国土局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动整改实施方案.docx

国土局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动整改方案
一、工作目标通过开展集中整治，解决当前干部作风中存在的“庸、懒、散”现象，实现干部作风明显改进，服务质量显著提升的目的；解决当前领导干部作风中存在的“假、浮、蛮”现象，加强领导干部依法行政意识和民主集中制原则；解决为政中存在的“私、奢、贪”现象，杜绝利用职权和职务谋取不正当利益，为推进庐山和谐秀美建设作出积极努力。
二、存在问题和不足1、干部职工都很努力，但整体工作能力与当前繁重的工作任务和高要求、高标准还有些不相适应。如一是在“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，既无“满、慢、软”，又无“庸、懒、散”，更无“假、浮、蛮、私、奢、贪”，没有什么问题需要自查自纠。二是觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对活动的责任感、危机感认识片面，反映出对认识存有偏差，态度不够端正。三是开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。四是业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级和领导交办的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，只要按时完成工作就算了事了。
2、国土局领导班子职数和科室、下属单位人员少，与承担的繁重任务不相适应。
3、个别规章制度还需继续完善、细化和健全，缺乏有效的监督检查措施。有的规章制度，管理不到位，执行不严，措施落实上还有待加强。如个别职工上、下班偶尔有迟到、早退现象；个别科室、单位和个人开展自查自纠时结合实际不够，流于形式。
三、存在问题的主要原因上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：
1、政治学习不够。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习，钻研不够，联系实际不够。
2、业务水平不高，不够钻研。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目。
3、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，没有创新精神。把自己份内的事做好就可以了，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。
四、整改措施1、加强队伍建设。一要加强队伍思想建设。加强政治理论学习，不断用政治理论和“三个代表”的重要思想武装干部职工，加强道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强群众观念和公仆意识，在工作中以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成各项工作任务。同时，按照上级工作部署，继续深入开展“两整治一改革”专项行动，落实廉政风险点防范措施，从源头上杜绝工作人员不廉洁行为的发生，努力建设清风国土。二要加强队伍业务建设。进一步加大学习培训力度。制定具体学习培训计划，根据各业务股室和基层所的实际，按照“缺什么补什么”的原则，突出学习培训的针对性和实用性，每月组织干部职工进行1—2次业务教育培训，使国土资源系统干部职工特别是服务窗口人员全面理解和掌握国土资源管理工作的新政策、新法规，大大提高业务水平和工作能力。三是向上争取班子职数和编制，引进高素质年轻人才，充实队伍。
2、努力建设服务型机关。一是完善服务标准，规范服务管理。制作便民服务指南，进一步完善落实职业道德、持证上岗、文明用语、首问负责、限时办结等规章制度，做到办事机构、人员职责、办事制度、工作程序、政策条件、办事结果“六公开”，接受社会监督。二是明确工作职责，强化检查考核。进一步理顺各科室业务职责，明确分工，责任到人；定期或不定期对业务科室和服务窗口进行督促检查，积极开展“文明窗口”、“党员示范岗”等评比活动，做到奖优罚劣。三是强化“一站式”服务建设，提高服务质量和效率。进一步简化办事程序，推行“双减半”后“再减半”，建立限期办结制，做到急事急办、特事特办。
3、健全各项规章制度。机关作风建设要做到常抓不懈，必须要建立健全相配套的一系列规章制度，针对机关干部作风整顿中查找出来的问题，填补制度缺位，堵塞制度漏洞，并狠抓制度的落实工作，落实以制度管人、以制度管事的普遍意识。特别是要进一步严格考勤制度和责任追究、奖惩制度，实行上下班签到和上班期间督查，发现《实施方案》列举的七个方面、23种突出问题和“十个不准、六个严禁”现象，将严厉追究责任，视情节轻重予以处罚。
4、要不断开创工作新局面。要进一步增强科学发展责任意识，紧紧围绕经济建设中心谋划国土资源工作，站在全局找定位，自觉把国土资源工作融入庐山发展之中，对庐山管理局党委、管理局的重大工作部署做到认识到位，反应迅速，措施跟上，狠抓落实。一是积极寻求思路，解决用地“瓶颈”。认真落实庐山土地利用总体规划，充分利用新一轮土地利用总体规划修编工作的成果，明确土地利用方向，优化土地利用结构，合理安排各类用地，做好项目用地预审。同时，积极向上级争取用地指标，提前做好各重点项目用地报批，为庐山发展提供用地服务。二是积极搞活土地市场，增加财政收益。通过不断完善各项规章制度，解放思想，盘活土地，用好用活用地政策，规范土地市场管理，创造公开、公平、公正竞争环境，使庐山土地市场更加规范和活跃。三是加大土地执法监察力度。一方面要健全动态巡查网络，加强动态巡查力度，全面落实监管机制，使违法用地早发现、早报告、早制止、早处理，将违法用地消除在萌芽状态。另一方面要严肃查处违法用地行为。建立土地管理共同责任机制，加大与公、检、法等部门联合执法力度。四是加强地质灾害防治。完善地质灾害防治工作责任制，建立地质灾害汛期值班制度和巡查制度，加强对地质灾害隐患点的监测，以实际行动捍卫人民群众的生命财产安全。
五、工作要求1、加强组织领导。要高度重视干部作风集中整治工作，采取有效措施，扎实做好各项工作，确保整改措施有效，确保整改措施落实到实处。
2、突出整改重点。要把整改的重点放在突出问题上，集中力量进行整改，促进工作落实，作风转变，问题解决，有计划、有步骤地抓好各项整改任务和措施的落实。
3、注重搞好结合。要把开展干部作风集中整治活动与政治干警核心价值观教育活动结合起来，确保整治活动深入扎实进行，取得实效。
4、有力推进各项国土工作。要及时把整改成果体现到推动国土工作健康发展上，进一步树立国土机关执法新形象，提升执法公信力，真正实现“两不误、两促进”。在我国全面建设小康社会的今天，政府行为、部门行为逐步走向规范化，群众化。不单每个干部职工的具体行为代表着本单位本部门的形象，同时各科室、各单位的行为也代表着政府的形象，所以，应通过整治影响发展环境的干部作风突出问题，从每个个体做起，改变那种等下班、等工资、等退休的敷衍思想，应立足本职，顾全大局，心系群众，扎实工作，为创建和谐社会，为地方的经济发展和群众的利益贡献出自己的力量。
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