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学习贯彻党的十七届五中全会精神心得体会
党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议。学习贯彻好会议精神，准确把握“十二五”科学发展的目标，牢牢把握“十二五”科学发展的主题，坚持以科学发展观统领我们各项工作，切实把思想、认识、行动统一到党中央的部署要求上来，把会议精神落实到各项工作中去，是我们当前和今后一个时期的重要任务。
执政为民是我们党最鲜明的政治品格，党领导人民进行社会主义建设的根本目的就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让老百姓的日子过得越来越好。党的十七届五中全会强调以人为本，“把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，在全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位，意义十分重大。
我国从1999年进入老龄社会开始，老年人口数量不断增加，老龄化程度持续加深，这是一个新的重要国情。2004年底，我国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%；
2019年我国60岁及以上老年人口已经达到1.67亿，占全国总人口的12.5%，据预测，2019年将超过2亿，2026年将超过3亿，2037年将超过4亿，2051年将达到峰值4.37亿。并且，与世界其他国家相比，我国人口老龄化具有自己的明显特征，即：老年人口规模庞大，21世纪上半叶将始终是世界上老年人口规模最大的国家；
人口老龄化发展迅速；
80岁以上高龄老年人口增长最快；
发展不平衡，呈现出明显的区域差别和城乡差别；
老龄化超前于现代化，属于典型的“未富先老”。
人口老龄化对人类生活的所有方面都会产生重大的影响。尤其我国是一个人口大国，目前尚处于社会主义初级阶段，人均收入属于中等偏下国家行列，城乡二元结构尚未得到根本扭转，经济发展水平和综合国力还相对落后，实现现代化还有许多重要问题需要解决。在这一基本国情下，人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力。如，在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老、医疗等社会保障的压力巨大；
在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配置，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大；
在处理代际关系方面，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大；
在协调城乡和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。因此，党和国家高度重视人口老龄化问题，胡锦涛总书记到XX省养老院看望老年人时说：“尊重老年人、关爱老年人、照顾老年人，是我们中华民族传统美德，这也是一个国家文明进步的标志，我们要弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。大力发展老年事业，给老年人更多的生活上的照顾、精神上的安慰，让所有的老年人都能够安享幸福美好的晚年”。回良玉副总理在2019年全国老龄工作委员会全体会议上强调：“老龄问题关系国计民生和国家长治久安，是中国改革发展中不容忽视的全局性、战略性问题”。
解决我国人口老龄化问题，是一个综合性的工作，涉及思想观念、伦理道德、法律法规、管理体制、保障机制等方面。因此，必须从我国的基本国情出发，寻找积极有效的途径。当前，进一步加强离退休干部工作也是积极应对人口老龄化的重要途径和措施。离退休干部是我国老年人口中的一个重要群体，他们政治立场更坚定，经济基础更稳固，工作经验更丰富，社会影响更广泛，是推动科学发展、促进社会和谐的一支重要力量，是我们党执政兴国的宝贵资源。对离退休干部能不能服务好、管理好，使他们更好地安度晚年、颐养天年、益寿延年，关系到党的执政基础的稳固、社会的和谐稳定。我们要把离退休干部工作放到人口老龄化的社会大趋势下思考和研究，通过积极有效地做好离退休干部工作，为我国应对人口老龄化作出应有的贡献。
进入21世纪以来，伴随着我国人口老龄化的快速发展，气象部门离退休干部队伍也出现了许多新情况新变化。随着住房、养老等项改革的不断深化，离退休干部居住地日趋分散，许多离退休干部进入社区；
社会流动性不断增强，易地居住的离退休干部越来越多，他们希望在易地得到同样的关心照顾，过上正常的组织生活；
“空巢”、独居的老同志越来越多，他们需要就近得到生活上、精神上的关心和照顾；
离休干部整体进入“双高期”，足不出户已经成为许多老同志的生活常态；
退休干部数量越来越大，对服务的需求越来越多样化、个性化。这些新情况新变化对离退休干部工作提出了新的要求，因此，坚持以离退休干部为本、提供多样化、个性化、亲情式服务，就必须认真贯彻落实好十七届五中全会精神，服务好气象事业“十二五”各项重点工作，着力研究解决新形势下的新问题，扎扎实实地推动离退休干部工作的科学发展。
一是准确把握我国目前仍处于重要战略机遇期的判断，抓住机遇，积极有为地做好离退休干部工作。新形势下，党中央、国务院，以及气象部门各级党组织和各级领导对离退休干部工作都高度重视，去年中组部召开了全国老干部“双先”表彰大会，并大规模地提高了离休干部的医疗待遇；
气象部门也召开了全国性的老干部工作会议，极大地鼓舞和激励了广大离退休干部；
新中国成立60年和中国气象局建局60年之际，各级党组织广泛开展了座谈和走访慰问离退休干部活动，进一步形成了全部门尊老、爱老的良好氛围；
国家改革开放、现代化建设以及气象事业取得的伟大成就，也为做好离退休干部工作奠定了坚实的物质基础。在新的历史条件下，离退休工作面临着许多新机遇、新挑战，我们就是要抓住这些机遇和有利的条件，乘势而上、积极作为，争取气象部门离退休干部工作的更大发展。
二是全面把握“十二五”规划的指导思想和整体要求，深刻认识经济社会变革对离退休干部工作带来的重大影响。随着改革开放和社会主义市场经济的深入推进，经济体制、社会结构、利益格局以及人们的思想观念、行为方式等都在发生广泛而深刻的变化。这种变化都对离退休干部工作带来了直接的影响，对做好离退休干部工作提出了新任务、新要求。比如：在改革过程中，如何积积极稳妥的做好离退休干部服务管理工作，使他们的切身利益不因为改革而受到影响，使他们能一如既往地得到组织上的关怀照顾；
又如：现在人们居住方式发生了很大变化，流动性越来越强，原来以单位为主设立的党支部难以覆盖所有的离退休干部党员，这就需要在离退休干部党支部建设方面有新思路、新的制度和新措施；
再如以互联网为代表的现代信息技术突飞猛进，社会舆论形成和传播更加复杂多变，在这种情况下，如何教育和引导离退休干部正确判断和认识形势等等，都需要我们深入的分析和研究。
三是深刻把握“十二五”的目标任务和重大举措，围绕中心做好离退休干部工作。气象事业发展“十二五”规划，是党的十七届五中全会目标任务和重大举措在气象工作中的具体体现，气象部门离退休干部工作要围绕气象事业发展“十二五”规划的各项任务，坚持与时俱进、改革创新，抓住主要矛盾，着力解决离退休干部工作中的重点难点问题，努力开创离退休干部工作新局面。如：对高龄、生活不能自理、鳏寡孤独、家庭负担重等有特殊困难的离退休干部，要通过制定和完善困难帮扶办法，采取定期登门看望、开展结对子帮扶，联系动员社会救助力量等多种措施，帮助他们解决困难；
对行动不便、身患重病、身边无人照料的离退休干部，可充分利用社区医疗资源，通过建立健康档案、社区医生上门巡诊、建立家庭病床、建立应急救助系统等形式，为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务；
对一些突发意外情况的离退休干部，也可利用社区紧急救助网络，为他们提供紧急救助服务，使急病得到及时救治；
对离退休干部心理上的关怀慰籍，可通过定期走访慰问、提供心理咨询等形式，帮助离退休干部消除心理上的孤独感和失落感，培养积极乐观的精神状态。努力做好新形势下离退休干部工作，为气象事业“十二五”规划的顺利实施营造和谐的发展环境。
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