安和乡廉能风险防控机制建设工作总结.doc

安和乡廉能风险防控机制建设工作总结
为深入贯彻省纪委《关于在全省全面开展风险岗位廉能管理工作的通知》（赣纪发〔2011〕2号）、市委办公厅《赣州市廉能风险防控机制建设实施意见》（赣市办字〔2010〕167号）、市纪委《关于全面推进廉能风险防控机制建设有关事项的通知》（赣市纪发〔2011〕56号）和上纪委《上犹县2012年深入推进廉能风险防控机制建设实试方案的通知》（上纪字〔2012〕11号）文件精神，我乡坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住“查找‘五类风险’”、“构筑‘三条防线’”的目标，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、分管领导分别点”的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面，在全乡范围内认真开展风险岗位廉能管理工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处，取得了初步成效。现总结如下：
一、 统一思想加强领导，广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围
为了开展好这项工作，打造一支作风过硬、廉洁高效的干部队伍，乡党组高度重视风险岗位廉能管理工作，我乡及时制定了工作方案，做到三个到位：一是思想认识到位。先后组织学习中央和省、市、县有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员失误，以制度保证党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败。通过学习，克服“与己无关”、“本站所无风险点”等模糊认识，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。我乡成立了由乡长为组长，副乡长为副组长，站所（中心）负责人为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组，下设办公室，负责我乡风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来，主动查找风险点。
二、周密部署、积极排查，准确查找岗位廉能风险
1、制定方案、稳步推进。根据文件精神，结合我乡实际，制定并下发了《安和乡廉能风险防控机制建设实施办法》，明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求，分步骤、分阶段周密部署此项工作。
2、积极排查、深入查找。紧密结合局工作实际，分领导岗位、中层岗位和普通岗位三个层次，重点围绕行政审批、行政执法、财务管理、便民服务、节假日值班等方面。通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，分管领导分别点等形式，深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等“五类廉政风险”。
3、注重分析，征求意见。定期召开乡专题办公会，听取履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报，并进行认真分析，扎实开展岗位廉能风险排查，查找岗位廉能风险点。经过征求意见，反复研究，最终认定32位同志共36个风险点提交到局党党组审核，并按风险发生几率或危害损失程度，确定风险等级。其中一级风险点有9个，二级风险点有16个,三级风险点有11个。
三、制订措施、强化监控，严密防范岗位廉能风险
1、开展廉政教育。在推进工作过程中，我们结合“创先争优”、“创业服务年”等活动的创建要求，采取多种手段和形式，开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用办公楼走廊、宣传栏等场所，大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。我乡党组织高度重视反腐教育工作，把反腐倡廉教育作为重要学习内容，党支部也不定期进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动，通过活动，增强了党员干部的廉政意识。
2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，按照局工作岗位廉能管理要求，对照法规、政策，我乡分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、工作效率风险、以及外部环境风险等五个方面，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和办事流程，按照廉能风险防范要求进一步补充完善，使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总，对确定的36个廉能风险点制订了40条相应的防控措施。
3、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他普通岗位人员，通过自查自找和征询意见等岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示，使全体干部职工互相监督。加强研究分析，广泛听取意见，制定防控机制，明确工作责任，狠抓具体落实。同时，要求每名干部职工，依照个人的岗位职责，职务安排定位等情况，统一填写《个人廉能风险自查表》。
4、进行实时监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设党务公开专栏、网上设立“投诉与受理”、公开监督举报电话等方式及时收集群众意见及处理投诉，定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠风投诉的相关情况。今年以来，我乡制定并完善了重大事项报告、领导干部廉政承诺、公务用车、财务管理等制度，建立了一套适合局实际的规章制度。二是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入年度绩效考核范畴，管好干部，防患未然，做到关口前移，确保党员干部零违纪，实现对廉能风险有效地防控。
四、积极防控、注重效果，努力提升部门新形象
通过为期半年多的风险岗位廉能管理工作推进活动，我乡的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效，使广大机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强，使我乡工作岗位的防控措施得到了完善，使我乡的长效工作机制，得到了进一步落实。
1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺，每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育，进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。
2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据我乡及各岗位人员的工作内容、任务和责任，结合有关规定，以量化的形式，制定考核办法，深化政务公开，加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度，接受领导和社会监督。严格实行目标管理，促使机关党员干部尽职尽责，提高工作效率和工作质量，更好地为人民群众服务。
3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展风险岗位廉能管理工作，有力地促进了我乡惩防体系2012年工作重点的推进，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，取得了“以廉促政”的联动效应。通过干部职工日常谈心谈话制度、重大事项报告制度等措施，进一步优化干部职工队伍素质，有力地促进了我乡党性强、业务精、作风正的防震减灾队伍建设工作。
我们在开展风险岗位廉能管理工作中虽然做了一些工作，但是风险岗位廉能管理工作是一项全新的长期的任务，我们一定按照县纪委的统一部署和总体要求，紧密结合本乡的实际，认真落实党风廉政建设的各项工作。
附件：
廉能风险防范排查情况一览表
风险岗位廉能管理基本情况统计表

中共安和乡人民政府
2012年10月1日