“两个毫不动摇”背景下民营中小企业战略管理存在的问题及对策研究.pdf

“两个毫不动摇”背景下民营中小企业战略管理存在的问题及对策研究李卉（广州工商学院，广东广州510630）摘要我国经济发展进入高质量发展阶段，各行业呈现出良好的发展态势。民营中小企业在促进经济社会发展方面发挥了重要作用，强化战略管理能力是民营中小企业提升综合竞争优势和实现健康持续发展的关键所在。民营中小企业在战略管理方面存在诸多弊端，很大程度上限制了企业发展。对“两个毫不动摇”中小企业实施战略管理的重要意义进行分析，指出其存在的问题，并提出相应的优化对策。关键词民营中小企业；战略管理；民营经济中图分类号F274文献标识码A文章编号1009-6043（2023）10-0108-03作者简介李卉(1981)，女，广东广州人，硕士，博士研究生，讲师，研究方向：工商管理、市场营销。一、引言习近平总书记多次强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”，即：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。民营经济高质量发展是 2023 年的关键词之一，国务院总理李强在十四届全国人大一次会议记者招待会上再次明确指出，“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容，是长久之策，过去没有改变，以后更不会改变。同时指出，民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。并承诺将在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，平等对待各类所有制企业，依法保护企业产权和企业家权益，促进各类经营主体公平竞争，支持民营企业发展壮大。由此可以看出，我国民营中小企业的发展将迎来新的发展机遇。作为社会主义市场经济的重要组成部分，我国民营中小企业在促进国民经济发展过程中发挥了巨大作用，在促进就业、税收贡献以及推动创新等方面具有重要优势，可以有效填补市场空白和提升资源优化配置效率。从自身发展情况来看，我国民营中小企业的生命周期普遍较短，而缺乏有效的战略管理能力成为重要因素，究其原因主要是战略管理意识不足且没有系统性、缺乏明确且符合实际的战略定位、组织形式落后以及缺乏必要的战略执行力等。所以，在新经济环境下，民营中小企业必须要充分整合战略管理资源，建立健全战略管理体系，不断提升战略管理能力，以实现自身的健康持续发展。二、民营中小企业战略管理的重要意义(一)提升员工凝聚力李强总理在记者招待会上明确指出，经济发展有其客观规律，也依赖客观条件，但更需要很强的主观能动性。战略管理具有整体性、系统性等特点，民营中小企业要想提升战略管理能力就必须要全面提升各部门、人员之间的团结协作能力，将企业发展战略目标与各部门及人员目标进行统一，使其可以朝着同一目标不断努力，以更好地发挥民营中小企业管理者及员工的主观能动性。这样一来就能使民营中小企业内部员工在工作过程中可以实现通力合作进而可以有效提升员工的凝聚力，对于促进民营中小企业的发展具有重要意义。(二)提高工作效率李强总理认为从发展空间看，中国具有大规模的市场需求，还有很多新领域新赛道有待开拓，都蕴藏着巨大的发展机遇。而民营中小企业在改革创新发展中具有诸多优势，通过实施有效的战略管理可以全面提升工作效率，进而开辟更大的发展空间。民营中小企业在实施战略管理过程中，必须要对企业整体战略目标进行分解，细化到不同部门和员工，使其可以充分明确自身在战略目标中的位置及重要作用，辅之以相应的激励手段，这样一来就可以有效提升民营中小企业各部门及员工工作的积极性和主动性，在实现民营中小企业战略目标的同时可以有效提升工作效率，便于民营中小企业实现经营发展目标，进而促进企业的健康持续发展。(三)优化资源配置与大型企业相比，民营中小企业内部资源相对有限，而提升资源利用效率成为企业在经营发展过程中面临的重要问题。通过实施有效的战略管理可以使得民营中小企业能够充分明确自身在不同发展阶段的目标，进而强化经营管理和监督能力。加强对各类资源的综合利用能力，以实现对各生产要素的科学配置和高效利用，进而可以有效提升民营中小企业的核心竞争优势。(四)激发创新能力李强总理指出，虽然现在创业的模式、形态发生了很第 2023年第 10 期（总第 566 期）商业经济SHANGYE JINGJINo.10，2023Total No.566108-大的变化，但是当时那样一种筚路蓝缕、披荆斩棘的创业精神，是永远需要的。市场竞争的不断加剧使得民营中小企业必须要全面提升创新能力，全面激发企业家的创新创业精神，只有通过创新才能在激烈的市场竞争中占据优势，而民营中小企业必须要在制度层面实现创新才能迎合时代发展趋势。通过实施战略管理可以帮助民营中小企业实现必要的创新与变革，在充分利用内部资源的同时可以充分发挥各部门的合力，进而提升自身的创新能力，准确把握和充分利用市场信息，进而逐步提升市场占有率。三、民营中小企业战略管理存在的主要问题(一)战略管理意识不足且较为碎片化与民营中小企业相比，大型企业内部管理体系相对完善且十分注重战略管理，会根据内外部形势的变化对战略管理进行改进和优化，因此具有较为先进的战略管理意识。但大部分民营中小企业由于生存的压力过于重视短期利益，没有充分认识到战略管理的重要性，因此缺乏必要的战略管理意识。有些民营中小企业管理者尤其是新一代的管理者对战略管理有一定的了解，但很难突破传统管理思维和模式的限制，战略管理较为碎片化，不成体系且与企业实际有一定的脱离，导致民营中小企业战略管理停留在表面，而内部管理系统则得不到持续改进和优化，难以根据市场需求变化进行及时有效的调整，所以导致民营中小企业很难抓住市场发展机遇。(二)缺乏明确且符合实际的战略定位市场环境的复杂多变使得很多民营中小企业面临巨大的生存压力，尤其是受到新冠疫情的影响更是加剧了中小企业的生存难度，很多民营中小企业管理者对战略定位的认知不足，在制定和实施战略管理过程中缺乏符合实际的定位。部分企业管理者很难立足长远来看待市场的发展变化，将主要目标任务定位生存和获取经济利益方面，没有对企业未来战略发展进行长远考量。即使个别企业制定了战略定位，但存在着定位不符合企业实际现状，管理者对于自身企业评估不客观。大部分民营中小企业没有认识到构建核心竞争力的必要性和紧迫性，很难在激烈的市场竞争和复杂的发展环境中对自身进行准确定位，所以难以在特定的目标市场及产品等方面集中优势资源，进而限制了中小企业的发展。(三)战略制定缺乏明确依据对民营中小企业而言，战略管理关系到企业的生存和发展，在制定战略管理之初必须要进行有效的战略分析，以明确制定和实施战略的主要依据。但由于大部分民营中小企业管理者缺乏对战略管理的有效分析，在日常经营管理过程中缺乏必要的洞察力，在制定管理决策时没有经过周密的思考和分析，所以导致管理决策缺乏科学性和合理性，在建立战略体系过程中更是漏洞百出。民营中小企业内部管理者及员工对战略管理存在一定的漠视现象，没有通过对市场信息的收集和分析来了解和掌握外部环境的变化，进而导致民营中小企业战略管理在制定过程中缺乏科学有效的依据，降低了战略管理的有效性，甚至限制了民营中小企业的未来发展。(四)企业组织形式效率低下组织形式决定了民营中小企业经营管理水平和发展能力，而战略管理的制定和实施也必须要有相应的组织行为作为保障，实现战略管理与组织形式的相互匹配显得尤为重要。很多民营中小企业在制定和实施战略管理工作中，没有对组织形式进行及时的更新和完善。大部分管理者受到传统经营管理模式的影响，已经习惯于传统的组织结构，而民营中小企业又缺乏高素质的管理人才，一旦对组织形式进行调整则缺乏专业化人才的支撑，对组织结构的调整势必会威胁一些人的切身利益进而面临较大的阻力，最为重要的是中小企业缺乏组织形式更新和完善的明确方向，很难选择最优的组织形式。所有这些都表明民营中小企业组织形式过于落后，在很大程度上限制了战略管理的落地落实。(五)缺乏必要的战略执行力战略执行是整个战略管理的关键，只有在强有力的执行力保障下才能确保民营中小企业战略管理取得实效。但很多民营中小企业目前在战略执行力方面还存在明显不足。企业管理者没有对战略管理目标任务进行分解和细化，导致战略管理停留在顶层设计阶段，各部门在执行过程中缺乏明确的目标和方向，脱离战略管理的目标。民营中小企业内部存在明显的权责不分问题，管理者掌控着绝对的权力，而各部门、各岗位人员在执行战略过程中存在相互推诿扯皮的问题，有些问题没有得到及时反馈，因此很难在战略执行过程形成完善的闭环。大部分民营中小企业忽视了对战略执行情况的考核评价及激励，难以激发员工的积极性和创造性，在落实具体工作过程中存在敷衍现象，而企业没有针对战略执行制定完善的监督体系，缺乏全过程的大数据监管，难以确保战略管理决策的顺利实施。四、“两个毫不动摇”背景下民营中小企业战略管理优化对策李强总理指出，针对经济发展要打好宏观政策、扩大内需、改革创新、防范化解风险四套组合拳，并要求各级领导干部真诚关心、服务民营企业，构建亲清政商关系。所以，未来将会有一系列新的政策举措以支持民营经济的发展，而民营中小企业要对其战略管理进行改进和完善，以不断实现创新性发展。(一)强化战略管理意识在民营中小企业战略管理实施过程中，管理者的战略意识将决定了战略管理制定和实施的效果，也在很大程度上决定了企业的兴衰成败，因此强化战略管理意识成为关键。首先，民营中小企业管理者必须要从多个方面出发学习战略管理知识，培育战略管理思维，并在企业经营与管理中进行摸索，分析内外部环境变化和自身战略管理资源，使自身具备先进的战略管理理念。在制定战略管理内容时，管理者要具有层次思维，根据企业所处行业李卉：“两个毫不动摇”背景下民营中小企业战略管理存在的问题及对策研究109-发展趋势和市场环境，对战略管理进行动态调整。比如，在企业初创阶段，要将产品研发效率和技术创新作为重点，在成长阶段则要想方设法抢占市场并保持增长态势，在稳定阶段面临更大市场竞争则要细分市场和领域提升客户规模和销售额。民营中小企业管理者还必须具备系统性思维，在战略制定和实施过程中要实现整体效益最大化就必须要连接各类要素并提升整体协同合作能力。(二)明确企业战略定位战略定位在民营中小企业战略管理中处于最前端，明确的战略定位可以确保民营中小企业战略制定和实施过程的科学性。所以，民营中小企业在制定战略之前就必须要摆脱传统管理思维和模式的限制，树立灵活和广阔的视野，具备前瞻性和洞察力，以确保企业战略定位的明确性，而这需要管理者具备较高的专业能力和综合素质。因此，管理者要始终保持好学的习惯，在多个部门建立完善的信息收集系统，借助大数据、互联网、人工智能等信息技术手段对市场信息和客户信息进行收集和分析，并结合企业自身实际情况对这些信息进行相应的分析和应用，明确企业发展面临的内外部环境，并在此基础上对战略管理内容进行必要的调整和优化，使其战略定位既符合企业经营发展实际又能够充分迎合市场发展变化趋势。民营中小企业要对内部管理者进行专业化培训，也要积极吸收外部专业的战略管理人才，打造一支高素质专业化的战略管理人才队伍，确保企业战略管理能够定位精准并得以有效实施。(三)建立健全战略体系民营中小企业战略管理的制定和实施必须要有一定的依据，因此建立健全战略制定体系是民营中小企业提升战略管理能力的重要基础。企业管理者必须要在综合分析企业发展能力的基础上对战略管理流程和制度进行有效分析，并对其进行制度性规范，明确各层级管理者市场调查研究的次数及结果。要通过反复的调查论证，结合企业实际情况，制定战略管理分析模型，为制定和实施战略规划提供必要的依据和支撑。民营中小企业管理者在进行市场调研过程中也能够洞察市场发展先机，将其及时反馈和汇总，以进一步明确战略管理的基础及依据。战略管理具有长期性和持续性等特点，所以民营中小企业必须要明确长期、中期和短期战略目标，确定最佳业务组合及战略管理的实施路径，还要对战略实施的具体策略进行分解，以确保各部门明确工作任务，在战略目标方面达成一致，以有效提升战略管理的实施效率。民营中小企业必须要重视对内外部数据的获取和利用，为前期的战略制定和后期的战略实施提供必要依据。(四)优化企业组织形式随着国内外形势的不断变化，民营中小企业必须要提升自身免疫力，而完善的组织进化更加重要，这也是确保企业战略管理有效性的关键。民营中小企业管理者必须要通过对业务的组合设计和管理推动业务的进化，对不同品类产品进行相应的创新，以确保企业能够与时俱进并保持核心竞争优势。企业的组织架构要根据战略目标的变化而进行不断改进，以确保组织的协调性和执行力。企业还要结合战略需要对客户进行重组和划分，满足不同客户的差异化需求，实现与客户连接的进化。在民营中小企业战略制定和实施过程中必须要强化组织进化能力，以此实现对内部资源的优化配置和高效利用。另外，民营中小企业要树立人才兴企理念，在企业内部进行人才的挑选和培训，在外部进行人才招聘，以此强化组织能力建设，还要对战略管理的各个流程进行梳理，形成战略管理的闭环。(五)提升企业战略执行力民营中小企业在战略管理实施过程中，必须要从多个角度提升战略执行力。首先，借鉴“目标管理”的思想，对战略目标进行细化，将整体战略转化为各部门员工的工作目标，实现个人发展目标和企业战略目标的统一性。在这一过程中要明确各阶段工作的设施细化和具体责任人，还要定期对战略实施情况进行考核，将战略管理目标分解成各部门 KPI，以此提升各部门、各岗位员工的积极性和主动性。同时，企业要通过召开经营分析会议和绩效管理会议等方式确保战略管理规划得以顺利实施，在战略实施过程中要通过完善沟通渠道和方式在企业内部达成一致意见，要定期对各部门及员工的业绩进行评估，并在实际经营管理过程中对其结果进行综合应用。另外，民营中小企业必须要充分重视激励机制对战略执行力的重要影响，通过完善激励机制使企业战略执行实现闭环管理，以实现整个战略实施的自组织和自运行，民营中小企业还要强化员工的参与式管理，鼓励和支持员工进行不断学习和提升，以提升整体创新能力和团队工作效率，为企业战略管理实施提供必要保障。李强总理指出，从 2023 年来看，我国经济运行出现了企稳回升态势，一些国际组织也调高了今年中国经济增速的预期，所以中国经济前景是“长风破浪，未来可期”。在“两个毫不动摇”背景下，民营中小企业将大有可为。然而随着我国各行业的快速发展，民营中小企业面临的竞争环境更加复杂，实施战略管理成为民营中小企业提升竞争优势和综合发展能力的关键。对大部分民营中小企业而言，由于自身经营管理水平有限，在战略管理方面存在诸多缺陷，其发展也受到较大的限制。民营中小企业要想进一步提升战略管理能力，必须要强化战略管理意识、明确战略定位、完善战略制定体系、优化组织形式并提升战略执行力，以此为民营中小企业的发展提供必要支撑。参考文献1王正.战略管理视域下中小企业的管理创新J.山西财经大学学报,2022(10):22-24.2李守亳,朱海燕.基于战略管理的中小企业管理创新路径J.中小企业管理与科技,2022(6):136-138.3段潇.中小企业战略管理缺失与应对策略J.投资与创业,2021(10):169-171.4迟惠馨.中小企业战略管理模式的创新研究J.中国集体经济,2021(6):42-43.责任编辑：高萌商业经济第 2023 年第 10 期SHANGYE JINGJINo.10，2023110-