树立正确的世界观、权力观、事业观.docx
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树立正确的世界观、权力观和事业观 关键词:世界观 权利观 事业观 同志们: 党的“十八大”报告指出:“抓好党性教育这个核心,学习党的历史,深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训,弘扬党的优良传统和作风,教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。” 年轻干部要承担起事业重任,必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的大批年轻干部能够不断涌现出来,党和人民事业就大有希望。 世界观、权力观、事业观这三个问题在年轻干部的成长过程中起着关键性的作用。从一定的意义上说,它是决定着年轻干部能否经受住各种考验、能否成才、最终能否接好班的根本性问题。 随着干部人事制度改革的进一步深化,许多年轻干部走上了领导岗位,为党和国家的事业注入了生机和活力。年轻干部是党执政兴国的后备力量和希望所在,同时,年轻干部思维相对缺乏稳定性,容易受不良风气侵蚀,世界观、权力观、事业观容易发生偏差。 普遍地看,年轻干部在思维活跃、勇于创新等方面具有较明显的优势,但少数年轻干部容易存在急功近利、好高骛远的浮躁心理,如果没有正确世界观、权力观、事业观的规范与引导,容易导致责任心淡薄、上进心不足,工作作风漂浮、华而不实。 一、世界观权力观事业观的基本内涵 二、牢固树立“三观”的重要性和紧迫性 三、领导干部在“三观”方面存在的问题 四、如何树立正确的世界观、权力观、事业观。 一、 基本内涵 一)世界观的内涵 §世界观是人们对世界的总的看法和根本观点。 §世界观决定人生态度和人生追求,指导和支配着人的理想信念、思想境界、道德操守与行为准则,具有“总开关”的作用。 对这个世界的具体事物的具体看法,不同的人有不一样。 我们领导干部同样去一个地方考察经济发展,有工业经济背景的同志说:这里适合发展工业,因为矿藏丰富;旅游专家更看重的是这里适合发展旅游的美丽的湖光山色;而农业专家呢,更亲睐于这里发展养殖的辽阔的水面。到底这个地方以什么产业为主导?所以,不同的领导,他就会有不同的看法。可见,对这个世界的具体事物的具体看法,不同的人有不一样。 但是,无论这些看法有多少种。就世界观方面来说, 人们对待事物看法方面就两个:一种是唯物主义看法,一种是唯心主义看法。 落马官员监狱生活:原茂名书记每天加工4000灯泡 9月20日,央视《新闻调查》播出节目《高墙里的官员们》,透过镜头,揭秘了落马官员在监狱里的生活状态。 节目的主人公是罗荫国和朱育英,他们曾分别担任过广东茂名市委书记和茂名人大常委会副主任,都因贪腐入狱。这些人都曾经身居高位,是主政一方的领导干部、公务人员,如今却成为一介囚徒。 进入高墙里的他们,有什么变化? 1.形象变了 镜头中,罗荫国和朱育英都理了光头、穿着囚服,与他们在台上任职时判若两人。 这些职务犯罪服刑人员与其他犯人一样,住在12—14个人的监室里,每天早上起床要学习,要熟记、背牢服刑人员的38条行为规范。 在监狱里的生活与之前的“记忆环境”是天地之别,说到底就是人失去自由之后带来的痛苦,而这种痛苦会伴随整个服刑期间。 2.称呼变了 3.工作变了 劳动改造,就是犯人的“工作”。 在车间里,罗荫国、朱育英同其他普通刑犯一样在彩灯制造流水线上作业。罗荫国说,他的任务就是往小灯泡里装灯丝,一开始每天只能做1000个,现在能做到4000个了。他还说,这种工作以前没有干过,稍有不慎,灯丝就会扎进手里,很疼,不过现在已经熟练了。 今年已经63岁的朱育英是老花眼,还患有严重的糖尿病,所以他的任务量较少,每天做2000个。即使这样,对于他来说,这项工作还是有些吃力,有时为了完成任务,甚至连厕所都不去。他对记者说,任务一定要完成,只有这样才能得到嘉奖。 4.爱好变了 在阳江监狱,每个犯人每个月可以有500元的零花钱,罗荫国之前多用来买烟。可他最近把烟戒了,钱都用来买书。他对国学的书籍情有独钟,书架上摆着《品国学》等书,还认真做了笔记。 (二)世界观的作用 世界观是方向盘。我们人的思想往哪里想,步子往哪里迈,劲往哪里使,是由世界观决定的。这个世界观就是我们的方向盘,汽车的方向盘出故障,迟早要翻车;人的世界观出了毛病,人生很难顺当。方向,远比速度更重要。 1、世界观决定方法论。世界观不同,做事的方法就不同。 为什么有的领导干部,重大决策之前先调研,不调查研究,不做决策。因为他拥有一个唯物主义的世界观。这个世界观告诉他:没有调查,就没有发言权;一切要从实际出发。陈云说“我们一个人应该用90%的时间用来搞调查研究,弄清具体情况,然后用10%的时间来做出决策”。 相反,还有另外一些领导干部,他们不调查研究,对事物不做可行性研究,结果,辛辛苦苦建成的项目,常常是投产之日,就是亏损之日,我们奇怪了,这么大的事情,为什么他不调查研究呢?因为他拥有的是唯心主义世界观。这种世界观使他坚信:经验可靠,自己在别的地方干过的,别人干过的,相信自己高明,用不着听他们的,他们不行。 群体性事件发生了,哪一个领导干部去解决,几句话一说,群众踏实了,气氛没有了,群体性事件熄灭了;换了另一个人,往那里一站,两句话一说,如同火上浇油,群众更加气愤,为什么?就在于前面的领导干部,他的方法对头,找到了群众最不满意的地方之所在,每句话都说到了点子上,而后一个人呢,相反,所以,他去解决问题,越解决问题,群众的火气越大。所以,方法正确不正确,及其重要。方法正确,抓住了矛盾的关键,就会事半功倍。领导干部要用正确的方法做事就必须重视完善世界观,优化思维方式。 习近平总书记强调的六大思维方法 辩证思维:正确看待改革开放前后两个历史时期“两个不能否定”:不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。 系统思维(事物的普遍联系)、 战略思维 (是系统思维和创新思维的统一)、 法治思维、 底线思维 、 精准思维(中央抓“八项规定”的落实、严禁过节送礼、中秋节送月饼等。) 法治思维: 2014年8月2日上午,7时37分左右,江苏昆山,一起突如其来的剧烈爆炸掀翻了台资企业中荣金属制品有限公司(下称“中荣金属”)抛光车间的屋顶,车间内200多名加班工人伤亡惨重。 国务院事故调查组认定:此次爆炸是一起重大责任事故,责任主体是事发企业,主要责任人是企业高层,当地政府则负有领导和监管不力之责。 很大程度上,酿成此次悲剧的原因是,突破底线的招商引资理念,政府对企业“无底线服务”;突破底线的“政策红利” :投资送人大代表名额 .由此所造成的企业监管缺位。 财经网的记者采访发现,昆山的招商引资宣传语太没有底线了。“昆山人民欢迎您来投资、你们来剥削的越多我们就越开心”;“来帮我们投资的是恩人,来投资我们的老板是亲人,能打开招商局面的是能人,影响投资环境的是罪人”。意思是压倒一切的是招商引资,没有了方向和前提,没有了约束和规矩。 还有,昆山法治环境的目标是“老板怎么安心怎么办”、服务环境的目标是“老板怎么开心怎么办”、人文环境的目标是“老板怎么舒心怎么办”……一切依着老板的想法办!老板想怎么办就怎么办?难道昆山是这些老板们的私家院所? 堂堂的昆山市委市政府,因为招商引资GDP,突破底线的招商引资理念,被异化的“政策红利”所造成的企业监管缺位.使得某些企业主任意践踏职工的合法利益。这些台资企业在台湾根本不敢如此。哪敢像在昆山这样,放任无序生产、放纵粉尘污染。这些现象应予以反思,而这一问题的存在又不仅仅局限于昆山一地。 关于底线思维:习近平总书记在讲话中指出了其内涵:即凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。底线是不可逾越的红线、警绒线、约束线, 有的地方急于上项目搞开发,忽视生态环境的容纳能力,没有考虑社会民生的承受能力,激化社会矛盾,甚至引发群体性事件,导致所有努力付诸东流。 2、 世界观决定人生观。 世界观还决定领导观、权力观、政绩观、群众观、发展观等等。 可以说,世界观是人的总开关、总钥匙,是人的全部精神和行为的总导演、总指挥。 (三)世界观的养成和改造 在我们没有有意识的塑造世界观之前,我们的世界观,它是自发的、零散的、不系统的。领导干部要想形成自觉的、系统的世界观,就要学辩证唯物主义和历史唯物主义世界观。就是马克思主义哲学。 李瑞环同志,木匠出身,全国劳模,后来走上领导岗位,一直重视学哲学,用哲学。离开领导岗位后,写了一本书《学哲学用哲学》。希望大家找来读一读。哲学真的有用。学不学哲学大不一样。中宣部《马克思主义哲学十讲》。 习近平指出,领导干部树立正确的世界观,必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,自觉把人生追求和价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福的奋斗之中。 二、树立正确的权力观 所谓权力观,是指人们对待权力问题的基本看法和态度,包括对权力来源的看法,对权力性质的认识,对如何使用权力的基本态度等。在世界观和权利观两者之间,世界观是基础,有什么样的世界观,就有什么样的权力观。 权力观要解决三个问题: 1、权是从哪里来的? 对权力来源的看法。我国是人民当家作主的社会主义国家,宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的。但在现实生活中,一些党员干部可能会有些错觉,认为权力不是人民赋予的,是个人奋斗得来的,(如果没有党组织的培养教育,个人的本事再大、能力再强,也干不成什么事)。还有的人认为“权力是上级领导给的”,这种错位的权力观导致只对上负责,不对下负责,甚至对某些上级领导曲意奉迎,“不怕群众不满意,只怕领导没注意”。从形式上看,干部的职务升迁是通过上级对下级的任命来实现的,但实质上还是人民的意志在起作用。上级任命干部是在受人民群众的委托行事,是代表人民行使权力。习近平强调,不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。有的案件一查处就是一串人,拔出萝卜带出泥,其中的一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。是凭“关系”取得的,于是,拉关系、找靠山,直至跑官要官、买官卖官等消极腐败现象都出现了。这说明,权力观一旦出问题,必将导致严重的恶果。破除官僚主义,树立正确的权力观。 有的同志说,理论上权力来源于人民。但是在现实工作当中权源模糊,随着干部选拔民主化步伐加快,我们权力的来源会越来越清楚。 2、对权力性质的看法。权力的性质,就是权力属于谁。 我们有句口头禅,比如:我有权不批准。我有权罚你款。这是岗位上的职权。权力就是责任。权力越大,责任越大。但不能认为权是属于我的。2012年12月4日,习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上发表重要讲话:坚持国家一切权力属于人民的宪法理念 。 我们必须意识到我们手中的权力属于人民。否则,就会自我膨胀,会横行霸道。说我爸是李刚。我想他爸不一定叫他在危机时说这句话,但是他爸做官、掌权,在家庭里可能流露过一点什么,否则,他一个大学生怎么就会认为他爸就可以摆平一切呢。所以,我们做领导干部的在单位一个样,回到家,一定要另外一个样。在单位要像领导样,在家里,可不能像个领导,更不能津津乐道权力的神妙作用。把孩子也带坏了, 3、对如何使用权力的基本态度。就是我们手里的权怎么用呢。这是权力观的根本问题。 习近平强调,马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。前一句话指明了权力的根本来源和基础,后一句话指明了权力的根本性质和归宿。 ( 二)权力是把双刃剑。 权力可以成为为人民的工具;权力也会成为干坏事的手段。我们不光要看到我们走向新权力岗位、自豪;更要看到权力越大,风险越大。2011年、2012年各级纪检监察机关处分的县级以上干部4843人、4698人。这两年的矿难死亡人数分别为1500人、1973人。比我们县处级以上干部少多了。2014年5月,中央纪委监察部网站共通报全国各地违反“八项规定”典型案例256起,涵盖了27个省(区、市)新疆生产建设兵团和中国移动公司,点名曝光361人,其中,乡镇领导干部是违反“八项规定”的高发群体。 领导干部成了最危险的职业。为什么领导干部风险最高呢?我的初步考虑,可能有以下三个原因。 第一、领导干部是诱惑的目标。一当上领导干部,诱惑就来了。如影随行,不用争取。 第二、领导干部是“攻击”的靶子。首先是糖衣炮弹攻击。在进城之前,毛泽东主席把这种东西叫做糖衣炮弹,他就预言:我们的同志,在真的炮弹面前,没有打过败仗,但是,很有可能,被糖衣炮弹打中。所以,他提出要两个务必:务必使同志们保持谦虚谨慎,务必使同志们继续的保持艰苦奋斗的作风!尽管如此,还是有一批又一批的领导干部被糖衣炮弹打中了。领导干部为什么这么容易被打中呢?糖衣炮弹比真炮弹为什么还厉害呀?我分析有两个特点: 第一糖衣炮弹攻击领导干部充满智慧。比如说,给你红包,说也不是给你的,给咱妈的,拿着。没事,别人不知道;君子爱财,取之有道;君子好色,发乎与情,止乎于礼。赖昌星一句名言说的好:不怕领导干部不腐败,就怕他没爱好。有爱好,就好办。糖衣炮弹攻击领导干部充满智慧。 《廉政周刊》手机报上讲的《故事》:林则徐差点被人说“闲话”晚清名臣林则徐担任云贵总督时,一次,中秋之夜在家中后院赏月时说:“这里的风光景物,好是好呀,如果再有十盏宫灯,,沿着庭院悬挂上,再有一些兰花,摆放其中,就尽善尽美了!”没过几天,园中果然宫灯高悬,兰花溢香。他的夫人郑淑卿,见此,却顿时不安,规劝道:“身居高位的人,偶然有所偏好,就容易坠入那些时刻察言观色之人的圈套,不能不时时刻刻恭谨做事,谨慎说话呀!”夫人在关键时刻的这一点拨,让林则徐后怕不已,想想自己一生珍视名声,如果稍加不注意,就可能被人说“闲话”。他立即叫人将宫灯、兰花统统撤去,并以此为鉴,在生活方面要求更为严谨。 第二个特点:百折不挠。今天打不中,明天继续打;明天打不中,后天继续打;一年打不中,两年打,直到把你打中为止。他为什么这样做呢?两个信条,第一:钱能通神。第二:一个古话叫当官不打送礼的。而事实上,一些领导干部对这个送礼虽然拒收,但是,内心还是心里美滋滋的。知道报恩。既然我们队领导有这么个心里,送礼的人就肆无忌惮。 我们遇到的攻击还有第二种。就是不正当竞争者。当然领导干部大家都有被提拔被重用的愿望,可是,越往上,岗位越少。可是有不正当的竞争者,就想方设法的打击对手。比如。编故事,下套子,严重的甚至雇凶杀人。使我们领导干部又多了一种危险。 领导干部身处危险的第3个原因: 第三、领导干部是监督的对象。有权力的地方必须有监督,用权受监督,没有监督的权力必然导致腐败。媒体、纪检监察、司法、人大、政协的监督。特别是微博兴起之后,群众监督威力空前无比。所以,就使得我们领导几乎是时时处处被人盯着。“我领导不当了,太危险了。”没这么危险。为什么呢?因为官场的这种危险,是我们自己能够防止的。防止的办法及其简单。四个字:管好自己。管好自己,什么危险都没有。 【语思】在这个世界上,危险的不是诱饵,而是一颗禁不起诱惑的心。 我们面临着精神懈怠的危险,脱离群众的危险,能力不足的危险,消极腐败的危险。我们一定要有危机意识。所以,做领导干部一定要有风险意识。防范风险,尤其是防范消极腐败的危险。有的干部可能误解了。就把防范风险摆在第一位,满足于做一个太平官。我们拒绝庸官懒政。不出事,是做官的前提,做官的目的是做事。要做事,就要求领导干部用好手中的权力。 (三)如何使用手中的权力―――权为民所用 《明史》记载,明太祖朱元璋曾问众臣“天下何人最快活?”大家各抒己见,有人说“富甲天下”,有人说“功成名就”,有人说“高官厚禄”……朱元璋听罢一一摇头,直到听到“畏法度者最快活”时才点头称是。故事蕴含的对“权力”的认识,引人深思。干部手中都有一定权力,如何对待权力、使用权力,决定了不同的未来。秉公用权、积极作为,手中的权力就会促进人生价值的实现,这正是“畏法度者最快活”的现代意涵;相反,如果以权谋私、用权寻租,看似得了便宜,但就在权钱交易之时,也一同失去了人格与尊严。不管官多大,只要权力欲膨胀,就会摔跟头,滑进深渊。 1、严以用权、依法用权 “搭顺风车。杨善洲经常会让人搭他的顺风车,唯独自己的亲人例外。在他看来,让外人搭车是为人民服务,让亲人搭车就是‘滥用职权’。 习近平在十八届中央纪委三次全会上的讲话(2014年1月14日) 一到节假日甚至不是节假日,有些人就到处跑,还带着一大家子,吃好的,住好的,玩好的,大江南北,长城内外,哪儿好就往哪儿去。不少是公款消费,财政成了他们家的钱包,财政局长成了他们家的管账先生。 “没想到一个副市长还是挺便宜的。我准备了200多万元,结果只花了100万元就把事情办成了。”这话出自河南三门峡义马市原副市长聂卫东。目前,三门峡接连被查处的8名处级以上干部中,包括原副市长张君贵、交通局原局长单向东、房管局原局长黄国华、国土资源局土地储备中心原主任代跃进、财政局原局长吕万松,渑池县原县委书记仝孟蛟等。这些官员都有买官卖官情节,受贿金额都在数百万元至数千万元。以权谋私 2010年习近平同志在阐述“权为民所用”时,特别是强调“工作上要大胆,用权上则要谨慎,常怀敬畏之心、戒惧之意”。 2014年3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,称为“三严三实”讲话。“严以用权” 强调权要为民所用,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。 2、敢于担责。权为民所用,有时需要很大的勇气、责任担当。 天价鸡蛋:清宫鸡蛋价格昂贵。光绪年间,一个鸡蛋市价不过几个铜钱,可在御膳房,四个鸡蛋开价至三十四两银子。有一次,光绪皇帝当着文武百官的面,举着一只鸡蛋问他的老师翁同龢:“这种贵物,师傅也曾吃过吗?”答道:“我家里遇上祭祀大典,才偶尔吃一次,否则不敢吃。” 从上到下都在蒙蔽光绪皇帝,这是可怕的,更可怕的是连他的老师都不敢拆穿。恶劣风气背后往往牵扯复杂的利益,盘根错节,对上对下讲真话、实话,襟怀坦白、光明磊落,有时候需要多大的勇气和担当。 大饥荒时邓宝珊“送礼”提醒毛泽东 1960年秋大饥荒很厉害的时候,有一天,毛泽东收到一份特殊的礼物:一包用油渣和榆树皮粉搀和而成的食物,它是当时甘肃天水一带人赖以生存的食物。 看到这份礼物,毛泽东对身边的工作人员说:“我在陕北时见过这东西,非常难吃啊。我们的人民吃苦了!”毛泽东眼圈红了,仰天长叹. 邓宝珊送上这样一份特殊礼物,其“以物传话”的用意不言自明。他的举动,曾引起省领导人的埋怨与担忧。“邓省长,你把这东西送给毛主席,影响不好,到时候,轻则挨批评,重则会受处分的。”其实,邓宝珊自己心里十分清楚,可他早就有了这方面的准备。诚如他所言:“我只是实事求是地向毛泽东、党中央反映问题,个人的进退荣辱并不是什么大事,群众的吃饭问题,才最要紧啊。”在那个年代,邓宝珊说出这样的话,可能比金子还珍贵 .“邓宝珊送礼”,其实就是“送”真话,而讲真话则是需要勇气的。勇气源于什么?源于党的利益、人民的利益。敢于对人民生命负责的人。 “三年自然灾害”期间,到到底饿死了多少人?尽管大陆学者和国外学者都有著作问世,但是一直没有一个统一的数字,对于国人来说,截止今天,仍是是一笔糊涂帐。河南省饿死了300多万人。 3、用公平正义观指导用权。公平正义比太阳还要有光辉。古人讲:“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚。”就是说,公正是为官之本、用权之绳。现在领导干部出问题,很多是出在用权不公上,干部群众对一些领导干部用权不公也有不少意见。我们共产党人掌权用权,最重要的是要出于公心,做到公正处事、公道用人,坚持“五湖四海”,不搞亲亲疏疏,不拉帮结派,严格按照党的用人标准和政策办事。“干部出问题,多数都是‘小洞不补,大洞吃苦’,有些领导干部却被一些“小”所包围,建立自己的“小圈子”,结交“小兄弟”,放纵“小嗜好”。 刘云山在中央党校秋季学期第二批进修班开学典礼上强调领导干部要做学法尊法守法用法的模范 刘云山强调,处理好权和法的关系是对各级领导干部最经常、最直接的考验,要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,准确把握权力边界,按照法律法规履行职责,按照权力清单行使权力,坚决防止不作为、乱作为。公平公正是法治的生命线,必须始终牢记法律的天平任何时候都不能倾斜,切实做到不因私利抛公义、不因私谊废公事。公开才有公平,透明才会清明,领导干部要自觉接受党和人民监督,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,习惯于在“聚光灯”下开展工作,确保权力在阳光下运行。 用权“三管”: 管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃; 管好自己的腿,不该去的坚决不去; 管好自己的手,不该拿的坚决不拿。 用权“四不”: 一是当官不想发财。为官发财本应两道,一个人可以选择当官,也可以选择发财,但绝不能选择通过当官来发财。权力寻租纵能短时间积累大量财富,看似风光无限,实际上不过是行贿者精心布置的陷阱而已。赖昌星修建穷奢极欲的“红楼”,多少干部被拉下水;倪发科喜爱珠宝,多少商人把送玉当做“雅贿”。万庆良被查前几天,还到会所里大吃大喝; “你以为自己有多优美的背影,其实别人看重的只是你的背景”,那些山珍海味、奇货异宝,无非是行贿者用利益拿住干部的诱饵,一旦着了他们的道,就会处处受制于人、时时受到胁迫。有些商人在干部面前得意洋洋地说“打个电话人就得来”,哪里有半点尊严?行贿者理应严惩,但从干部自身出发,是不是更应反躬自省? 鬻官之祸危于疽患——广东茂名腐败窝案警示录 新华网广州8月16日电(新华社“新华视点”记者刘江、蔡国兆、毛一竹)近期,在数十名违法官员被刑事处理、锒铛入狱之后,广东省委向中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报中,公布了对茂名领导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿买官人员159人的组织处理结果:降职8人,免职63人,调整岗位71人,提前退休1人,诫勉谈话16人。 “逆淘汰”: 在查处这场腐败案中,有一个细节令人印象深刻:广东省纪检部门立案调查茂名原市委书记罗荫国的当天,即赴他家里取证。办案人员惊讶地发现一个还未拆封的信封。仅仅几天前,为能提拔为茂港区区长而“跑官”的茂港区常务副区长谭某,刚刚送上约30万美金的贿金。信封里赫然附着谭某的简历和名片。他已经在副处位置待了8年。于是,谭某成为最后一个给罗荫国送钱买官的人,也成为罗荫国案第一个证据确凿的涉案人。 “官位有价如商圈 ” 窝案爆发前的几年里,茂名买官卖官风气畅行,成为官员中半公开的秘密,民间甚至流传着从科长数十万元至副市长数百万元的“价目表”。“没想到一个副市长还是挺便宜的。我准备了200多万元,结果只花了100万元就把事情办成了。”这话出自河南三门峡义马市原副市长聂卫东。目前,三门峡接连被查处的8名处级以上干部中,包括原副市长张君贵、交通局原局长单向东、房管局原局长黄国华、国土资源局土地储备中心原主任代跃进、财政局原局长吕万松,渑池县原县委书记仝孟蛟等。这些官员都有买官卖官情节,受贿金额都在数百万元至数千万元。 二是为民不遗余力。 三是办事不图回报。四是工作不带私心。我们要架桥,盖学校、修马路,这都是好事。好事就要办好。公开招标,让有能力的干。如果我们想法设法要给自己的外甥干,要给自己的弟弟干,带着私心办好事,这样的“好事”干的越多,老百姓指指戳戳就越多。我们的形象损害也就越重。工作不带私心就是要做到立党为公,秉公办事。从工作需要出发,从群众利益出发,从实际效果出发。 一个领导干部,特别是党员领导干部,用权如果做到了“四不”,基本上就是一个好官了;如果把“四不”换成“四要”,当官要发财、当官要省力、办事要回报、工作要有私心,权力就要成为他的墓地了。 在对待和使用权力的问题上,有什么经验和教训和大家分享?有没有学员? 三、树立正确的政绩观 政绩观是干部抓工作的根本导向,是“为谁创造政绩、创造什么样政绩、怎样创造政绩”的总概括。 (一)为谁创造政绩? 是为上级创造政绩吗?不是。在日常工作中,我们总有一些领导同志是为上级干,做给上级看,上级感兴趣的就做,上级不感兴趣的老百姓再渴望也不做,这就叫做为上级创造政绩,显然是错误的。 是为自己升迁创造政绩吗?不是。我们升迁肯定需要政绩,但是我们创造政绩绝对不能为了升迁。如果说是为了升迁创造政绩,就是什么有利于升官,就做什么,不利于升官的事情、老百姓再需要我也不做,这显然是不对的。 那么是为表现好看创造政绩吗?我选的这幅漫画,从他这句话里看出来,他是财政干部,而且呢,这个县的财政不发达,但是他拼死拼活也要把它建成大楼,干吗呢?标志性的建筑,就是为了表面好看的。老百姓不需要这种大楼。我们有些地方就干了很多这样的工程。 为人民创造政绩,把维护群众利益作为追求政绩的根本目的。 当前,形式主义普遍存在,根源就在于政绩观错位、责任心缺失。破除形式主义之弊,必须加强对各级干部的政绩观教育,引导干部为民务实树政绩、真抓实干求发展,保持干事创业的激情。 (二)创造什么样的政绩?我们要创造为民造福、没有水份、没有后遗症的政绩。 有一年国家下决心挤水份,我们有一个省工业总产值挤掉了560多个亿,而且还没有使劲挤,轻轻一碰水就出来了,这个政绩水份多大了。正因为我们过去的数字有假,所以我们在入关谈判有时候,那么美国人死活不承认我们是发展中国家,他说照你公布的数字,你早就是发达国家了,就是政绩里这些水份造成的。一个乡镇的数据注水,全县就含水,经过逐级传导,最终有可能造成国家宏观经济数据失真。而经济数据准确与否直接影响着中央对经济形势的判断以及宏观决策和预调微调政策的出台。“看起来很美”的虚假经济数据,掩盖了经济运行的真实表现,还会损害政府公信力。因此,经济数据决不能成为橡皮泥和泡泡糖,捏捏吹吹都可以,必须杜绝造假,确保数真字实。 什么叫没有后遗症呢,我想最主要是三种, 一种是不留矛盾。有的领导创造了政绩都不错,走了之后,多少年老百姓还在讨论公道,还得要补偿,还得要公平等等,留下一大堆的矛盾。 第二留下一大堆债务,乡乡通公路,村村通公路,很好的,但是借债做的,留下的债,光靠这个地方的财政十几年都还不完,到哪里去还呢,最后就拖,把企业拖死。 第三是环境资源的破环。昆山爆炸事故5大原因:企业厂房未按二类危险品场所设计建设;生产工艺路线过紧过密,2000平方米的车间内布置了29条生产线;未按规定设计独立吸尘装置;电器设备未按防爆要求配置;未按时清理管道积尘;未对工人进行安全培训;违规超时作业。据报道,这些台资企业在台湾根本不敢如此放肆,哪里敢像在昆山这样放任无序生产放纵粉尘污染。 堂堂的昆山市委市政府,因为招商引资GDP,招商引资的目的何在? 这次昆山粉尘爆炸事故就是一个活生生的典型案例。 所以我们创造政绩,一定要不留后遗症,做到科学发展求真绩 ,以人为本、全面协调可持续的发展 党中央要求我们领导干部不折腾。我就在思考,我发现最容易发生折腾的时候,就是新旧干部交替的时期,前任折腾后任也有,比如干预人事,指挥亲信,这啊哪的,但是更多的是后任折腾后任,所以我给我们学员提一句话要求,叫当好后任,怎么当好后任,关键就四条, 第一;不要轻易否定前途, 第二:前任制订的发展战略,提的口号继续做。我们不能搞一任一句口号、一任一个规划。应该把好事情当做接力棒。习近平同志和李源潮同志都在讲话中表扬过一个县委,他前后十多年,一任接着一任种树。把那个地方的环境都改变了。就是把好事当做接力棒。把前任没有做完的好思路做完。不光有政绩,更能增进政德。 第三:前人的承诺,钱的合同,欠的债务要继续兑现。比如:对老百姓的承诺,在他任上签的协议。还有包括修路修桥的一些工程款。我们后人有责任去偿还。不是没有责任。我们是个诚信政府。不能新官不理旧事。要树立政府的诚信,所有这些事情都应该接着做。 第四:前任提拔重用的优秀干部要继续重用。 这就是创造什么样的政绩。没留有水分的政绩;没有后遗症的政绩 (三)怎样创造政绩? 1、对待政绩,要坚持实践观点,把求真务实(实干)作为实现政绩的基本途径。 求真:一定从客观实际出发创造政绩,遵循客观规律。失地农民的困惑:后人靠啥生活?习近平说,文化大革命期间曾吃生猪肉。总体看,我们粮食安全基础仍不稳固,粮食安全形势依然严峻,什么时候都不能轻言粮食过关了。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾,一旦出了大问题,多少年都会被动,到那时谁也救不了我们。我们的饭碗必须牢牢端在自己手里,粮食安全的主动权必须牢牢掌握在自己手中。 他说,即便我们能把国际市场上的谷物都买过来,也不够我们吃半年的。所以,我们的立足点、着眼点是,决不能买饭吃、讨饭吃,饭碗里必须主要装我们自己生产的粮食。 发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。反对凭空捏造,不能“官出数字、数字出官”。 2、要坚持历史观点,把科学发展作为衡量政绩的主要标准,做到立足当前、着眼长远、统筹兼顾。 不能竭泽而渔,以牺牲生态环境为代价的创造政绩,要追求可持续发展。 这就是政绩观要解决的三大问题。 (二)全面对待政绩 1.既要重视显绩更要重视隐绩。显绩通常有GDP数字、财政收入、高楼大厦、文化广场等,它们摆在面上,群众看得到,上级领导也走得到。这种政绩也是政绩,需要创造。与此同时,像就业、社会保障、农村建设、留守儿童、残疾人事业、教育、城市排水系统等,它们一眼看不见,需要深入调研才能看见,因此属于隐绩,我们同样要努力创造。 北京被淹是因为,城市排水系统没有升级的原因。全国大部分城市都有这个困扰。“市长说,地下铺了管网,把几百亿埋在地下,老百姓也看不见,我怎么能干治污这个事儿呢?”在一个沿海地区经济发达城市调研时,全国工商联环境商会秘书长骆建华听到这样的声音。(6月3日《中国经济周刊》) “治污怎么能干?”市长的这个治污之问,显然是政绩思维跑偏了。治污不是能不能干的问题,而是必须干的问题。中央已经明确提出,既要金山银山,更要青山绿水;宁要青山绿水,不要金山银山。政府做工作,不应以百姓是否看见为标准,而应以百姓是否赞成、是否欢迎、是否满意、是否高兴、是否幸福、是否快乐为标准。 甲乙两县长同时上任。甲县长抓紧带领全县修缮水利工程,数月高质量竣工,乙县则无动静。夏天,洪水至,甲县固若金汤,乙县四处汪洋。抗洪抡险,记者云集乙县,县长频频在救灾一线出镜,名声大振。数月后,提升副市长。 甲县长悟然,从此不修水利,盼望下一次洪水。 2.既要重视眼前政绩更要重视长远政绩。许多打基础的工作,可能眼前只有投入,没有收益,甚至在一个任期内也显不出政绩,但却是人民群众的未来长久需要甚至是百年大计,例如兴修水利、农田水利基本建设、环境资源保护、教育等,我们领导干部一定要高度重视,努力去做,这一定会成为为人民成就赞许和铭记的丰功伟绩。 全国十大水系水质一半污染 6成地下水水质差.国控重点湖泊水质四成污染;31个大型淡水湖泊水质17个污染;9个重要海湾中,辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差,长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差…… 湖北经济学院院长吕忠梅,从事环境法研究30多年。她一针见血地指出:“雾霾大范围发生,人们经常碰到,因此被称作国家的"心肺之患"。而水安全问题,正在构成中华民族的"心腹之患"。” 只顾眼前利益、盲目拉高速度、片面追求GDP—“被污染的政绩观和发展观”是危害水安全的重要现实“推手”。 3.既要重视政绩更要重视政声。身为领导干部,在任时人们说你好不一定是发自内心。你离开岗位了,人民还怀念你、念叨你,这才是真好,这就是所谓“政声人去后,民意闲谈中”。我们为官从政,既要重视政绩更要重视政声,使我们的政绩经得起历史的考验。 (三)校正政绩导向 政绩考核像一个指挥棒,GDP重要我们就抓GDP;如果教育、社会保障、卫生、文化不在考核之内,那么很多领导,很多地方就不重视抓这个东西。所以党中央非常清楚地看到这一点。调整了干部考核评价机制。这一点很重要。如果埋头苦干的,老老实实的得到提拔重用。将会有更多的人老老实实、埋头苦干。如果编造数字,拉拢关系,也能得到提拔重用,那么,就会有更多的人去捏造数字,拉拉扯扯。这就是政绩导向。要坚持历史观点,把科学发展作为衡量政绩的主要标准,做到立足当前、着眼长远、统筹兼顾 2.用人导向。 “升迁密码”背后的“黑洞” 原广州市委书记万庆良从县宣传部干事步列省部级领导,万庆良花了26年,被公认为“火箭提拔”。梳理万庆良的升迁轨迹,其施政思路一脉相承:大搞城市建设和开发,上马大项目,迅速拉动当地GDP增长。其政绩频频获得上级的肯定。然而,这最终却成为其落马的重要因素。据多位知情人透露,万庆良在大工程中与商人利益交换或是其被调查的直接原因之一。其“升迁密码”均与城建有关, “升迁密码”背后的利益黑洞深不可测。 什么样的人得到提拔重用,对我们影响很大。习近平总书记选人用人新思路 。选任标准:既要全面,更要严格 。在2013年6月召开的全国组织工作会议上,习近平同志强调,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作。习近平同志指出,要“老老实实做人,踏踏实实干事”,使这样的干部能够真正受尊重、受重用。如果真的做到这样,那样,对于我们干部树立正确的政绩观,那就提供了一个很好的客观的外部环境。 我深深的理解一个政绩评价导向和用人导向对我们创造政绩观的影响。但是,我今天想强调的是在我们这个行政链条中,我们在这里处以下级,转年我们又处在上级,当我们处在上级的时候,我们一定要把政绩评价导向和用人导向搞正确。使我们所领导的这个区域,这个单位,我们的那些下级同事们,能够有利于他们树立正确的政绩观。而这是我们能够做到的。所以,什么事情都需要从现在做起。从我做起。树立正确的政绩观也是这样。 结束语:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。如何当好领导干部,如何提高各级领导干部的能力,是为官之前、之中、之后都应该回答和修炼的一个重要课题,而这个重要课题的灵魂就是——树立正确的世界观、权力观、政绩观,做人民满意公仆。 最后,我们一起听一首歌作为这节课的结束。《人民公仆》。 26- 配套讲稿:
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