社区矫正监管安全工作总结.doc

****社区矫正监管安全工作总结

2013年以来，我县紧紧围绕社区矫正审前调查（假释前环境评估）、监督管理、教育矫正和适应性帮扶三大任务，重点加强了对社区服刑人员的监督管理，增强社区服刑人员的服刑意识，确保矫正质量。县社区矫正工作领导小组定期开展联合督查，多部门参与齐抓共管。
一、认真做好社区矫正审前调查（假释前环境评估）工作
监管安全工作从源头做起，从审前调查（假释前环境评估）开始，我们就为以后的监管安全工作打好基础，及时、全面、准确地落实好每一件社区矫正审前调查（假释前环境评估）调查工作，确保调查评估意见的客观、真实、合法和高效。沭阳县司法局的社区矫正审前调查（假释前环境评估）调查工作，所有评估从实际出发，认真思考，精密部署，精心组织，深入开展审前调查（假释前环境评估）工作，全面提升司法行政机关职能作用，确保“审”、“矫”工作无缝衔接。在调查评估过程中主要有以下几个步骤：
（一）及时落实。在接收到人民法院或监狱的委托调查函后，及时做好登记，并通知罪犯所属司法所领取相关调查函，并要求所属司法所及时与被评估对象所在的村（社区）干部取得联系，及时安排调查人员走访调查，并要求在规定时间内上报调查评估意见书。
（二）全面调查。审前调查（假释前环境评估）调查以被告人（或罪犯）为中心，力求全面、客观地反映被告人的全部情况。一是走访被调查人员要全面。包括被告人、被告人所在单位、被害人及其家属，社区组织、社区居民、被告人所居住村（社区）委员会。二是调查内容全面。全面调查被告人本人的情况，包括本人基本情况、家庭情况、性格特点、婚姻状况、犯罪情况、犯罪原因，认罪态度、悔罪表现、有无劣迹前科等等；被告人家庭背景调查，包括居住地址、联系电话、社会关系、工作经历、人际交往情况等；被告人社区情况调查，包括思想品德、社区生活等方面的一贯表现、现实表现的综合评价、重新犯罪的可能性和风险的大小、对其适用非监禁刑罚措施的看法、适用非监禁刑后的矫正措施。被害人及其家属的调查，认真听取被害人对案件事实发生过程的陈述，还要了解受害人对被告人的处理意见。
（三）准确评估。通过对调查结果进行充分论证，形成准确的综合评估意见。准确评估拟矫正对象社会危险性和再犯罪可能性，就拟矫正对象是否适用社区矫正提出建议，形成书面材料及附相关的调查笔录等材料，及时提交给相关法院和监狱部门，有效实现审、矫工作的无缝对接，同时也为下一步社区矫正工作奠定基础。
二、完善监管制度 建立长效机制
（一）建立完善各项制度
根据沭阳县情实际，出台相关制度，规范社区矫正工作。为了进一步规范社区矫正人员的监督管理，相继出台了指导性文件多个，对入矫、解矫、日常监管、突发事件应对、社区服刑人员的奖惩、社区矫正成员单位职责及工作信息沟通和工作例会制度等进行了规范，从而使社区矫正工作依法有序开展。
（二）加强对工作的督查考核力度
县社区矫正工作领导小组办公室每年组织县综治办、公、检、法、司分管领导及股室负责人参加督查组，对全县的社区矫正工作进行专项督查，听取各镇办汇报，查看软件资料，下村进行走访等。督查结束后，向当地党委政府进行反馈，对存在的问题进行限期整改，办公室定期回查。年底对全县的社区矫正工作进行专项考核。县社区矫正领导小组每年召开2次专题会议，4次联席会议，研究和解决工作中存在的问题。
三、严格监管程序 依法开展工作
（一）严格监管，增强社区服刑人员的服刑意识
1、加强日常监管，严格落实报告制度。司法所每月对社区服刑人员在所的社区、学校、单位、家庭等进行走访，并听取思想汇报。司法所工作人员定期听取社区服刑人员监督人的意见反馈，并根据社区服刑人员日常表现的情况，进行月度评议。要求社区服刑人员定期向司法所报告其接受日常监管、外出请假、参加教育学习、社区服务、社区活动等情况，增强社区服刑人员的遵规守纪意识。社区服刑人员须按期接受社区矫正机构的监管和教育，对不服从监管的人员，按程序报告，相关部门负责查找，并给予一定惩戒。
2、充分利用信息化应用技术。充分发挥基层组织、社区群众以及社区服刑人员家属在监督管理中的作用，并对严管人员办理手机定位。社区矫正中心监控室和监控设备正常监督，和司法所同时对社区服刑人员进行实时监控，提高监管工作的便捷性和实效性。
3、建立健全应急处置机制。《社区矫正实施办法》出台后，为进一步防止社区服刑人员脱离监管、参与群体性事件、实施犯罪、非正常死亡等情形的出现，我县出台了《沭阳县社区矫正工作突发事件应急处置预案》，制定协调联动机制，确保能有效应对突发事件。
4、部门配合，各履其职。县法院对已判的社区服刑人员进行定期走访,协助司法行政机关对不服从监管的人员进行教育，对违反法律、法规和相关规定依法收监，重新犯罪的依法判决。县公安分局配合司法行政机关依法加强对社区矫正人员的监督考察，对违反监督、考察规定的，给予训诫谈话、治安拘留、收监等处理。检察院坚持每个月对社区矫正工作进行一次执法检察（抽查），建立检察档案，对查找出的问题及时下达检察建议书。县司法局具体组织开展社区矫正工作，会同公安机关做好对社区矫正人员的监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮扶工作。同时加强对社区矫正工作的督查指导工作。对检查中发现的问题，领导小组拿出决定，涉及到各家的职责，都能主动地履行。
四、建立过渡性基地 加强帮扶力度
在常规帮扶的同时，我们积极走访县内规模企业，依托企业建立金阳光劳动基地。现我县共建立41个金阳光劳动基地，做到每个乡镇至少一个。
我县社区矫正工作，在县委、县政府的正确领导和市司法局的大力指导下，在各成员单位和社会各界的配合支持下，基本实现了社区服刑人员“管得住、教育好”的目标，社区矫正工作取得了明显成效。但工作中还存在需要完善的地方，下半年我们将进一步做好我县社区矫正工作，为社会和谐稳定、社会管理创新做出应有的贡献。

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二〇一三年八月二十九日
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