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干部选拔任用监督工作政策法规心得体会
干部选拔任用监督工作政策法规
学习心得体会
党政领导干部选拔任用关系民心向背和事业成败。加强干部选拔任用工作的监督，是提高干部任用质量的一个关键环节，必须毫不放松、常抓不懈。近期，按照省委组织部的统一部署和要求，我积极参与干部选拔任用监督政策法规集中教育活动，认真阅读了省委组织部《开展集中教育活动致领导干部的函》和《干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动学习材料》，感受颇深，现浅谈三点体会。
一、深刻理解强化学习的重大意义
10年前，国家颁布实施了《干部任用条例》，2年前，国家颁布出台了干部选拔任用四项监督制度，这些条例和制度是我党新时期下对干部言行规范和职业道德的新要求，是与时俱进的时代产物，对于进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度和干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，具有重要指导意义。今年，是我省深化和拓展严肃换届纪律工作之年，在这样一个重要时刻，专题学习相关选人用人的制度法规，对于在广大党员干部中进一步营造风清气正的选人用人环境，不断提高选人用人公信度，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
第一，专题学习是政治任务。党的十八大即将召开，这是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事。为保障十八大代1表顺利推选和换届的顺利进行，前不久，中纪委、中组部下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《换届纪律须知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》等学习材料，要求各地各部门认真学习、自觉遵守、严格执行。应该说，学习这些制度条例，既是这一时期我们各级地方党委政府一项神圣的政治任务，也是我们一次保持党的先进性、纯洁性的具体实践，更为我们提供了一次自上而下全面自学检查的难得机会。在这前后，省委组织部适时启动开展干部选拔任用监督工作政策法规集中学习活动，就是很好地抓住了这一机遇、契合了这一氛围，必将把我省科学选拔任用干部的水平推上更高层次。
第二，专题学习是现实需要。安徽经过多年的发展和积累，已经进入一个厚积薄发、加速崛起的关键时期，这一时期，经济的关联度和信息的共享度很高，经济的快速增长、社会的和谐发展需要方方面面、各行各业统筹协调推进，需要很多行业领军人物带领各自优秀团队在各自领域建功立业，这要求任何一个节点和环节都不能滞后和延误。而我认为，所有环节中最为关键的就是选人用人。这次，在全省范围各个行业内开展专题学习活动，就是为了提高领军人物严守组织人事纪律的意识，为深入整治用人上的不正之风、提高选人用人的公信度筑牢思想防线，努力把更多的优秀人才选拔到各个行业的重要位臵，共同为“三个强省”和美好安徽建设作出贡献。
第三，专题学习是自我提升。按照省市党代会的要求，当前和今后一个时期，我们将全力打造长三角地区继沪宁杭之后的现代化新兴中心城市，并朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进。实现这一目标，需要我们有一支高素质的
2党员干部队伍作为领导保障，需要我们有若干支行业精英队伍作为智力保障；实现这两个保障，需要我们不断强化干部人事工作，营造更加风清气正的选人用人环境，特别是要强化干部工作监督，把“带病”的干部清理干净，最大限度保持干部队伍的纯净度和健康率。对于合肥而言，此次的专题学习，不仅是我们各级领导干部进行自我修炼、自我完善的一门功课，更是我们探索科学选人用人之路上的一场“及时雨”，给我们很多启发和感悟。从这个意义上说，这次学习会有助于我们把更多的优秀人才选拔到经济建设的主战场、服务群众的最前沿，有助于我们汇聚更多智慧力量投入到建设区域性特大城市的伟大实践中。
二、牢牢把握监督工作的关键环节
这次集中学习收获很多，特别是对干部选拔任用监督工作的关键环节和关键节点有了更深刻的理解和更清晰的把握。下面，就如何更好推进监督工作，简要谈三点看法：
第一，把坚持原则作为第一要务。要始终不渝地坚持“任人唯贤、德才兼备”的原则。任人唯贤必须以德才兼备为标准，不管是谁，只要符合这个标准，就应当选拔使用，做到人尽其才，才尽其用。“德才兼备”是政治标准和业务标准相统一，即政治态度、思想作风、道德品质和专业知识、业务水平、工作能力的统一。德与才是相互依存，一个人有了德行，才能坚持党的基本路线，在工作中尽心尽责，实事求是。如果只是有德而缺乏必要的文化知识和领导能力，也会难以完成党和人民交给的任务。要始终不渝地坚持“依法办事”的原则。一是有法可依，要根据干部人事工作的实践需要，加强立法工作，不断
3完善干部人事方面的法律法规体系。二是有法必依，在干部任用中，凡是涉及法律的事项，都必须严格按规定办理。三是执法必严。严格执法，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。四是违法必究，对一切有法不依或违法违规任用干部的，坚决予以纠正直至追究法律责任。要始终不渝地坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。“公开”是前提，只有坚持公开，才能使广大群众参与进来，避免“暗箱操作”，强化社会对干部任用的监督；“平等”是基础，只有坚持平等，才能真正体现以人为本，最大限度地取得社会认同；“竞争”是手段，只有坚持竞争，才能最大限度地使用人力资源；“择优”是结果，只有坚持择优，才能最大限度地选拔出党和人民满意的领导干部。
第二，把环境建设作为重中之重。风清气正的选人用人环境，是深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的重要保障。只有通过营造风清气正、无污染的选人用人环境，才能形成适宜干部健康成长的良好生态，优秀人才才能脱颖而出、茁壮成长。近年来，合肥就是牢牢把握这一关键，围绕贯彻落实四项监督制度，出台了干部选拔任用“一报告两评议”、干部选任工作全程记实、干部提任听取纪检监察机关意见、科学规范和有效监督县区委书记用人行为等多个规范性文件，制定了从严管理干部的《实施意见》及7个配套文件，构建了事前预警、提前报告、任前公示、举报查核、拉票查处的“三前两查”干部监督链条，确保了选人用人的公信度。下一步，要重点抓好以下三点：一要把握一个原则。在干部选拔任用中，做到任前认真“体检”、确保不带病上岗，做到岗上认真“保健”，确保
4岗上不生病。二要转变一个观念。变“伯乐相马”为“赛场竞马”，变“独角戏”为“集体舞”，发动群众献计献策，将选拔干部的初始提名权交给群众，逐步实现从封闭式的“少数人在少数人中选人”向开放式的“多数人在多数人中选人”的根本转变。2010年，我市公推竞职9个重要岗位县处级干部，采取了非结构化面试、全部外聘评委、观众现场提问、大屏幕现场直播、全程差额、市委常委会差额票决任用等创新做法且备受好评，被誉为竞争性选拔的“合肥模式”。三要完善一个制度。健全完善信访举报制度，加大举报受理和查核力度，认真查核干部个人的违规违纪问题，做到查实一起、处理一起、追究一起。
第三，把群众监督作为重要关口。毛主席曾指出：“只有让人民来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平曾语重心长、情真意切的说：“要有群众监督制度，如果党和政府不受监督，就一定要脱离群众，犯大错误。”这些精辟论述，无不深刻的反映一个道理，任何一级党组织、每个党员干部都要时刻把人民放在心中最高位臵，真正把干部选拔任用监督工作建设成群众满意工程。要坚持把群众公认作为选拔任用干部的重要标准，作为检验干部选任工作的基本标尺，把群众监督作为选拔任用干部的重要关口，大力选拔为民用权、为民办事、为民谋利的干部，大力选拔对群众有深厚感情、与群众打成一片、做群众工作拿手的干部。无论是竞争性选拔领导干部，还是日常干部调整配备，都要认真落实干部群众对干部选任的知情权、参与权、选择权、监督权，让干部群众广泛参与进来，群众不认可的，一律不予提拔使用，群众认
5可的，可以破格重用。今年2月，我市采取公推的方式对空缺的市政府办公厅主任等11个正县职领导岗位进行了提名，把选人用人视野扩大到全体符合条件的人选，最终确定的人选都是群众公认、实绩突出的干部，受到了社会各界的广泛好评。
三、全力落实专题学习的精神实质
检验学习成果的唯一标准就是看落实的效果，特别是对于政府工作而言，关键就是抓落实，这其中就包括制度法规的落实。落实好这些监督制度，我认为要做到以下三点：
第一，严于抓落实。政府部门的领导干部，既是制度的执行者，也是被监督者。学习贯彻好这些干部任用监督工作的政策法规，我们要着力扮好这两种角色。作为执行者，我们要有高度的责任感和大局意识，认真学习理解并严格执行政策法规，作好表率，树立形象。作为被监督者，我们要牢牢记住相关政策法规的规定，应该做的绝不疏漏，不能做的绝不越雷池一步，需要改进的及时整改到位，努力做到干部选拔任用的每个环节都能摆得上桌面、经得起检查、承得住舆论。
第二，敢于抓落实。干部任用工作监督政策法规明确提出了要以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗。“战斗”二字足以体现整治选人用人不正之风工作的复杂性、艰巨性和长期性。要树立正气。坚定不畏挑战、攻坚克难的信心，同一切歪风邪气作斗争。否则，制度落实就会落空。要顶住压力。制度执行中，肯定会遇到说情打招呼的。对此，我们要有充分准备，勇于坚持真理，敢于动真碰硬，自觉抵制来自各方面的干扰。要守住底线。对于领导干部来说，底线就是执行制度不走样、不打折。
6第三，善于抓落实。要在学深、学透的基础上，根据工作实际，主动找不足、找差距，及时制定整改措施，不断改进和完善干部选拔任用监督工作，做到在检查中加深理解，在整改中加强落实。要结合实际，主动创新。合肥的干部向来具有创新精神，合肥的干部在建设滨湖大城市的伟大实践中也练就了一身善于创新的本领。从学习中，可以看出这些政策法规给我们留下很多的创新空间，我们要在坚持原则的前提下，针对合肥实际和工作实际，细化操作办法，创造性抓好落实。要提升自身综合素质。众所周知，制度要靠人来执行。执行者素质的高低，直接关系到制度执行效果的好与坏。领导干部一定要不断加强修养、提升能力，为高效落实制度提供有力的人才支撑，为组织科学决策提供有力的智力保障。
总之，我们将以这次集中专题学习为契机，在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力深化干部人事制度改革，强化干部选拔任用监督工作，不断提高干部人事工作科学化水平，努力为建设现代化新兴中心城市、朝着区域性特大城市方向迈进提供坚强的组织保证，为“三个强省”和美好安徽建设作出新的更大的贡献。
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