三严三实专题教育方案.docx

三严三实专题教育实施方案
“三严三实”专题教育实施方案
按照《集团公司党组“三严三实”专题教育实施方案》及《公司党委“三严三实”专题教育实施方案》的安排，经党支部研究决定，自2015年5月开始，在部门中层以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，具体实施方案如下。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻集团公司、公司2015年度工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议精神，紧紧围绕公司三届五次职代会部署安排，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全公司各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，发扬严的精神、实的作风，务实担当、有所作为，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在整治“四风”，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩，营造良好发展环境上见实效；在树立改革创新精神，推动公司扭亏脱困、在新常态下实现稳步发展上见实效；
二、目标任务及对象范围坚持从严要求，强化问题导向，各级领导干部要真正把自己摆进去。专题教育要针对问题来开展，把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。着力解决理想信念动摇、信仰迷失、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决在科研开发、市场开拓、生产制造、经营管理等各个环节存在的“不严不实”问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
参加专题教育的人员。部门副处级以上领导人员。副处级以下领导人员不专门组织开展“三严三实”专题教育，但要结合部门党支部的要求，立足本职本岗，自觉学习，主动践行“三严三实”要求。
三、方法措施
“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是全面从严治党的重要内容，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，更是保证和促进公司科学确定发展战略，明确市场和产品定位，团结广大干部职工坚定信心、克服困难、推动改革，坚持不懈推进各项工作的落实，坚决从逆境中站起来，在新常态下实现稳步发展的重要机遇。要融入各级领导干部经常性学习教育。
（一）党支部书记带头讲“三严三实”专题党课（5月）这次专题教育，以领导干部讲党课启动开局。党支部书记要紧扣“三严三实”要求，紧密联系思想、作风、工作中的具体工作，带头讲一次党课。5月中旬，部门党支部书记、副部长白少楠讲专题党课。
党课的主题是“三个讲清楚”，即要讲清楚“三严三实”的重要意义和丰富内涵，讲清楚本单位“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚践行“三严三实”对促进公司改革发展的实践要求，发挥带学促学作用。
党课讲稿撰写要做到“三个深入”，一是深入思考。要把中央精神、集团党组和公司党委的要求领会透，把握实质、得其要义；要深入基层、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众想什么盼什么，想清楚讲什么、怎么讲，并且自己要有思考，讲出真情实感。二是深入实际。要联系自己的思想实际、工作实际等，找准存在的“不严不实”，缺乏科学精神、实事求是精神，工作中不严谨、不认真、不过硬等问题。三是深入剖析。从领导干部来讲，要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在“懒、庸、拖”、“急、浮、烦”的工作作风上，哪些出在坚持原则、坚持立规执纪不严上，哪些出在自己不敢担当上。从领导班子讲，要分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些出在用人导向不正人，哪些出在日常管理“软”和“宽”上，哪些出在制度执行不力上。
（二）开展“三严三实”专题学习研讨（6－11月）专题学习重点，①牢牢把握大势，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习党章、中国共产党纪律处分条例、国有企业领导人员廉政从业若干规定、中纪委五次全会精神。②牢牢掌握要求，学习集团公司、公司2015年度工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议文件精神。③牢牢立足实际，学习公司二届五次职工（工会会员）代表会议精神，推动公司控亏减亏、改革脱困。④注重正反两面典型的引领和警示作用，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、祝榆生等先进事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型以及中央巡视组对央企专项巡视发现的问题、集团通报的违法违纪案件和公司监督检查出的问题中，汲取教训，自警自省，还要从过去“不严不实”、不敢创新、不敢担当、不求真务实中的工作失误中找差距、补措施。
在个人自学的基础上，重点分4个专题开展学习研讨。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思和行动的“总开关”（5月）1.学习研讨重点：重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，弘扬“把一切献给党”的精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
2.学习研讨方式。一是召开专题研讨会。公司、各单位召开专题研讨会，围绕学习领会中央精神和专题党课等内容，交流思想、查找问题、互相启发、形成共识，做到学而信、学而用、学而行。二是开展意见征集活动，针对不严不实具体表现和严重危害，通过多种方式征求公司广大职工群众、产业链合作伙伴、客户等各方面对公司、找准存在的“不严不实”的问题。针对征求的意见，要深入查找在思想深处有什么“不严不实”的趋向，在分管工作中、本职岗位上有哪些“不严不实”的现象，自己在其中有什么样的责任。要把自己摆进去，既查找班子的，也查找自己的。三是开展红色教育。组织观看影片。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（6－8月）
1.学习研讨重点。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
2.学习研讨方式。一是开展专题研讨。公司、各单位以“严以律己、廉洁从业”为主题，结合公司纪委巡视检查中发现的问题，认真组织开展学习研讨，深入查摆问题、分析原因、列出清单，明确整改方案和措施，抓好整改落实。二是班子成员讲党课教育。部门纪检委员xxx就加强纪律建设问题，为全部门讲一次党课，教育引导全体党员领导干部认清形势，增强政治敏感性和遵规守纪自觉性，真正把纪律挺在前面。三是开展警示教育。认真学习集团通报的突出问题、典型案例，对上级巡视组、公司纪委在巡视检查中发现的突出问题、典型案例在全公司进行通报，从典型违纪违法案件中汲取教训，强化领导干部纪律意识、规矩意识和廉洁从业意识。四是针对征集到的职工群众对职能部门提出的“不严不实”的突出问题，进行深刻剖析，落实整改。五组观看专题片。
专题三。严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。（8－10月）
1.学习研讨重点。严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏法，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
2.学习研讨方式。一是开展专题研讨，以“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题，开展一次专题研讨。二是班子成员讲党课。部门副总xxxx就严以用权问题，为全部门讲一次党课，教育引导全体领导干部做政治上的“明白人”，做真抓实干的模范。三是开展自查自纠。组织领导干部围绕权力寻租、利益输送、“四风”问题、选人用人、法纪意识和制度执行等方面开展一次自查自纠。四是组织观看影片。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会（12月）
以践行“三严三实”为主题，以“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”为目的，党支部要召开一次高质量的“三严三实”专题组织生活会。
会前、①按照“两对照三联系”的要求，深入查摆问题。要认真对照等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体，进行深刻的党性分析。②进行充分的谈心交流。交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。③认真撰写对照检查材料。
会上、要按照“讲一个评一个”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评。相互批评要有“辣味”，要出以公心、与人为善，出汗排毒、使人受益，开展积极健康的思想斗争。
会后、要制定具体实在的整改措施。要实打实、不空洞，看得见、摸得着。
（四）强化整改落实和立规执纪（长期）
坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其整改；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
列出清单、专项整改。把“不严不实”的问题梳理清楚，有什么问题就解决什么问题，哪些方面群众意见大就着重解决什么问题。要抓好教育实践活动的深入整改、持续整改；抓好专项整治任务的落实；抓好对新出现问题的整改，特别是要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。
聚焦巡视、立行立改。要以上级巡视、公司纪委巡视检查以及自查自纠为契机，结合巡视检查情况，坚持从严治党、从严治企，从守纪律、讲规矩的政治高度，针对发现的突出问题，逐条对照检查、抓住不放、深挖细究，提出具体刚性的整改要求。要以踏石留印、抓铁有痕的精神，把巡视反馈意见和整改落实作为公司的重要任务，通过扎扎实实抓整改，落实整改责任、从严整改问责，建立长效机制，确保整改实效。
立规执纪、刚性整改。要制定有效管用的制度、强化制度的刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对职工意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的，要进行组织调整。要利用这次专题教育各级同步进行的契机，分清责任、上下联动，以上带下、以下促上，把整改措施落到实处。
四、组织领导
“三严三实”专题教育在集团公司党委领导下进行，领导班子成员要密切配合、协同推进。
加强组织领导，以上率下。党支部书记是第一责任人，对本部门专题教育进行统一领导、具体布臵，对专题教育的实践成果、实际成效负责。党支部书记既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要亲自布臵工作，投入足够的时间和精力，用心抓好，自始至终把责任扛在肩上。领导班子成员部要以身作则，当标杆、作示范，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，带动专题教育有力有效开展。
加强督促检查，确保责任落实。要加强督促与指导，及时了解掌握情况、有效传导要求、有效推进专题教育工作，确保工作层层压紧、层层落实，党支部要把专题教育工作作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作和领导干部述职评议的重要内容、纳入部门绩效考核。
强化宣传引导，营造良好氛围。部门要树立典型、总结经验。专题研讨后，要将开展情况和特色做法及时总结上报，及时反映专题教育的进展和成效，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。
坚持统筹兼顾，两手抓两促进。开展“三严三实”专题教育，要坚持与巩固教育实践活动成果结合起来，与加强执纪监督、全面从严治党结合起来，与完成本单位重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
第11页 共11页