楠、金边黄杨等1.5万余株，建花坛4560平方米；二是为了有效处理城镇垃圾，投资50万元建立了一个垃圾中转站；三是投资30万元建立了第二自来水厂，解决了城镇居民用水难的问题；四是将宋线圩镇段今年已列入省小城镇建设项目，目前正在进行招投标，今年年底将动工建设。
（四）社会事业全面发展
一是加强民政救助力度，进一步完善了敬老院基础设施建设，围墙改建成通透式，投资150万元的院民楼已开工建设，四星级敬老院硬件设施将完善达标；二是改善农村水利设施，投资12万元对丹村吴家塘水库进行了维修，张家渡堤和村背堤进行了除险加固，蔡坊渠道和螺滩北灌渠进行了清淤；三是完善农村交通状况，投资300余万元对吉水——水南富滩路段4.5公里改造基本完成；四是丹村和富滩330亩造地工程已全面完成；五是新农村建设成效明显，全镇6个新农村点“三清六改”和“五通一气”基本完成，农村面貌和农民生活环境得到明显改善。
五、下一步工作重点和措施
（一）进一步加大招商引资力度
一是进一步优化投资环境，切实加强企业服务，做好富滩工业园企业用地用工用劳等协调工作，全力扶持现有企业做大做强；二是进一步加大招商引资力度，招大引强，在大项目、高科技项目、外资上争取新的突破，力争引进2家亿元项目。
（二）进一步扶持农业产业化发展
对我镇目前的农业产业化基地，从扩量提质入手。一是丹村甜柚基地明年力争增加1000亩，达到5000亩的规模，同时加强甜柚管理，引进名优品种；二是龙口蔬菜基地在原有基础上继续扩大规模争取达到500亩，打造成城郊型特色农业；三是把棠溪富荣蘑菇做大，争取扩大50亩。同时，积极为基地的生产发展服务，在土地租用、用水、用工等方面做好协调服务工作。
（三）进一步扩大城镇规模
抓住我镇为吉泰走廊小城镇建设重点镇的机遇，一是继续做好小城镇美化亮化工作，改建圩镇宋螺路和科教路，铺设彩砖，建设绿化带，架设路灯。二是拉大城镇框架，在社山村早禾陂地段规划50亩，新建一个精品居民住宅小区。同时新建一个农贸市场，促进商贸流通、提升品位、凝聚人气。
（四）进一步发展民生工程
一是以新农村建设为抓手，搞好村庄规划建设，认真实施生态文明村建设，大力普及农村沼气，积极发展适用农村特点的洁净能源，不断扩大和巩固村庄绿化、美化、洁化、亮化成果。二是加大社会救助力度，完善敬老院各项基础设施建设；三是抓好交通工作，加大农村公路建设，争取自然村村村通公路。
（五）进一步加强青东公路景观带建设
一是青东公路两旁造林绿化景观带因承包给景天花卉经营栽种，我们将督促其栽种树型大、品相好的名贵树种替换已经枯死的和树型小、品相差的树种；二是做好青东公路沿线村道林网补栽补种，打造农村生态路网；三是做好小城镇绿化，对政府机关院内进行重新规划，补种大树名贵树种，镇直办单位院内进行绿化，加油站三角绿化带补种两排大树。
（六）进一步维护社会维定一是加强社会治安综合治理，强化群防群治长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合，健全信息网络。二是继续加强信访工作，积极推进依法信访，处理和终结一批信访老户。三是高度重视安全生产，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，加强企业生产安全、消防安全的检查整治力度，健全应急预案。
2010年12月2日
第四篇：千名党员下基层方案合经海党【2012】
13号
关于印发海恒社区2012年度千名党员干部下基层倾听社情民意进万家活动方案的
通知
各科室、居委会：
为进一步做好新形势下的群众工作，全面落实工委中心组扩大会议精神，依据《中共合肥经济技术开发区工委进一步建立健全联系基层长效机制实施方案》（合经区发【2011】
46号）文件要求，结合全区正在开展的“团结协作年”活动，制定海恒社区党员干部下基层实施方案，有关事项通知如下：
一、活动时间
6月1日---6月30日
二、对象范围
（一）参加活动的对象。工委联系点领导；区属与居委会结对单位的全体工作人员；社区全体工作人员。重点是社
区班子成员、科室负责人以及居委会主要负责人。
（二）下基层的范围。居委会原则上要把问题较多、矛盾较突出、工作较困难、群众反映较多和部分重点项目所在的网格作为重点。
三、方法步骤
1、制定方案：居委会主动与结对的区属单位对接，共同确定活动主题，研究制定活动方案，安排走访计划。牵头单位：各居委会；完成时间：6月2日前。活动方案和走访计划6月3日前报社区委。
2、开展走访：区属结对单位与居委会组成走访群众工作小组，以“广泛听取群众意见，大力宣讲政策法规，积极为民排忧解难”为目标广泛开展走访活动。牵头单位：各居委会；完成时间，6月20日前。
3、总结提高：各居委会将走访活动开展情况报社区委，社区委梳理汇总，一是召开由群众代表、老干部代表、老党员代表以及网格员代表等组成的座谈会；二是对梳理的问题进行分类，形成任务分解表，逐一落实。牵头单位：社区委；完成时间，6月30日前。
四、主要任务
1、工委联系点领导和社区委联系点单位主要领导到居委会开展走访活动2次，开展座谈会1次。要求各居委会分别确定2户走访对象，明确走访时间。
2、结对单位、社区委（按联系点科室到居委会）以及居委会全体工作人员组成走访工作小组，各居委会工作小组
走访户数不少于居委会总户数3%。
3、开展结对帮扶活动。结合“团结协作年”活动开展，以纪念建党91周年和向党的十八大献礼为契机，扎实开展弱势群体结对帮扶活动，原则上对每个居委会帮扶户数不少于2户。
4、建立长效机制。结合走访情况，社区委班子成员及机关党员干部建立长效走访机制，在集中走访结束后继续开展走访活动，确保全年走访户数不少于30%。
5、建立走访台账。各走访工作小组要采取全程纪实的方式记录走访情况，建立下基层《民情台账》，采取“查账、验收”“销账”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位。
6、撰写走访体会。各走访工作小组的每位成员都要结合走访，撰写感受，明确工作目标和思路，进一步转变工作观念和作风，确保走访活动取得实效。
五、活动要求
1、加强领导，精心组织。各居委会主要负责人要切实担负第一责任人的职责，亲自动员部署，带头组织实施，确保活动不走过场。
2、转变作风、提升服务。各工作小组要深入基层，了解第一手情况，真心帮助群众排忧解难；要注重工作方法，进一步提升服务水平。
3、解决问题，务求实效。对走访过程中，能解决要立即解决；不能立即解决的，要整理分析上报，并制订解决方
案；对于社区不能解决的，要实行上下联动，协作解决；对无法解决的要做好宣传解释工作。
4、加强宣传，营造氛围。各居委会在开展走访活动的同时，要通过横幅、标语、宣传册等加强宣传，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。
特此通知
中共合肥经济技术开发区海恒社区委员会
2012年5月31日
海恒社区党委印发2012年5月31日
共印18份
抄送：工委办、城管局、管办、招商二局、建管中心、财政局
第五篇：千名干部下基层调研报告千名干部下基层调研报告
为认真贯彻落实省“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动要求，切实推进榆阳区“基层建设年”活动和“作风建设年”活动深入开展，3月13日对乔界、旧堡村进行了实地走访，调查群众的需求，形成如下调研报告：
一、基本情况
乔界村位于榆林XX县区东20公里处，东与麻黄梁工业集中区相邻，距镇政府12公里，辖3个村民小组，165户504人，党员20名，其中女党员2名。总土地面积1.9万亩，耕地面积1066亩，以养羊为主导产业，羊子存栏3900多只，农民人均纯收入达8000元。麻黄梁工业集中区规划用地征用了该村的部分土地，根据有关政策，政府返还了部分土地用于该村农副产品交易中心建设。
旧堡村位于榆林XX县区东19公里处，西与榆林汽车产业园区相邻，东与乔界村相接，距镇政府20公里，辖5个村民小组，147户480人，党员11名，其中女党员2名。总土地面积2.5万亩，耕地面积3000亩，以养羊为主导产业，
羊子存栏4000多只，农民人均纯收入达7000元。榆麻公路横贯两村。
二、存在的问题
在调研中了解到，近年来，随着我区园区引领、项目带动战略的顺利实施，项目区老百姓的收益日趋增加，但也有一些突出的问题相继出现。特别是项目区土地的利用以及项目区周边老百姓的乱搭乱建现象相当严重，利益矛盾突显，不安定因素与日俱增。
一是乔界村在麻黄梁工业集中区征用该村土地时，根据有关政策，政府返还了74亩土地用于该村农副产品交易中心建设，但该块土地的土地手续未通过区土地局的审批。同时，该村用于新农村建设用地100亩、庆丰商贸市场建设用地90亩的土地手续也未获得区土地局的审批，导致农副产品交易中心建设及新农村建设等一系列工程迟迟不能启动。
二是旧堡村一是部分村民乱修乱建问题严重，引发了其他村民也跟随着进行乱修乱建，村委会多次进行阻止均无效，导致村上土地未得到合理利用。新农村建设并没有按村组的实际人数来规划，导致修好的房屋难以合理分配，需再申请审批土地手续，对人多房少的村户给予补偿。
三是在项目区的规划设计时，缺少三产服务区的规划及周边老百姓建设用地的相关配套政策。
三、意见建议
为了更好地化解矛盾，增加农民收入，共享改革发展成果，建议：
一是区政府相关部门，根据有关政策，不折不扣地落实好项目区农民土地政策。
二是综合执法部门要加大对项目区乱修乱建问题的查处力度，保证在统一规划的前提下，合理利用土地资源。
三是计划及相关部门要在项目区周边合理规划三产服务区，结合新农村建设，出台相关政策，形成由政府引导，相关部门监督，服务区周边的老百姓建设、运营的新园区产业服务新格局。
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