特色小镇综合规划及案例.docx

目录
一、 特色小镇的概念 2
二、特色小镇出现的原因 2
（一）一二线城市郊区发展化的要求 2
（二） 传统产业转型升级 2
（三）城乡一体化的要求 2
（四）旅游业的发展 2
三、小镇规划要求 2
四、当前特色小镇的模式总结（产业规划） 3
（一）传统经典产业小镇 4
案例 4
（二）旅游的特色小镇 5
案例 6
（三）战略新兴产业小镇 6
案例 6
五、特色小镇规划中出现的问题 7
六、畅想和总结 7

一、 特色小镇概念
特色小镇是指具备明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特性空间载体。
来源上：特色小镇来源于浙江块状经济与区域特色产业近年实践
行政规划：特色小镇建设载体属于非建制镇
在功能定位上，特色小镇融合产业、文化、旅游、社区等内涵，更具包容性
二、特色小镇浮现因素
请问人们以为特色小镇浮现因素是什么?（表达课堂互动）
其实，特色小镇浮现是经济发展到一定阶段必然产物，忽视掉政治因素，此前各个省市就已经开始建设特色小镇，只但是各个地区提法各有不同，并且从咱们这个时间点来看大力发展特色小镇也符合经济发展趋势。
（一）一二线都市郊区发展化规定
当都市人口过度集聚之后，都市中心密集人流和能量开始向都市外围疏散，人口和产业布局向均衡方向发展，并提供了改进生产和生活条件都市用地。
（二） 老式产业转型升级
随着经济发展，裁减落后产能实现产业升级这就是一种必然规定，关于这一点也不必多说。
（三）城乡一体化规定
在国内城乡发展是不平衡，并且随着国内这几年发展，城乡差距事实上市不断拉大，这样继续下去会导致城乡矛盾激化，因此国家必要要去发展乡镇经济，缩小城乡差距。
（四）旅游业发展
以来整个旅游市场达到了四万亿规模，并且咱们周边游市场，乡镇游达到了60%以上高增长，特色小镇浮现是当前发展必然规定，国家发展也遵循了经济发展规律。
三、小镇规划规定
特色小镇最早兴起于浙江， 在本地“块状经济”基本和政策大力支持下，迅速发展、日臻成熟，成为浙江产业转型升级重要创新平台。 年起， 特色小镇在全国范畴内得到推广浙江小镇。
面积规划：小镇规划普通是三公里左右，核心区在一公里左右，重要考虑到十分钟步行生活圈。同步避免一种小镇在规划是盲目扩张，贪大求全，但愿做到小空间大集聚，小平台大产业，小载体大创新，由于三公里投资建设周期较短，普通可以在时任政府任期内完毕。
投资规定：规定特色小镇在三年内完毕50个亿投资，这50亿是不涉及房地产和商业综合体。一方面推动特色小镇，另一方保证特色小镇投资在50亿以内，防止房地产过度开发。
环境规定：以浙江省特色小镇举例，浙江省规定所有特色小镇要建设成为3A级景区，所有旅游型小镇要达到5A级原则。由于浙江省以为良好生态环境是所有高品位产业集聚前提。3A环境规定普通能满足高品位人才规定，5A环境规定能满足旅游产业规定。
四、当前特色小镇模式总结（产业规划）。
咱们把特色小镇分为三种类型，并且学习有关案例，以此形成人们对特色小镇总体结识，从而把握咱们在进行特色小镇规划过程中要注重如何进行产业规划，以及不同产业规划侧重点是什么？
咱们可以把特色小镇分为老式典型产业小镇、旅游加小镇、战略新兴产业小镇。咱们为什么会进行这种分类，咱们分类原则是什么?（课堂互动）
如何理解这种分类，重要是看推动小镇背后发展推力是什么。
老式典型产业小镇是推动力是什么？她们其实是二三线小镇依托自身老式产业推动发展，其发展模式就是依托老式产业升级，推动小镇发展。
而旅游加小镇分布在经济水平比较发达，有一定旅游资源都市周边，依托城乡一体化和旅游业迅猛发展带来趋势。这样比较典型案例就是古北水镇，依托北京作为政治中心非常多公司和机构需要在京举办会议，因而对于会议场合就有极大需求需求。
战略新兴产业小镇，重要位于一二线大都市周边，获益于都市产业辐射和一二线大都市新兴产业转移。通过承办产业转移，直接把小镇打造一种战略新兴小镇。
二三线小镇依托自身老式产业推动发展
1.老式典型产业小镇
分布在经济水平比较发达一二线都市周边，自身具备一定旅游资源，依托城乡一体化和旅游业迅猛发展带来趋势。
2.旅游小镇
位于一二线大都市周边，获益于都市产业辐射和一二线大都市新兴产业转移。
3.战略新兴小镇

（一）老式典型产业小镇
老式典型产业小镇，就是以老式产业为基本。例如浙江红木小镇，小镇自身支柱产业就是家具产业。而小镇在建设小镇特色，就以家具产业作为基本，打造生产制造+文化旅游小镇特色。小镇自身虽然还是生产制造为主，但是进行产业升级，通过老式产业生产制造进行产业细分，聚焦家具产业中红木家具生产制造，通过这个来强化产业上下游，实现行业高水平发展，建立产业发展新型优势。纵向上实现老式产业升级，横向上通过文创产业实现产业价值延伸。这样一方面为老式产业升级提供良好环境，另一方面文创产业也可以带动老式产业发展，实现文化和价值深度挖掘。
01
02
文化旅游
生产制造

案例
例如沃尔沃小镇，就是吉利集团整合各种微企，即为汽车生产提供配件公司，所构建一种小镇。开发模式就是政企合伙，公司负责投资开发，政府重要责基本设施建设工作，为项目建设提供政策和资金保障。沃尔沃小镇在浙江台州，通过沃尔沃项目合伙，实现小镇汽车配套公司升级。
整个小镇规划是占地约六公里，常住居民是3万人，汽车年产量20万辆，产值达到1千个亿。定位很简朴就是是沃尔沃汽车生产基地，汽车零部件生产贸易基地，汽车主题旅游基地。小镇诞生契机源于吉利自身就有生产基地搬迁需求，于是沃尔沃小镇一方面成为吉利新生产基地，另一方面政府通过这个项目把小镇打导致为一种汽车生产、汽车旅游小镇，从而形成小镇支柱产业，带着小镇发展。而政府也专门成立工作组协调融资、政策、税收方面问题。但愿最后把沃尔沃小镇打导致一种整车生产基地，汽车零部件生产，，同步打造了汽车公园和北欧风情街，形成一种产业和文娱组合。
整车生产
配套零件
汽车文化

（二）旅游特色小镇
旅游特色小镇，基本在经济势力较强一二线都市周边，并且有一定生态和旅游基本，它依托就是都市人口旅游消费需求和高消费能力。它功能就是以旅游消费为基本，打造特色功能。假设如果没有全链条运营能力，是没有办法成功开发旅游小镇。一方面由于会遇到土地指标问题，如何解决土地指标局限性问题，普通在实际过程中会通过和村集体合伙，土地流转，土地置换问题去解决。另一方面，旅游多元化赚钱构造如何构建，咱们要明白旅游只是一种人流导流点，如果游客不在本地进行留宿，那么住宿餐饮娱乐等各种产业就难以维持，因而就需要构建多方面赚钱构造，如构建采摘、观光、亲子游戏等项目增长客户游玩时间，提高客户消费需求。因而在产业规划时，就要关注后续运营规划，从而提高小镇赚钱能力。
案例
例如古北水镇，依托北京人群巨大会议需求，因此古北水镇就着重在会议会晤方面打造，不但为小镇带来很大人流，也产生了很大赚钱。而在旅游小镇规划方面，更看重是小镇开发者全链条运营能力，这个是旅游小镇成功开发必要条件。

（三）战略新兴产业小镇
第三块就是战略新兴产业小镇，基本是在一二线发达都市周边，重要目就是承办一二线发达都市产业转移，重要功能就是以新兴产业为核心，配套有关生活设施，产业有关公司会占百分之五十，产业配套设施会占百分之二十，此外三十是核心产业。
园区服务是重点，高品位产业会比较关注园区服务，如政策、招商、公司服务等一系列园区服务。例如说华夏幸福，就采用PPP模式，碧桂园就采用重资产模式，这种模式本质上就是通过获取土地通过园区长期运营，去实现运营价值和股权投资收益。当前也是同样，开发商与否具备全链条整合能力，和政府合伙是一种很重要能力。
案例
华夏幸福就是环绕科技、财富，健康、文创，四大主题，在区域布局方面是在京津冀、珠三角、长三角布局百座小镇，小镇特点在一到三平方公里，以一到三年作为开发周期，具备开发周期短、体量小、集中开发、周转快、强化短期收益特点，华夏幸福当前就是四大产业，科技小镇，财富小镇，健康小镇，文创小镇，由于有华夏幸福自身从事产业园区生态建设体系经营，整个模式比较成熟，而特色小镇其实就是一种缩小版产业新城。因而把完全产业新城运营移植到特色小镇，产业招商能力也是华夏幸福较为强大能力，华夏幸福产业新城基本上都是以二产为主，三产较少，而特色小镇产业分布也基本上市二产为主，三产较少特点。但是也是个问题，由于华夏幸福本来都是做得大项目，在特色小镇精细化方面也许反而不如某些小公司。
五、特色小镇规划中浮现问题
缺少鲜明产业形态。 就业吸引力、经济活力局限性。
城乡布局不合理，缺少指引和管理，布局无序，形态杂乱，质量低劣。居住条件差。 小城乡大某些住房和商店是农民自建，基本设施落后。 大某些小城乡没有完善道路网，沿公路而建形态普遍。
人均市政公用设施投入仅为都市1/5，镇区脏乱差状况突出。公共服务能力低。 小城乡居民大病本地看不了，许多家庭为子女教诲而选取移居县城或都市，文体娱乐设施匮乏。
浮现房地产化倾向，产业哺育需要时间，急功近利建设也许导致浮现房地产化。盲目大干快上，缺少对现状特色进一步挖掘，导致新一轮千镇一面
六、畅想和总结
在用地资源方面，其实完全可以依托地区特色产业，依托特色产业打造特色小镇。例如日本宇治市，据说世界抹茶在日本，日本抹茶在宇治，地位是非常之高。在中华人民共和国话，也有碧螺春，龙井这些名茶，但是没有浮现如何有名特色小镇，这重要是中华人民共和国在产业特色广度和深度局限性。在宇治从种植、采茶，中差，推广，小食各个方面都推广了，她们茶品好，并且不断提高甜食品质。她们通过机械化种茶方式，不光形成了提高了效率，也形成一种景观。她们考虑到年轻人更爱喝奶茶咖啡，因此聘请了诸多人年轻偶像作为作为形象大使，也设计了诸多萌型人物，用以宣传。
而小镇后期运营，如何弄基金募资，如何吸引人流，如何留住顾客是也是一种需要思考问题。
当前特色小镇，要注意产业定位要注意特而强，在建设形态要注重精而美，在功能叠加要融而和，体制建设一定要坚持灵而活。咱们相信后来会有更多特色小镇浮现，也会有诸多典型案例浮现。