农业局思想作风建设实施方案.docx

农业局思想作风建设方案
为深入贯彻XX县区委“思想作风建设年”活动精神，开展“建学习型、节约型、服务型、创新型”机关，做“人民满意公仆”活动，特制定本方案：
一、工作目标
思想作风建设年，以增强干部思想政治素质，统一和解放干部思想为出发点，以提高干部服务热情和能力为着力点，以转变机关作风，提高工作效能为重点，以促进科学发展和社会和谐为落脚点，通过活动开展，使全系统干部走出封闭保守、不思进取、狭隘偏执的误区，以开放的思路，进取的意识，战略的眼光和宽广的胸怀参与农业建设发展事业。建立起有利于干部干事业，有利于农业改革发展稳定的管理体制与运行机制，达到干部作风明显转变，中心意识明显增强，办事效率明显提高，机关形象明显改善，事业发展明显加快的目标。
二、工作重点
思想作风建设年活动要按照十七大精神和提高干部队伍整体素质的要求，进一步改进党员干部的思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风，加快工作节奏，加大落实力度，促进干部勤政廉政，推动全市经济社会全面发展。思想作风建设的重点要抓住三个方面：一要理情绪。主要解决少数干部怨天尤人、心浮气躁、安于现状、精神不振、不思进取、得过且过的现象。二要治“四风”。一是治会风，主要解决参会者迟到早退、缺席打替，传达落实会议精神不力的问题；二是治玩风，主要解决干部不遵守上班纪律，在工作时间、公共场所、用公款打牌玩钱，随意出入娱乐场所，公车私用，公款钓鱼等问题；三是治吃喝风，主要解决用公款相互吃请，工作人员中午饮酒等问题；四是治奢侈风，主要解决部门讲排场比阔气，超标准接待，干部请客送礼，大操大办，借机敛财等问题。三要树形象。主要解决不依法行政、执法不文明，滥用职权、吃拿卡要、扯皮推诿，不作为、乱作为等现象，从而使机关作风有新的变化，干部精神面貌焕然一新。
三、工作措施
（一）加强学习，促进思想解放。
局属各单位要制定学习计划，采用各种形式集中学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、胡锦涛同志在中纪委十七届二次全会上的讲话、省第九次党代会精神，全市三级干部会议精神，市四届人大二次会议政府工作报告，松纪发[20*]14号文件以及科学发展观、和谐社会建设、市场经济知识等内容。通过学习，提高干部思想政治素质，促进干部新一轮思想大解放、振作精神、开拓进取，把解放思想落实到进一步转变观念上来，落实到推动科学发展、和谐建设上来，落实到推进体制机制的改革创新上来，落实到建设一支高素质的干部队伍上来。
局属各单位严格执行间周四干部学习制度，按要求组织全体干部对照规定的学习内容，结合自身的思想和工作实际，开展学习讨论，教育引导干部爱岗敬业，为松滋农业发展建功立业。
农业系统将推荐1名促进发展，服务农业，关注民生，增进社会和谐的先进典型，参加全市评选10个“人民满意公仆”评选活动。
（二）优化服务，提高行政效能。
推行政务公开，规范行政行为。要进一步公开办事依据、办事程序、办事时限、办事结果，提高工作的透明度。进一步减少审批环节，规范审批行为，为群众和企业提供便利。认真落实首问负责、限时办结和责任追究制。对企业和群众要求办理的事项，受理人员必须做到“一事工作法”，能当场办结的当场办结，不能当地办结的告知办结时间，对所有面向社会办理的事项，必须在法定期限和承诺期限内办结，对特别紧急的事项要急事急办、随到随办。
要初步拟定政务公开内容、方式、地点，上报市思想作风建设领导小组办公室审批后执行。行政执法工作人员要挂牌上岗，热情服务。落实便民措施，强力推进农业行风建设。
（三）落实责任，做好结合文章。
严格工作责任。对农业系统工作职能进行一次全面梳理调查，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理，确保上下对应，政令畅通，杜绝“一件事多家管，出了事都不管”的现象。局属各单位要理顺内部职能关系，认真落实岗位责任制，确保有人干事，有人管事。
切实做好结合文章。一是思想作风建设与履行本职工作相结合，通过思想作风建设促进工作创先进位：二是抓好本职工作与市中心工作相结合，抓好本职工作的同时要全力服务招商引资、“1188税源培植计划”、新农村建设、“民心工程”实施和文明城市创建，抓好机关支部与八宝镇白水淌村党支部“结对帮扶，联建共创”活动，促使全体干部在推动科学发展、促进社会和谐中作出新贡献。
（四）廉洁从政，建设高素质队伍。
加强反腐倡廉制度建设。认真执行党风廉政建设责任制，强化一把手管党守廉和管理队伍的责任。从严要求各级干部，使其成为社会的表率。靠制度管人理事制权，严格执行建设招投标、经营性土地使用权出让招拍挂以及公共物资阳光采购，干部公开选拔任用等制度。树立正确的权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（五）加强领导，确保活动实效。
1、加强领导。成立农业系统思想作风建设领导小组，尹新闻同志任组长，邓万才、吴志忠、王文广、王金华、吴永红等同志任副组长，局办公室、人事科、监察室以及局属各单位负责人任成员。
2、强化监督。聘请社会监督员，对农业系统干部思想作风建设情况开展多种形式的进行监督。广泛征求意见，对存在的问题进行整改。
3、保证实效。局属各单位全体干部都要积极参与思想作风建设年活动，主动比学习看转变、比服务看效率、比发展看贡献，确保思想作风建设取得实效。
（六）整改提高，建立长效机制。
1、认真查找问题。各单位要在深入学习提高认识的基础上，结合本单位干部职工的思想、工作实际，围绕当前工作中存在的突出问题认真开展自查自纠，集中查摆和互查互摆。对查摆出的问题要认真反思，深入剖析原因，明确努力方向，制定整改措施。
2、建立健全制度。要进一步健全和完善运作灵活的工作机制，规范高效的业务流程，不断提高工作效率。本着简便、易行、科学、合理的原则，创新干部管理制度、干部考评制度和机关管理制度，建立健全党员先进性长效机制，以制度促管理，以示范带转变。
四、工作要求
1、领导带头，落实责任。局属各单位要把思想统一到农业局党组的决策上来，切实加强对思想作风建设工作的领导，把思想作风建设作为一项重要任务，列入议事日程，认真调查研究，制定切实可行的方案，精心组织实施。局属各单位特别是“一把手”要率先垂范，带头督办检查，带头遵守党风廉政建设的各项规定，以改进领导作风带动干部作风转变，以优良作风带动行风气好转。
2、完善考评，严明奖惩。局思想作风建设领导小组负责农业系统思想作风建设的督导考核，活动领导小组办公室设立思想作风建设投诉电话*和举报箱，及时发现问题，督促整改提高。要通过组织评议、社会考评、明查暗访等形式，及时总结经验，宣传典型，促进思想作风建设经常化、制度化。
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