明溪口镇基层组织建设年方案.docx

明溪口镇基层组织建设年实施方案
为进一步贯彻落实加强和改进党的建设的新任务、新要求，社管处将紧紧围绕开发区转型跨越发展工作，以强化提升农村基层基础工作为目标，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，特制定社管处2012年农村基层组织建设年工作实施方案如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七届五中、六中全会精神和保持党的纯洁性教育活动精神为指导，牢固树立科学发展、率先发展、和谐发展、创新发展的理念，紧密联系17村党组织、党员队伍现状，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于创新基层党建工作内容和形式，不断加强农村基层党员队伍建设、组织建设、制度建设和作风建设，为开发区率先发展提供坚强有力的基层组织保证。
二、目标要求
以“基层组织建设年”活动为抓手，统筹推进基层组织工作，年内使85%的新一届村支两委班子达到“五好”标准，即“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”。特别是党组织的战斗堡垒作用更加坚强有力；党员干部的宗旨意识进一步增强、作风进一步改进、先锋模范作用进一步发挥；党建工作方法和载体进一步创新；党的执政基础更加巩固；党群干群关系更加密切，社管处各项工作取得新的进展。
三、具体要求
1、加强村基层组织领导班子和干部队伍建设。两委换届工作刚刚结束，严格贯彻省市农村“领头雁”工作计划，通过聘请专家举办讲座，领导讲学，座谈讨论等学习形式学习中央及省、市、区政策精神和涉农法律法规，加强对村两委干部教育培训工作，提高干部素质，进一步增强村领导班子的驾驭全局能力。加大对软弱涣散村干部队伍的整顿力度，对工作不在状态、履职不力的基层干部要严格按照相关规定进行处理。
2、进一步加强党员队伍建设。一是加强党员干部的培训教育工作。结合创先争优等活动的开展，大力开展理想信念教育活动，教育广大党员干部要发扬党的优良传统和作风，学习新思想、新知识，适应新农村建设的新形势，新要求。二是定期开展组织生活。各支部定期组织召开党员干部民主生活会和组织生活会，开展自省、自重、自廉教育，增强党性观念。三是严把发展党员入口关。注重发展党员质量，改善党员队伍结构。特别是从年龄、文化和分布结构等方面综合考虑，及时吸收一些年青的、有知识、有能力的农村、企业生产一线的农民入党，还要注意在妇女中发展党员。对异地入党的农村党员特别是常年居住在村、生活在村，工作在村但在异地入党的党员，要出台具体的接转关系办法，并进行严格的审查，以便端正入党动机和保证党员队伍的纯洁性。四是搭建党员服务平台。通过开展结对帮扶、公开承诺、设岗定责等党员服务主题实践活动、提高党员服务群众的热情，进一步增强党群关系。五是加强对党员干部的管理力度。严格按照党要管党、从严治党的要求，加强党员干部的日常管理，加强对党员干部的行为监查和考核力度，对优秀党员进行表彰，对不合格党员进行劝诫、警示、或除名。
3、大力开展党员干部纯洁性教育。开展保持党的纯洁性学习教育活动，通过积极开展各党支部“学、查、改”活动，推动党员干部纯洁性教育深入开展。学理论、学知识、学先进，进一步坚定理想信念，增强政治意识、危机意识和责任意识。查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查工作差距，看业绩明显不明显；查廉洁差距，看律己严格不严格。在广泛征求意见的基础上，召开党员大会、党小组会议、民主生活会，开展批评与自我批评，针对性地进行整改，进一步改进观念、改进作风、改进工作、改进形象，在思想认识上有新提高，在作风建设上有新进步，在能力素质上有新增强，在开发区转型跨越和新农村建设上有新贡献。
4、全面推进基层组织服务阵地建设。加强村活动中心的使用管理，充分发挥综合效用，使村活动中心成为村民议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文体活动中心。在“建”“管”“用”上下功夫，使村级组织基本达到“四化”标准（干部管理制度化、办事程序公开化、室内设施规范化、环境卫生整洁化），搭建村级组织服务群众的有效载体。并且利用村级活动场所抓好党员的教育管理培训、党员集中活动日、村民的娱乐教育和实用技术培训。利用远程教育站点，加强站点骨干队伍的管理和培训，引导农民崇尚科学，树立文明新风。
5、继续抓好村党务公开和村务公开工作。继续推进村“三务”（党务、村务、财务）公开经常化、制度化、规范化建设，进一步规范公开内容、时间、程序、范围、健全公开内容审核、意见建议反馈等制度，积极推行公示栏、农廉网等多种公开形式，方便村民监督和参与村务管理，增强干群间的相互理解与信任。真正做到村“三务”全方位公开。
6、进一步规范完善“四议两公开”工作机制。加大对“四议两公开”工作开展情况的检查指导力度，推进民主决策程序，凡是村支两委的重大决策，凡是涉及土地收益分配，凡是涉及村重大的民生工程，凡是群众反映的热点难点焦点问题等都要按“四议两公开”的铁章程办事，村支两委要主动问政于民、问计于民、问需于民，接受村民监督，保障村民充分的享有知情权，参与权，决策权，监督权，充分调动村民参与村级事务管理的主动性和积极行，拆掉村民与干部之间的“隔心墙”，架起“连心桥”，进一步融洽党群干群关系，缓解干群矛盾，维护和谐稳定。同时，加强对四议两公开工作机制配套制度的建设，健全村民议事会规程，明确议事范围、议事规则、议事程序。明确村民（村民代表）会议对村民议事会的授权关系和授权范围。加强议事会成员培训，提高议事能力和水平。健全议事会成员管理办法，制作规范的议事文书资料，规范档案资料管理。
7、建立健全并落实各项规章制度。一是健全完善基层组织工作制度。不断健全完善党员民主评议制度、民主议事制度、三务公开制度、农村财务监督管理制度、党员教育培训制度、廉政教育制度等制度。二是增强制度意识。加强制度教育，使广大党员干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为自身的行为准则、自觉行动。三是提高制度的执行力。制度的生命力在于执行，坚持用制度管人、管事、管权、管财，要通过不折不扣地执行各项制度，杜绝有令不行，有禁不止，有章不循，有纪不守现象。四是加强监督检查力度。对不按制度办事的人，不按制度落实的事，要求在规定的时间进行整改，并进行责任追究。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2012年2月—2012年3月）
在充分调研、认真准备的基础上，召开动员部署大会，认真做好思想发动工作。各支部和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七届五中、六中全会、关于党建工作的新论述、新部署、新要求，查找在贯彻落实中存在的问题和不足，研究本支部工作中存在的困难和问题，提出整改措施，明确整改方向。
（二）组织实施阶段（2012年4月—2012年9月）
各支部要积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。突出抓好村支两委班子建设、队伍建设、阵地建设、作风建设、教育管理“五项”重点，确保“基层组织建设年”活动取得实效。
（三）建章立制阶段（2012年10月—2012年11月）坚持以制度促规范、以制度促完善，健全完善村级党组织、村委会工作职责、党员干部承诺、四议两公开制度等各项规章制度。
（四）总结验收阶段（2012年12月）
各支部要认真总结“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。12月20日前，要将活动总结上报党建办。12月底，社管处党委对各支部开展“基层组织建设年”活动情况进行检查验收。
五、组织领导
开展“基层组织建设年”活动是一项系统工程。要切实强化对活动开展的组织领导，严格督促，深入推进，大力宣传，确保活动实效。
（一）加强领导，明确责任。开展“基层党组织建设年”活动既是开发区基层党组织建设的长远之举，也是当前党建和组织工作的务实之举，对提高党的执政能力，促进和谐社会建设具有十分重要的意义。各党（总）支部要高度重视，各党支部书记是开展基层组织建设年活动的第一责任人，要认真履行职责，抓好工作落实，确保活动实效。
（二）强化督查，保证质量。社管处党委将把此次“基层组织建设年”活动的主要任务，作为各党组织年终考核的重要内容，抽调党建办等部门组成专门考核组，把年度工作按月末、季度、半年、年终四个时间节点进行严格监督考核，定期通报工作情况，实行督办令制度，加大对薄弱环节的督导力度，推动建设年活动扎实有效开展。全各党组织要立足当前，着眼长远，严格标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。对年终考核不合格的单位，将取消其评先树优资格。
（三）广泛宣传，扩大成果。党建办等部门要全力抓好舆论宣传工作，组织做好“基层组织建设年”活动的简报编发工作，及时宣传推广基层组织建设年活动中各单位的好经验、好做法。党政办对上要强化联系沟通，加强信息上报工作，及时将先进典型、好经验、好做法宣传出去，为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造浓厚的舆论氛围。
（四）评比表彰，树先评优。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进基层组织建设年工作，社管处党委将根据检查验收结果并结合活动期间的督促检查情况，对开展党的基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进支部和先进个人进行表彰，树立一批先进典型，在各支部进行组织学习。
中共明溪口镇委员会
2012年2月25日
第二篇：明溪口镇机关效能建设实施方案[定稿]明溪口镇机关效能建设实施方案
为了认真贯彻落实县委、县政府《关于印发的通知》（沅办发[2010]14号），努力改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，经镇党委扩大会议研究决定，将本年度七月份作为“镇机关效能建设推进月”，用半年的时间集中整改，把全镇效级建设工作推上一个新水平，现制定如下实施方案。
一、目标要求
总体要求就是按照县委的安排部署，以提高效能、优化环境、促进发展为目标，以转变机关作风为保障，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境，促进明溪口镇加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、主要任务
机关效能建设既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，突出思想政治教育，加强建章立制，严格考核奖惩，合理优化机关管理要素，积极规范行政行为，努力改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在突出问题，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破、新的改进、新的提高。真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运作机制。
1、强化学习意识，解决不思进取、庸碌无为等问题，切实提高干部素质。通过抓好以“创新、务实、亲民、廉洁”为主题的宗旨观、政绩观、发展观教育，加强干部职业道德培训、专业技术培训和基本技能培训，加强对《XX省行政程序法》的学习，着力解决宗旨观念淡薄，政绩观念错位，创新能力不强、不思进取等问题，切实提高机关干部的思想和业务素质。
2、强化宗旨意识，解决作风漂浮、态度冷淡、漠不关心等问题，切实提高工作实效。坚持深入基层调查研究，深入群众帮困扶贫，勤政为民，真抓实干，着力解决不切实际，只顾眼前利益和不顾长远发展的做法，切实把精力放在办实事、谋实绩、求实效上。以“优质服务，群众满意”为目标，建立健全亲民、便民、利民等措施，着力解决服务不热情、工作不到位、办事拖拉、相互扯皮、敷衍塞责等问题，切实改进服务态度，提高服务质量。
3、强化大局意识，解决政令不畅、办事不公等问题，切实提高依法行政水平。坚持依法行政，着力解决不顾大局、只顾个人利益，办事以个人喜好为标准，政令不畅通，我行我素，办事不规范等问题，切实转变单位和部门服务职能。
4、强化效率意识，解决章程不清、节奏不快等问题，切实提高工作效益。进一步推进细化办事程序、规范干部工作行为，解决“规矩”的问题，防止无章可循、慢办事，乱办事的现象，防止相互扯皮、效率低下等问题，切实提高行政效率。
三、工作措施
㈠强化教育培训，提高机关干部能力
1、创新充实机关学习内容。一是在提升政治理论学习，机关自我教育、集中辅导的基础上，加强学习党的方针政策和涉农法律法规；二是做到政治理论与思想理论教育并举，深入开展以“创新、务实、亲民、廉洁”为主题的宗旨观、政绩观、发展观的“三观”教育。
2、创新完善机关学习方法。确定机关学习日并扩大至各村党支部书记，要求每个机关干部写心得体会，督查组进行抽查，把干部学习培训情况纳入年度考核内容。
㈡强化制度建设，凝聚机关合力
全面落实县委加强效能建设的决定。机关干部和工作人员做到：禁止无故迟到早退以及工作时间擅离职守；禁止在工作日午餐饮酒；禁止上班时间打牌、上网聊天、玩电脑游戏；禁止赌博；机关全体工作人员应保持住勤。
㈢强化考核评议，增强工作动力
1、强化民主评议。认真开展机关干部述职评议活动，镇将每半年开展一次述职评议活动，组织镇机关效能监督员对班子成员和办、所、中心、站负责同志的述职进行测评，测评结果将以适当形式予以公开，作为上级组织考核和年终评先评优的重要依据之一。
2、强化机关考核。机关工作人员按德、能、勤、绩考核细则，以个人为单位设置评议表，由全体机关干部进行互评，由镇考核办公室统一安排考核，激活机关工作人员的工作活力。
㈣强化民主建设，激发机关活力
全面推行公开制度。镇机关建立党务、政务信息公开，政务公开，重大事项党委票决制度，把党委、政府的年度工作目标、工作重点及工作程序等内容以一定的形式在一定范围内进行公开，年度工作的进展情况、完成情况等在政府工作通报会、人代会、经济工作会议以及广播上向人大代表、党员代表和广大群众公开，各单位和部门要把工作的职责、办事程序等内容在公开栏上公布。
㈤强化监督检查，提高办事效率
镇成立以人大、纪委牵头，有关人员参加的效能建设督查组，对效能建设中要求做到的各类事项，采取定期、不定期检查和暗访，设立举报电话[phone]），对群众举报和暗访中发现的问题及时向镇党委、政府主要负责人报告，并督促相关部门限期整改。对违反机关效能建设的行为，做到尽快查清，尽快处理，尽早反馈，使机关效能建设真正落实到实处。镇机关事业单位工作人员因影响机关效能建设受到责任追究的，当年度不能评先评优。
四、实施步骤
机关效能建设实施分为五个阶段进行㈠征求阶段（6月10日至6月20日）
1、召开站所负责人会议，讨论机关效能建设意见。
2、写出初稿，印发到班子成员进行讨论。㈡学习动员阶段（6月20日至6月30日）
1、召开镇党委扩大会议，出台机关效能建设文件。
2、召开动员大会，统一思想，明确要求，落实责任。
3、强化组织领导，成立领导组，具体组织、提高机关效能建设。
4、大力开展宣传活动，通过广播、电视、宣传栏等形式组织实施宣传活动。
㈢机关效能推进月活动（7月份）
深入学习，明确目标，深刻反思，查摆存在的问题；认真梳理。
㈣整改提高阶段（8～11月份）
1、在机关内开展“效能建设大家谈”、“干部树形象，服务上水平”等活动。
2、建立长效机制。整改提高结束后，对效能建设满意度进行测评，对满意度不高的问题重新加以整改，并建立长效机制。
㈤检查验收阶段（12月份）
1、对镇机关干部以及各单位各部门开展效能建设情况进行全面、深刻总结，做好明年工作调研。
2、机关效能建设领导组对机关干部以及各单位各部门效能建设进行一次集中考核，评选“群众满意干部”和“群众满意部门”。
3、召开机关效能建设总结表彰大会，表彰先进、部署明年机关效能建设工作。
明溪口镇人民政府二〇一〇年六月十五日
第三篇：明溪口镇争先创优实施方案明溪口镇党的基层组织和党员中深入开展
创先争优活动的实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，继续推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，激发各级党组织和广大党员的生机活力，提高基层党建工作的科学化水平，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定。中共明溪口镇委员会按照中央、省、市、县党委要求，在我镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。结合本镇实际，特制定以下实施方案：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党员队伍先进性建设为主线，解放思想，与日俱进，更新观念，务实进取，充分发挥党委、支部的战斗堡垒作用，促进全体党员同志在争创“五个好”、争当“五个模范”和“五个先锋”以及“和谐机关”建设实践中，发挥先锋模范作用，建功立业、争当先锋。坚持从本地本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
一是推动科学发展。基层党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策XX县区委“跨过一百亿，再创新辉煌”的重大战略部署，以及本单位科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推动科学发展中发挥人民主体作用。
二是促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
三是服务人民群众。牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。继续深入开展“讲党性、重品行、做表率”和深化“三问”活动，教育和引导党员切实正确认识责任、热心服务群众。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，继续深化“优化服务提效能”活动，树立务实、高效、清廉的机关形象。扎实做好帮扶困难村工作，继续帮助帮扶村搞好村两委配套建设和村庄绿化工作，确保年度帮扶任务圆满完成。
四是加强基层组织。基层党组织要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
二、主要内容
开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，教育和引导全体党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、活动载体
镇各级党组织要以“发展现代农业、建设社会主义新农村”为主题，开展农村党组织创建“五个好”、党员争做“五个模范”（学习提高强本领的模范、服务群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范）活动，并与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来。加强乡村党组织书记队伍建设，认真落实村党组织书记“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”（政治素质强、带头致富、带领群众致富）、结对帮扶、党员示范户等形式发挥党员作用。
四、活动工作步骤
（一）思想发动。我镇各级党组织要层层搞好思想发动，一是适时召开各级争优创先动员大会，传达学习中央、省委、市委XX县区委有关精神，部署安排争优创先活动。二是从自身实际出发，围绕我镇中心工作设计创先争优主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来；三是结合学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作，推进宣传争优创先活动。思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。
（二）制度工作目标。各级党组织要制定开展创先争优活动的实施方案和年度工作目标，党员对照自身实际情况，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公开，接受群众监督。
（三）召开群众测评会。定期召开群众测评会，邀请群众代表和我镇基层党组织党员代表参会，采取党员互评和群众评议的方式，对党员的现实表现进行综合评议并打分。评议情况将建立专门台账，作为评优评先的依据。
（四）、评选表彰。对我镇各级基层党组织党员开展创先争优活动情况考核，结合年度工作考核进行。在考核和群众评议的基础上，适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
五、组织领导
（一）加强领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立镇“争先创优”活动领导小组，由镇党委书记唐安群同志任组长，镇长邓防修任副组长，全体领导班子为成员，领导小组下设办公室，由王艳珍同志兼任办公室主任，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个创建活动中，唐安群同志为第一责任人，负责争创活动的全面工作，定期对争创活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。
（二）贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。
（三）加强舆论引导，注重培养典型。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（四）加强思想教育，促进工作落实。要围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高支部党员队伍整体素质，并根据活动开展情况，适时组织党员到兄弟单位参观学习，促进工作落实。
（五）立足本职工作，鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励党员群众围绕提高服务水平，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。
（六）建立激励机制，强化督查考评。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。
中共明溪口镇委员会
2010年5月8日
第四篇：明溪口镇开展办公室规范化建设活动实施方案明溪口镇开展办公室规范化建设活动实施方案
为了贯彻落实县委办、县政府办下发的《关于印发的通知》的文件精神，为确保这次活动的顺利开展，结合我镇的实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，从保民生、保稳定、保增长的高度，充分认识加强乡镇办公室规范化建设的重要意义，夯实基层办公室工作基础，提升基层办公室工作水平，真正把基层办公室建设成为民服务的形象窗口，更好地维护好、保障好广大人民群众的切身利益，共享科学发展成果。
二、规范化建设的目标任务和主要内容
办公室规范化建设整体目标是建设设施齐备、人员得力、管理严格、运转高效、服务优良、群众满意的规范的办公室。
（一）明确工作职责
1、协助党委、政府抓好中心工作，深入调查研究，反映情况和分析问题，积极为党委、政府决策提供必要的依据和有价值的情况。
2、处理党务、政务日常工作，建立科学办事程序，疏通纵横关系，建立信息网络，作出信息反馈。
3、负责对党委、政府决议、决定等各项工作的执行情况进行督办和检查。
4、组织协调各部门工作，负责对内对外的接待工作，当好党委、政府的助手。
5、协助党委、政府抓好保密工作，党史资料汇集工作和群众来信来访工作。
6、做好服务工作，当好领导后勤，负责文件收发、档案、保密、文印和党委、政府负责人的秘书工作。
7、协调干部的培养、选拔等工作。
8、承担人大、组织、人事、编制、宣传、老年、精神文明等部门的工作事项和交办的工作。
9、承办镇委、镇政府领导和上级有关部门交办的其他工作事项。
（二）配备工作力量
根据我镇的实际情况，我镇党政综合办公室配备4名工作人员，办公室主任1名，办公室秘书3名，平均年龄25岁、本科以上学历。
（三）改善办公条件
1、办公场地：按规定配备三室（办公室、文印室、档案室），且总面积不低于60㎡。名称为：“党政综合办公室”、“文印室”、“档案室”。
2、办公设施。办公室配备电脑3台、打印机1台、数码复印机1台、电话1台、数码相机1台、档案柜8个、空调2台、保密文件柜1个，并落实信息化建设的相关配套设施，以适应电子政务建设的要求。
3、规章制度：按照“抓住关键、实际管用、便于操作”的原则，进一步建立健全了各项工作制度，主要包括：值班、信息、文件办理、公务接待、车辆管理、保密、密钥管理、印章管理、档案管理、应急管理等制度，做到办公室工作有章可循。
（四）创新办公特色
顺应时代的发展，切实克服安于现状、按部就班、墨守成规的思想，与时俱进，解放思想，不断创新办公室工作机制、工作方式、工作方法，推动办公室工作创特色、上水平。
三、工作要求
1、加强领导。成立了由镇党委书记张海洋负总责，邓忠习任组长，廖晓红、卢应伟为副组长，田静、周成、卢安妮、田双喜为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室（设镇党政综合办公室），由廖晓红同志兼任办公室主任，具体负责日常工作的开展。
2、强化措施。活动领导小组要加强指导，采取不定期召开座谈会的形式，解决活动中存在的问题，着力推进这项活动，力求取得实效。
3、注重结合。要把开展办公室规范化建设活动与办公室的各项工作紧密结合，统筹兼顾，做到两不误、两促进，以新的工作成绩检验这一活动的成效。
第五篇：基层组织建设实施方案牙布山村开展基层组织建设年活动
实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据县委发（2012）19号文件和乡党委有关文件精神要求，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
开展基层组织年活动，要紧盯“一条主线’’（提高基层组织建设科学化水平），围绕“两大任务”（经济跨越式发展、社会长治久安），突出“三大主题’’（强组织、增活力、促发展），深化“四项载体”（三项教育、三大工程、四联一带、一进四问），推进“五项基本建设”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障），以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为牙布山社会经济实现跨越式发展和长治久安提供组织保证。
二、目标任务
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎’’的要求，坚持规范乡村工作，加强阵地建设，突出示范带动，创建“星级”组织，争当“明星”党员的工作思路。形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系；相互配套、务实管用的制度体系；基层需要、群众欢迎的活动体系；职能清晰、任务具体的责
任体系；主题明确、方法科学的考评体系，投入到位、有效激励的保障体系。从而实现基层党组织战斗力进一步提升；基层党组织书记整体素质进一步提升；基层党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；党建工作制度化水平进一步提升的目标任务。
三、重点工作
1、加强村级班子。按照“一定三有”要求，明确村党组织的职责和任务，实行村党组织工作目标责任制。全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法，规范村“两委”运行。按《XX县区村级班子和村级干部考核实施细则》，坚持“双述双评”制度，强化村干部的管理监督及考核。加强村级后备人才队伍建设，注重从外出务工经商人员、大中专毕业生、复退军人、非公有制经济组织经营管理人员中培养选拔村干部特别是村党组织书记。落实完善农牧村基层组织建设经费投入保障机制。将村干部工作报酬、村办公经费、党组织活动经费和离任村干部生活补贴作为保障重点。加强农牧民专业合作社党建工作，助推农牧业产业化和农牧民增收致富。
2、壮大党员队伍。继续实施发展党员“5+2”工程，年内至少培养6名入党积极分子，发展3名党员。全面落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。完善党内激励关怀帮
扶机制，推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。全面实行发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制，开展处臵不合格党员试点，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
3、强化教育培训。党支部制订党员干部培训计划，组织开展新一轮党员干部培训，对村干部要实行轮训，对党员的培训面要达到60％以上，集中培训时间不得少于7天。同时，要继续在基层党员干部中开展“三项教育”，用党的最新理论成果武装基层党员，进一步坚定基层党员干部理想信念，引导党员干部坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。党的十八大、省第十二次党代会召开后，要及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大、省第十二次党代会精神专题培训班。
4、规范党建管理。进一步强化基层党建管理员的政治业务素质和远程教育实际操作水平，使远教站点管理员进一步深化对开展党员干部现代远程教育的认识，增强做好远教工作的责任感、使命感，提高开展党员干部现代远程教育工作的能力，熟练掌握党员干部远程教育媒体传输平台的功能和特点；了解信息技术常用知识和技能，远教设备的使用、维护知识和一般故障排除技能；运用远程教育资源进行相关教学活动，发挥远教站点的作用。
四、方法步骤
党的基层组织建设年活动从2012年2月开始至2012年12月底结束，共分为五个阶段。
（一）动员部署阶段（3月1日至3月10日）。全村召开动员部署会议，由党支部书记进行部署。党支部和广大党员认真学习中央、省委、州委XX县区委关于党建工作的要求和部署，认真学习州、县党代会的精神。在此基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作方案，落实工作责任。
（二）摸底调研阶段（3月11日至3月20日）。党支部要结合当前党的建设重点、难点、热点问题和群众最关心的问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”（组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分），摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定级，对摸底调研情况形成调研报告上报乡党委。
（三）全面实施阶段（3月21日至9月15日）。根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实。在统筹抓好各领域党建工作的基础上，建立健全各项工作制度和机制，侧重围绕推广“四议两公开一监督”工作法，规范村级党组织运行机制，制定村党组织工作规程；村支部要于2012年8月底前完成工作规程制定。同时，党组织要积极探索，发挥主动性和创造性，开展丰富的活动，创新组织形式、活动方式、工
作平台等，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。
（四）考评表彰阶段（9月16日至11月30日）。党组织对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，组织测评，选树一批先进典型。
（五）巩固提高阶段（12月1日至12月31日）。各党组织要对活动年过程中的各项制度、规则、方式、方法、程序进行汇编，形成长效机制，并认真开展“回头看”，查漏补缺、进行整改，确保基层党建工作整体晋档升级。
牙布山村党支部
二○一一年三月十三日
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