XX省“法律服务边疆行”活动XX县区方案.docx

XX省“法律服务边疆行”活动XX县区实施方案
XX县区实施方案
按照《XX省司法厅关于开展“法律服务边疆行”活动的通知》（云司律"2011"16号）要求，为把“法律服务边疆行”的各项工作和活动谋划好、安排好、组织好、开展好，确保“法律服务边疆行”活动落到实处并取得实效，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，宣传法治理念，弘扬法律精神，在省、市司法行政机关的指导和帮助下，化解社会矛盾，维护边疆稳定，民族团结、社会和谐、经济发展，真正让边疆法律服务机构成为“桥头堡”建设和党委政府中心工作的重要窗口和保障力量。
二、活动主题
传递法律精神延伸法律服务保障边疆民生行业携手行动
三、活动宗旨
把优质高效的法律服务送到全县城乡让法律服务的发展成果惠及全县人民为全县的法律服务事业注入新的活力
四、活动目标
在省、市司法行政机关和法律服务行业举全力支持和帮助我县法律服务工作的有利条件下，经过五年左右时间的持续努力，实现我县法律服务“队伍新发展、服务再提升、业
务大拓展、效果更显著、行业齐进步”，使我县法律服务行业真正成为“桥头堡”建设和党委、政府中心工作的重要窗口和促进力量，推动全社会的法治意识有较大提高，促进边境稳定、经济发展、社会和谐、民生改善和民族团结。
近期目标。借助省、市高素质法律服务队伍的力量，举办法制宣传和讲座，宣扬法治意识；培训我县法律服务人员，提高他们的业务技能，紧扣全县经济社会发展的现实需求开展工作。
中期目标。通过上级政策保障和扶持，改善法律服务的环境和条件，法律服务队伍量增质升，法律服务领域进一步拓展，基本满足全县各族人民的法律服务需求。
远期目标。法律服务横向普及、纵向延伸，覆盖经济、社会和民生的方方面面，法律服务实现规范化、精细化、人性化，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。
五、主要任务
一是加强法律服务队伍建设。逐步增加法律服务人员的数量，提高法律服务队伍整体素质和服务能力，提高依法执业、诚信执业、尽责执业的思想道德水平，提高服务的层次和质量。
二是做精做强法律服务机构。把律师事务所、公证处打造成核心业务突出、服务定位清晰、社会形象较好的法律服务机构。
三是不断拓展服务领域。创新法律服务的手段和方式，以服务“桥头堡”建设为核心，政府和法律顾问工作为重点，涉外法律服务为突破口，深入、有效地介入经济社会生活的
各个领域，更好地适应经济发展、社会进步和“桥头堡”建设的需要。
六、工作措施
（一）加强领导
加强对活动的组织领导，成立“法律服务边疆行”活动XX县区领导小组。由县司法局局长刘富德任组长，县司法局副局长鲁兴海任副组长，县司法局有关部门负责人为成员，负责协调省、市司法行政机关及“一帮一”帮扶单位，落实好有关工作和要求，并组织县内律师、公证人员和基层法律服务工作者积极参加“法律服务边疆行”活动，确保活动取得成效。领导小组下设办公室，负责制定计划、实施活动、收集情况、报送信息、总结工作等日常事务。
（二）争取支持
积极争取各级党委、政府的支持，争取省、市司法行政机关及行业协会、“一对一”帮扶单位的支持，对XX县区的“法律服务边疆行”活动、司法行政系统及法律服务机构的基础设施建设、交通工具、办公设备、人员配备、体制机制、工作经费等方面给予政策、财力、物力和人力支持，为活动顺利推进提供强有力的保障。
（三）全面动员
全县司法行政系统、法律服务机构及律师、公证员和基层法律服务人员积极投入活动，尽全力支持、参与、配合开展好活动。
（四）强化教育
坚持把思想政治建设作为法律服务队伍建设的根本，深
入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、深入推进社会主义法治理念教育，继续开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，扎实推进警示教育，不断加大政治业务培训力度，让每位法律服务工作者清楚自己的使命和责任、清楚自己的权利和义务，自觉遵纪守法。法律服务工作者的合法权益受到侵害时，依法维护合法权益；法律服务工作者违反规定时，坚决按照规定给予行政处分和行业惩戒，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）抓好结合
抓好四个结合。与实施“六五”普法和“四五”依法治县相结合，与贯彻实施司法行政“十二五”规划相结合，与法治县创建相结合，与加强法律服务行业的建设与管理相结合，带动司法行政整体工作的开展和推进。
（六）抓好落实
从五个方面抓落实。争取党政重视抓落实，协调相关部门抓落实，突出重点难点抓落实，创新形式载体抓落实，凸显特色亮点抓落实，选准切入点和突破口，把优质高效的法律服务送到边境地区，让法律服务的发展成果惠及边境人民。
（七）抓好宣传
坚持边开展活动，边进行宣传。注重搞好阶段性的情况分析和总结，及时总结和宣传活动的进展情况、典型案例、典型经验等，为活动的开展和推进营造更为良好的氛围和条件。
七、方法步骤
活动时间为5年。分为首期活动和后续活动。
（一）首期活动。从2011年从5月开始，到10月底结束，为期6个月。
1、启动阶段（2011年5月）
组织举行启动仪式，举办“桥头堡”建设法律专题讲座，省、市、县司法行政机关及“一帮一”帮扶单位联合进社区、进乡村各开展1次法律咨询活动，省、市、县司法行政机关及律师、公证人员举行座谈会，“一帮一”帮扶单位对帮扶工作进行实地考察，草拟“法律服务边疆行”活动XX县区实施方案，为全面开展活动打下良好基础。
2、行动阶段（2011年6月-9月）
（1）融入党委政府的中心工作，开拓服务领域积极服务于“桥头堡”建设和党委、政府中心工作，办理一些困扰党委政府且亟待解决的法律事务，取得良好效果，赢得党委政府重视，支持活动开展；办理对外经济技术合作、对外贸易、民间往来等方面的法律事务，服务中缅经济合作建设、口岸基础设施建设、中缅大通道建设；做好政府法律顾问工作，为政府依法行政提供法律意见和法律服务；服务新农村建设，促进农村稳定、农民增收、农业发展；服务民商事交易活动，促进交易安全、维护市场秩序。
（2）开展法律服务，满足边疆需要
结合“法律服务边疆行大讲堂”、“百名法律服务志愿者进边疆”、“一帮一共发展”、“法律服务边疆行大展台”、“法律服务专家讲师团”、“知名律师边疆咨询月”、“公证业务边疆巡回月”等活动，组织开展好法律服务工作。
①、组织省知名法律服务专家对我县律师及各乡镇法律服务工作人员进行法律服务业务知识培训，提高我县法律服务队伍在新形势下围绕中心服务大局的工作业务能力。
②、组织省知名法律服务专家结合我县实情，帮助制定司法行政工作在“桥头堡”建设中的法律服务工作方案、方法、步骤，形成一整套行之有效的工作机制。
③、结合“大调解”的工作思路，请省知名法律服务专家对我县开展“大调解”工作，化解人民内部矛盾的法律服务技能给予业务指导。
（3）完善“一帮一”体制，促进行业发展
建立业务指导机制。我县分批派送律师、公证员到“一帮一”帮扶单位跟班学习，省、市司法行政机关及帮扶单位指派优秀业内专家到我县住点指导工作，设立咨询的网络平台、电话专线，由专家指导、答疑，不断提高我县律师、公证人员业务水平。
（4）帮助办理疑难案件，促进社会和谐
结合“法律服务专家讲师团”、“知名律师边疆咨询月”活动，发挥法律服务专家法律知识扎实、业务技能精湛、办案经验丰富的优势，帮助调处县内疑难案件5件以上，促进社会和谐稳定。
（5）恢复办理涉外公证业务，重开对外窗口XX县区公证处已具备恢复办理涉外公证业务的条件，申请恢复办理涉外公证业务，重开对外公证服务的窗口，方便申请人办理涉外公证业务，促进对外经济交流和人员往来。
3、阶段总结（2011年10月）
认真梳理阶段活动的开展情况，总结好的做法和经验，查找存在的不足和问题，研究提高边疆地区法律服务质量和水平的理论和实务，探讨开拓法律服务领域的方式和途径，为活动的深入开展奠定实践和理论基础。进而调整、补充活动内容，改进和完善活动方式，使活动更有针对性和更具操作性，探索出适宜边疆地区法律服务事业发展的途径，推动边疆法律服务事业的科学发展，更好地服务和促进经济发展、社会和谐、边疆稳定、民族团结。
（二）后续活动（2011年11月起）
待分析、总结首期工作进展情况后，再详定工作方案上报。初步考虑和建议是：
1、搭建平台，加强中缅两国法律服务的交流与合作设立中缅法律服务论坛。由XX省司法厅与缅甸密支那省相关部门联合设立中缅法律服务论坛，每年确定一个主题，召开一次会议，就法律服务活动进行研讨，加强两国相邻地区法律服务的交流与合作，促进两国间法律服务行业的发展与进步。
2、强化特色，做强做精法律服务机构
法律服务机构在业务建设上，充分利用河口县作为全省对越贸易最大口岸的优势，积极开拓涉越、涉外法律服务，强化涉越、涉外法律服务的特色，在涉越法律服务方面走到全省前列。加强法律服务机构组织建设、体制机制建设、基础设施和办公条件建设，做强做精法律服务机构。
3、全面发展，加强法律服务队伍建设
从思想建设、素质建设、业务建设、服务建设、形象建
设和人员培养等方面全面加强队伍建设，逐步壮大法律服务队伍，提高法律服务队伍素质、提升法律服务质量、增强法律服务信誉，不断满足人民群众对法律服务的需求。
4、细分需求，开展专项法律服务季活动
针对不同行业、区域、时机，适时组织法律服务专家持续深入地开展专项服务季活动。如举行土地权益法律服务季、房地产法律服务季、金融法律服务季、外经贸法律服务季等。
第二篇：云南瑞丽腾冲红色之旅活动方案“缅怀抗日先烈永葆党员先进性”
----云南腾冲、瑞丽红色之旅活动方案
一、活动主题
“缅怀抗日先烈永葆党员先进性”----云南腾冲、瑞丽红色之行
二、活动目的
1、重走革命路，重温革命史，学习革命先烈，激励全体干部“创先争优”的学习参与热情，更好地在各自岗位上发挥先锋模范作用。
2、就“如何加强干部的荣誉感、责任感、使命感”和“如何处理组织与个人的关系”等主题开展调研，通过活动撰写调研报告。
3、通过活动来感染凝聚全所干部，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
三、活动概况
1、时间：2011年10月11日——2011年10月22日
2、地点：云南腾冲、瑞丽
3、参与：全所干部（约31人）
4、主办：所党支部
四、活动设想
1、整个活动由两大部分组成。参观交流和撰写调研报告。主要参观云南腾冲国殇墓园、滇缅抗战博物馆等滇西抗战纪念场所，撰写调研报告和心得体会。
2、全体干部分两批开展活动，分别于10月11日和10月18日出发。
3、每期活动由一名所领导带队，负责管理和组织出行人员。
4、在参观途中组织开展党员活动，例如“创先争优”知识宣传、抗战英烈事迹宣讲、红歌接唱、红色景点解析等。
五、出行人员名单和调研题目（附后）
第三篇：法律服务进网格实施方案XX市XX县区综治办
XX市XX县区司法局
关于组织开展“法律服务进网格”活动的
实施方案
为了进一步发挥律师服务社会、服务群众的法律专业优势，提高社区广大居民的法律意识，促进社会和谐稳定，根据我区全面推进社区网格化管理的意见精神，经研究决定，在全区开展“法律服务进网格”活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进三项重点工作，充分发挥广大律师在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进公平正义、服务经济社会发展中的职能作用，通过组织开展“法律服务进网格”活动，向社区居民宣传法律法规，提供优质高效的法律服务，努力营造社区居民“学法、守法、用法、护法”的良好氛围，达到锻炼律师队伍、提高服务意识、增强律师社会责任感的目的，使律师法律服务工作更加贴近基层、贴近群众，从而为推动我区经济快速发展、社会和谐稳定提供良好的法治环境。
二、活动形式
以社区为平台，以律师事务所为主体，开展律师事务所与社区居委会结对，形成合力，共同推进“法律服务进网格”活动。社区居委会负责活动的具体组织工作，并根据辖区居
民的法律需求适时安排律师进网格的服务内容；律师事务所负责指派律师按时、定点、热情上门服务。
社区居委会设立法律咨询工作室；公布律师事务所及律师联系方式，向辖区内居民发放便民联系卡。
三、活动内容
本着服务性、公益性、便民性的原则，各律师事务所以社区综治组织为依托，会同社区综治组织一道为社区群众提供方便、快捷、高效的法律服务。主要内容是：
（一）为社区居民提供法律服务。结对律师事务所到结对社区居委会针对群众相关的民事、刑事法律问题提供义务法律咨询，居民也可通过发放的便民卡信息主动找律师咨询。结对律师要引导居民按正当途径依法有序实现诉求。
（二）开展法制宣传活动。定期开展法制宣传活动，重点宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，增强居民的法律意识。
（三）协助调处复杂疑难纠纷。协助司法所、社区居委会对一些复杂疑难纠纷进行及时有效的调处化解，对调处不成的，正确引导居民按法律程序表达诉求，并协助处理其他涉法事务，增强居民依法办事、依法维权的观念。
（四）指导社区居委会处理涉法涉诉事务。协助社区居委会做好一些重要规章制度、法律文书、居民公约的起草、
修改和审核工作，对重大决策性问题提出法律建议，参与重大项目的谈判、签约活动。
（五）定期开展法制课堂活动。按照“六五”普法规划中关于继续深化“法律八进”的要求，积极协助社区居委会加强对辖区居民的法制教育，开展有特色的法制课堂活动。加强对青少年法制宣传教育，充分利用寒（暑）假和节假日，为辖区儿童举办少儿法制培训班；同时加强外来务工人员、个体工商户、下岗失业人员、企业职工的法制宣传教育，举办有针对的法制培训班。对基层人民调解员进行业务和法律知识培训。
四、活动制度
（一）定期服务制度。对接律师事务所在每月的
1、15日（节假日顺延）到居委会工作半天，现场为居民提供法律义务咨询；每半年要举办一次法制培训班，每年要对基层人民调解员进行一次业务和法律知识培训。
（二）限时服务制度。在接到社区居委会的法律服务需求后，要在3个工作日予以答复；在接到居民的法律咨询时，要及时答复，特别是居民通过电话咨询的，不能久拖不回复。
（三）工作日志制度。对接律师事务所建立工作日志制度，制作专门的工作日志记录本，将在社区提供法律服务的情况作好详细记录。
区司法局将联系社区居委会不定期对“法律服务进网格”活动开展情况进行抽查，并建立健全监督检查制度、效益评估体系等，使“法律服务进网格”活动呈现出制度健全、管理规范、效果明显的良好局面。
五、相关要求
（一）加强组织领导。区司法局专门成立“法律服务进网格”活动协调小组，负责指导和协调活动开展。积极争取基层党委、政府的领导和支持，主动协调有关部门和社会力量共同推进活动的健康有序开展。
（二）明确活动目标。要将“法律服务进网格”活动作为律师创先争优活动的重要载体，切实为社区居民提供便捷、高效、优质的法律服务，努力提升居民的法律意识和法制理念，营造构建和谐社会的良好法治环境。
（三）突出活动重点。在为社区居民提供法律咨询、服务，提高其法律知识和法律素质的同时，要及时了解社情民意，倾听居民的民生诉求，为党委、政府决策提供依据。
（四）及时宣传报道。广泛宣传“法律服务进网格”活动的经验做法，推广先进典型，不断拓展活动形式。让更多的社区居民、人民群众了解“法律服务进网格”活动，了解律师，树立律师良好的社会形象。
第四篇：司法局法律服务志愿者活动方案方案司法局法律服务志愿者活动方案
为深入贯彻落实十七大精神，推动我县志愿服务活动广泛开展，促进社会文明进步，根据县精神文明委《关于成立XX县区志愿服务队的通知》（足文明委"2011"23号）要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“围绕中心，服务大局，便民利民、和谐共建”为宗旨，弘扬“奉献友爱，互助进步”的志愿者精神，进一步整合全县法律援助志愿者资源，发挥法律援助志愿者扶贫济弱的作用。
二、活动原则
1、自愿性原则。充分尊重法律援助志愿者个人意愿，鼓励法律援助志愿者参与和选择服务项目，不带强制性。
2、公益性原则。法律援助志愿者服务，是法律援助自愿者自愿为群众提供的公益性服务，充分体现无偿、利他的基本要求。
3、实效性原则。法律援助志愿者服务与活动开展要从本单位实际出发，根据服务条件，把主观愿望与客观实际结合起来，把群众需求与服务能力结合起来，做到量力而行、实事求是，务求实效。
4、规范性原则。法律援助志愿者在法律援助志愿者服务分队的统一领导下，有组织、有计划、有步骤地开展服务活动。
三、活动内容
志愿者要围绕社会所需，群众所求，以生活困难群众、农民工为服务重点，积极开展法律法规宣传、免费咨询、办理法律援助案件等服务活动，保护公民合法权益。
四、方法步骤
1.组建队伍。根据县精神文明办的通知，法律援助志愿服务分队有志愿者91人涉及18镇和部门。
2.开展培训。司法局要根据志愿者的实际，及时提供有关法律援助的法律法规、政策等资料供法律援助志愿者学习，以提高法律援助志愿者自身素质和服务水平。
3.开展服务。法律援助志愿服务分队以集中服务活动与分散服务活动相结合。集中活动由服务分队统一组织，原则坚持每月集中开展一次法律援助义务宣传，宣传法律援助有关法律法规、政策、援助条件、援助范围等知识，接受群众咨询；分散服务活动由法律援助志愿者根据具体情况及个人特长，定期不定期开展法律援助义务宣传、解答群众咨询、引导困难群众向县法律援助中心申请法律援助、办理法律援助案件（需经县法律援助中心指派）等便民服务。
五、相关要求
1、切实加强领导。各组成单位要把法律援助志愿者服务活动列入年度法建工作计划，作为创先争优活动的主要内容。做好本单位的宣传发动和活动组织工作，引导更多的法律援助志愿者参与到法律援助志愿活动中来，要明确工作目标和重点，突出服务特点，确保法律援助志愿者参加活动有途径，为民服务有方向，展示风采有舞台。
2、营造活动氛围。开展志愿者活动期间，要高扬本服务队队旗，彰显我县法律援助志愿者队伍的整体形象，充分利用各种宣传媒体和宣传途径，大力宣传志愿者服务活动中涌现出来的典型事例和先进个人，不断增强法律援助志愿者参加志愿服务活动的自觉性，扩大服务活动影响力。
3、建立活动档案。建立法律援助志愿者服务活动登记制度，每次服务活动后要在活动记事簿上如实填写活动时间、活动内容。
4、各单位每月底应将活动组织开展情况及开展活动的图片资料报送县文明办XX县区司法局法律援助科。
第五篇：XX省“敬老文明号”创建活动实施方案XX省“敬老文明号”创建活动实施方案
为认真贯彻落实《全国老龄工作委员会关于开展“敬老文明号”创建活动的通知》（全国老龄委发〔2011〕6号）精神，扎实做好全省“敬老文明号”创建工作，特制定本实施方案。
一、创建目的及意义
“敬老文明号”是指在经营、管理和服务等工作岗位上，积极开展优质为老服务的先进集体。开展“敬老文明号”创建活动是在全社会开设一条爱心敬老绿色通道，是以“关爱老人、构建和谐”为主题，以优化为老服务为目的，以行业、岗位为老服务管理规范为标准，以行业、岗位为老服务创优为重点，以落实各项惠老优待政策、创新为老服务方式方法、提高为老服务质量、推动社会主义精神文明建设为主要内容，开展服务性竞赛活动。通过创建活动，增强全社会的敬老意识，弘扬尊老敬老爱老助老的传统美德，促进社会主义精神文明建设，营造良好的为老服务社会氛围，创优发展环境，构建和谐。
二、基本原则
（一）坚持为老主题。坚持以人为本、服务老人，切实突出“为老”服务创建主题，把深化“为老”理念贯穿于创建活动的始终，把“为老”要求落实到创建活动的各个环节。
（二）坚持重在基层。着眼夯实基层工作，使创建活动重心下移、贴近实际、贴近群众，把创建活动与创先争优、岗位建功结合起来。
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（三）坚持社会参与。认真做好宣传发动工作，广泛吸收党政机关、企事业单位、社会组织和社会公众参与创建活动，形成部门齐抓共管、社会积极参与的运行机制。
（四）坚持注重实效。创建活动要坚持因地制宜，实事求是，注重实效，力戒形式主义。
三、创建范围
省级“敬老文明号”主要在省、州（市）、县（市、区）三级创建，主要在省、州（市）、县（市、区）三级涉老职能部门、公共服务窗口行业、基层为老服务组织、企事业单位、老年社会组织中开展，重点在经营、管理、服务等工作岗位上开展创建。省级“敬老文明号”表彰周期为3年，每届表彰数量为100个。州（市）、县（市、区）每届表彰数量由本级创建活动领导小组确定。原则上，申报上一级“敬老文明号”，应在获得本级“敬老文明号”后逐级向上推荐申报上一级“敬老文明号”。
四、创建内容
（一）制定标准。参与创建的单位内部管理要规范。尤其是窗口行业要结合工作特点，从领导班子、工作队伍、惠老制度、为老服务、工作机制、群众评议等方面，制定明确的创建计划和具体创建标准。要有切实可行的学习、管理和岗位责任制度，有规范的行业服务标准和达标要求。
（二）公开承诺。参与创建的单位要通过网站、报刊、办事手册等多种形式全面公开相关政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果，公示服务标准。服务窗口要以展示版、电子显示屏、网络平台等方式公布公开承诺内容，
工作人员要采取佩戴标徽、服务卡等方式亮出身份或岗位，接受群众监督。
（三）岗位争创。参与创建的单位切实落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《XX省老年人权益保障条例》和全国老龄办、中宣部、国家发改委等21个部门《关于加强老年人优待工作的意见》。教育成员践行社会主义精神文明，带头弘扬中华民族尊老敬老传统美德。以优待、优先、优惠为理念，创新为老服务方式方法，明确为老服务内容和条款，开辟为老服务窗口和场所，为老年人提供热情周到的服务。开展各种形式的岗位练兵、技能竞赛，不断提高业务技能；推行文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，促进改进服务态度和工作作风；开展“夺旗争星”、岗位明星服务标兵评比，形成创建活动比学赶帮的生动局面。
（四）特色活动。参与创建的单位要组织独具特色的主题实践活动，结合实际创新载体、丰富内容、增强实效，积极参与敬老宣传、重阳慰问、志愿服务、扶老助老等公益活动，献爱心，讲奉献，有信誉。
（五）群众评议。参与创建的单位要采取召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱等方式，接受老年群众监督和评估，不断改进工作。全体成员要从自身特点和岗位实际出发，开展自评和互评，相互鼓励、比学赶帮。参与创建活动的集体和成员在老年群众中有良好的威信，老年群众满意度高。
五、实施步骤
我省首轮创建活动时间为2012年2月至2013年8月。创建活动分为前期准备、动员部署、创建实施、总结表彰四个阶段。
（一）前期准备阶段（2012年2月至2012年5月）。重点抓好省级评选表彰项目申报、省级创建活动领导小组成员推荐、转发全国老龄办相关文件三项工作。一是根据全国老龄工作委员会部署，结合XX省实际，积极向省人力资源和社会保障厅申报本级“敬老文明号”评选表彰项目。二是成立XX省“敬老文明号”创建活动领导小组及办公室。三是转发全国老龄办《关于开展“敬老文明号”创建活动的通知》、《关于认真学习贯彻回良玉副总理重要批示精神，扎实开展“敬老文明号”创建活动的通知》、《全国“敬老文明号”创建活动实施方案》等文件规定。
（二）动员部署阶段（2012年6月至2012年7月）。重点抓好成立领导机构、制定创建方案、做好动员部署三项工作。一是省级成立XX省“敬老文明号”创建活动领导小组及其办公室，州（市）、县（市、区）两级要在7月中旬前成立“敬老文明号”创建活动领导小组及其办公室，建立联席会议制度。二是省级制定下发全省《开展“敬老文明号”创建活动的通知》和《XX省“敬老文明号”创建活动实施方案》，各州（市）根据省级创建通知和实施方案，结合自身实际，对“敬老文明号”创建活动进行专题研究，按照突出敬老主题、联系工作实际、注重创建实效、形成地方特色的要求下，制定本州（市）的创建计划、实施方案，积极向本级政府有关部门申报本级“敬老文明号”评选表彰项目，同时，指导县（市、
区）级制定创建计划、实施方案。三是各级要按照全省创建活动的统一要求，及时开展动员和部署工作。
（三）创建实施阶段（2012年7月至2013年5月）。重点抓好创建建档、全面推进、总结成果三项工作。一是开展创建活动的州（市）要向省“敬老文明号”创建活动领导小组办公室报送创建工作材料，包括开展州（市）“敬老文明号”创建活动及成立活动领导机构的文件、实施方案、计划安排等。全省“敬老文明号”创建活动领导小组办公室对各州（市）报送材料进行归类建档，做好创建活动的基础工作。未提交创建工作资料的州（市）将没有资格参加省级“敬老文明号”评比表彰。各州（市）“敬老文明号”创建活动领导小组负责做好本地区建档工作。二是各级各部门和基层单位以创建活动为平台，以讲内容、重实效、出成果、出效益为原则，按照活动的总体要求和创建内容，结合实际、发挥优势、突出重点、强化特色，广泛调动各方面的积极性、主动性，动员更多单位和组织积极参与“敬老文明号”创建活动。广泛培育并宣传创建活动中涌现的先进典型，努力形成争取先进、力创一流的气氛。充分发挥各类媒体作用，大力宣传开展“敬老文明号”创建活动的有效举措和良好成效，扩大“敬老文明号”的社会影响，全面营造创建氛围。三是强化落实。各创建单位根据活动具体情况和老年人服务需求，对活动方案内容进行调整，细化完善活动有关制度要求，加大服务力度，增强服务项目数量并不断提高服务质量。改进和创新创建活动的载体和形式，推动创建活动常态化、机制化。各级“敬老文明号”创建活动领导机构要进一步强化部门协调，注重社会动
员，提高活动参与率。要加强检查和督促，适时组织调研活动，及时发现并解决创建过程中的问题，使创建活动不断焕发出生机活力。四是及时总结创建经验，推广典型示范，推动创建单位或集体把创建活动中探索的好做法转化为日常工作制度，不断巩固创建成果。各州（市）“敬老文明号”创建活动领导小组办公室要及时总结地方创建情况，为评选表彰做准备。
（四）总结表彰阶段（2013年6月至2013年8月）。重点抓好考核评估和评选表彰两项工作。一是下发评选通知，明确评选条件、表彰名额、申报程序、上报材料及考核办法。二是各州（市）将相关材料报全省“敬老文明号”创建活动领导小组办公室，省“敬老文明号”创建活动领导小组联合相关部门或委托相关州（市）对申报全省“敬老文明号”的集体进行考核评估。三是命名表彰授牌第一批全省“敬老文明号”，对其中成绩突出的先进单位，向全国“敬老文明号”创建活动领导小组推荐申报全国“敬老文明号”。
按照“敬老文明号”表彰3年一个周期的要求，今后每3年依次申报评选表彰一次。
本方案由省老龄工作委员会办公室负责解释。
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