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农村土地流转成立大会上的讲话
同志们：
今天，*县*镇*农村土地流转合作社正式成立了。这是*镇党委、政府和*村干部群众解放思想、勇于实践、开拓创新的结果，也是县农业局对农村土地承包经营权流转机制的进一步探索，是我县对农村土地经营制度的创新。受县委、县政府领导委托，在此，我谨代表县委、县政府，对*镇农村土地流转合作社的成立和首届社员大会的召开表示热烈的祝贺。
随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快，农村生产力的发展和人们对物质、文化生活需求的提高，农村剩余劳动力逐步由一产业向二、三产业转移，土地流转已成为今后发展的必然趋势，为保护农民的合法权益，确保土地流转后的土地承包经营权和收益权不受侵占，成立土地流转合作社，是当前稳定家庭承包经营的一种完善措施。一方面，从效益的角度看，成立合作社后，可以确保土地有充分的使用价值，对原有多户经营，过于零碎的土地集中起来，由合作社组织经营或向社会招标，让有经济实力、经营头脑、对路项目和实力的业主来承包经营，可以推动规模种植，实现科技兴农，不断开拓新的农产品项目，逐步向市场化转向。还可以提高经济效益，让原承包户，也就是全体合作社社员，从经济收益上得到更多的实惠。另一方面，从土地经营和管理权的角度看，目前，通过土地流转合作这一形式，使村民变为社员、变为股东，集中社员的意愿进行运作，这样农民才能真正当家作主，才能维护好自身的权益。合作社运作过程中，不但社员代表能参与议事，而且所有合作社的社员，也能通过一定的程序向合作社理事会提出建议，能够使理事会做出合理的决策，从而加快民主化进程。
*镇*村的成功实践，不仅为全县进一步探索农村土地流转机制开了一个好头，而且通过明确土地承包权，由农户自愿申请并与流转合作社签定托管协议，合理确定流转收益分配价格；再由合作社与承包租赁业主签定土地流转合同，由合作社按土地流转合同约定向租赁土地业主收取承包费，并由合作社按委托协议约定的流转收益保底价向社员（原承包农户）支付流转费。探索到了一条优化农村土地资源配置、提高土地利用效率和效益，建立农村土地流转合作新机制，引领农民增收致富的新途径。
*镇*农村土地流转合作社刚刚成立，能否经营好、管理好，是否有生命力，关键是要加强科学管理。借此机会，我讲四点意见：
一要敢于创新、敢于实践。要坚持“民办、民管、民受益”的原则，按照章程一项一项抓落实，创新思路、勇于探索，力争把好事办好、实事办实。
二要加强制度建设。充分发挥社员代表大会、理事会、监事会的作用，做到民主决策、民主管理、民主监督。
三要发挥合作社的桥梁纽带作用。土地流转合作社，一头连着社员，一头连着土地租赁承包人，为此，合作社要做到多协调，多沟通，多理解，多公开，既要把有能力、有实力的承包人引入到合作社中来，又要不损害农户的利益。
四要做到连心、连效、连发展。连心就是通过效益的获取，社务的公开、收益的分配等过程，使社员、合作社与承包人心往一处想，劲往一处使，形成合力。连效就是充分利用土地资源的内在功能，把土地资源运作好，提高效益，给社员以最大的实惠。连发展，就是按照发展是硬道理的要求，按照市场规律，紧跟农村产业化调整、城乡一体化的发展步伐，在自我管理的基础上自我提高，增强实力，让社员以最低的成本谋求最大的利益。
同时，我希望*镇党委、政府XX县区农业行政主管部门要切实加强指导，*村“两委”，要进一步增强率先发展、加快发展的强烈意识，进一步创新发展理念，拓宽工作思路，学习先进的管理经验和方法，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用，正确处理好党支部、村委会与土地流转合作社的关系，正确处理社员代表、理事会与监事会的关系，建章立制，科学管理，积极推进民主决策、民主管理和民主监督，始终保持并不断激发土地流合作社的生机和活力。
最后，衷心祝愿*镇*农村土地流转合作社在全体股东和社员的共同努力下，兴旺发达，前程似锦，争创辉煌。
谢谢大家。
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