基层组织建设年“晋位升级”阶段实施方案.docx

基层组织建设年“晋位升级”阶段方案
“狠抓落实、整改提高”阶段是基层组织建设年开展“晋位升级”的关键阶段，为确保基层组织建设年晋位升级活动取得实效，按照区委组织部《XX市XX县区基层组织晋位升级活动“狠抓落实、整改提高”阶段实施方案》有关要求，结合区直机关工作实际，特制定晋位升级“狠抓落实、整改提高”阶段实施方案：
一、总体目标
在认真对照“十查十看”工作目标，全面做好“回头看”工作的基础上，按照“巩固先进、推动一般、转化后进”的要求，进一步明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。区直机关各党组织要上下联动，坚持“抓两头、带中间”，做到突出问题集中解决、整改措施有效落实、制度建设全面加强、长效机制进一步建立，力争达到较差支部晋升，一般支部升级，较好支部提升，先进支部供稿的目标。
二、重点任务
根据分类定级情况，按照区委有关要求，区直机关各党组织从以下五个方面入手，进一步梳理找准突出问题，明确整改重点。
1、是否做到党建工作年初有计划、年中有分析、年末有总结，有效落实党组织书记岗位目标责任制。
2、是否有一个服务发展、服务基层、服务群众的好思路，有一个提升党员干部素质能力的行动计划，形成一个党建服务品牌。
3、是否经常深入群众了解情况、听取意见，积极提出整改方案、改进措施。
4、是否规范开展党组织活动，定期召开领导班子专题民主生活会，有效形成党内民主讨论、民主监督的环境。
5、是否正常开展党员发展和党员经常性教育工作，党员的先进性形象能否得到体现，先锋模范作用能否得到充分发挥。
三、工作措施
“狠抓落实、整改提高”从7月中旬开始，至年底结束。重点作好10个步骤的工作。
1、动员培训。区直机关各党组织要召开“整改提高”工作动员大会，（范文先生网）书记亲自做动员。同时，切实开展好党务工作者、党支部书记和党员骨干三支队伍的教育培训工作，认真组织做好中央、省、市、区有关文件精神的学习辅导，使区直机关各党组织和广大党员进一步统一思想认识，积极投入到晋位升级“狠抓落实、整改提高”工作中来。
2、梳理汇总。区直机关工委和区直机关各党组织层层召开领导班子会议对查找出来的问题和不足，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，分立即整改、逐步整改、需要上级统筹解决等三类进行梳理汇总，并报上级党组织备案。机关党工委对党支部上报的需要统筹解决的问题，加以分类，对职权范围内能够解决的，立即解决；对无法解决的，及时上报区委。区直机关各党组织梳理的问题汇总要于报组织部、人事局。
3、制定方案。在全面做好“回头看”工作的基础上。区直机关党组织对需要整改的问题，召开党组织领导班子会议，逐条分析研究，提出切实可行的整改措施，分解细化任务，对每个整改事项排出时间进度，落实工作职责，形成系统的整改提高方案和任务分解表，报机关党工委审核。区直机关党工委对各党支部上报的整改方案进行逐个审核，主要看整改措施针对性、可行性强不强。对整改方案不符合要求的，给予具体指导，帮助加以完善。区直机关党组织的整改方案要于7月10日前报区组织部。
4、公开承诺。根据区直机关党工委核定的整改方案，在一定范围内公布整改方案和进度安排，党组织书记通过党员大会、支部扩大会议、发布公开信等形式，于7月15日前对整改落实事项作出公开承诺。区直机关党工委将对整改落实情况进行跟踪监督。
5、明确责任。要明确整改责任，明确区直机关各党组织负责人、区包点领导的整改责任。基层党组织负责人是整改提高工作的第一责任人，区包点领导是领导责任人。
6、实施整改。按照序时进度，认真组织实施整改，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，做到整改一个销号一个，于8月底前整改基本到位。区直机关党工委要督促指导各党支部按计划进度表及时进行整改，重点看是否按整改进度表及时整改，看整改措施是否落实，看存在问题是否解决。
7、做好帮扶。区直机关党工委要重点指导一般和较差党支部抓好整顿工作，根据一般和较差支部存在的问题，要有针对性地选派相关部门帮助其整顿，区直机关党工委书记都要亲自联系指导较差党支部，区直机关党工委班子成员要结合各自职责确定帮扶联系点，通过有力有效的帮扶，帮助基层党组织切实解决问题。区直机关党工委要统筹协调基层党支部需要帮助解决的问题。对支部可以解决的问题，要重点抓好督促落实；对需要上级帮助解决和短期内确实不能解决的，要重点帮助支部提出解决的意见建议，汇总整理后统筹解决；要切实加强沟通协调，努力形成联动有力，解决有效的整改工作生动局面。
8、建章立制。区直机关各党组织按照边整改、边落实、边总结的要求，对现有规章制度进行修订和完善，结合基层组织建设年推出的一些好做法，重点围绕落实党建工作责任制、党员干部直接联系群众、党员干部发挥作用、单位科学民主决策等方面，建立完善一系列制度，推动基层党组织建设标准化、规范化，进一步建立起党建工作制度体系。按照全市实施的“三级联述联评联考”制度中“述职述党建、评议评党建、考核考党建”的具体要求要求，区直机关各党组织书记要将党支部“晋位升级”作为重点，对党建工作进行述职、评议和考核，努力形成抓基层党建的活力机制。
9、晋位升级。10月底前，区直机关各党组织对整改转化情况进行党员群众满意度测评，满意率达到90%以上的，向区直机关党工委提出考核评估申请；低于90%的，进行再整改再落实。区直机关党工委对提出考核评估申请的党支部，派出考评小组对其整改落实情况进行考核，形成评估报告，经党工委集体研究，报区委组织部批准后，公布评估结果。
10、选树典型。区直机关各党组织要积极挖掘和推广基层党组织整改工作成效明显的党支部，对他们的好经验和好做法，坚持以点带面，培养树立一批可借鉴学习的各类先进典型，引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，比学赶超、争创一流。
四、组织领导
区直机关党组织要充分认清“狠抓落实、整改提高”工作的重要意义，切实加强领导，狠抓措施落实，务求工作实效。
1、强化责任，齐抓共管。区直机关各组织要把整改提高阶段工作作为基层组织建设年的重要任务，作为下半年基层党建工作的重点。一是要落实机关党工委责任。要专题讨论整改提高工作，为每个支部研究整改思路，明确整改措施，提出整改要求，同时建立和落实好整改工作每月调研、通报等制度。二是要强化党支部责任。各党支部要强化整改提高的主体责任意识，围绕如何解决好问题，广泛听取群众的意见建议；建立和落实好党支部每周总结、每月公示等制度；整改任务基本完成后，要组织党员、群众代表对整改工作进行评议，进一步做好后续工作；在整改问题的同时，每个党支部都要结合职工、群众所需所盼，办1-2件好事实事。区直机关各党组织书记要将整改提高阶段工作作为“三级联述联评联考”的重要内容。
2、加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体，大力宣传“狠抓落实、整改提高”工作的有效做法、典型经验和取得的成效；区直机关各党组织要继续运用多种宣传形式，加大宣传力度，形成舆论声势，营造全力落实全面整改的浓厚氛围，引导基层党组织和广大党员干部以创先争优的良好风貌和晋位升级工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
3、加强督查，定期检查。区直机关党工委要成立督导组，围绕面上工作的掌握和点上工作的剖析，近期深入到每个党支部开展督查活动，了解工作推进情况，对存在问题及时下达整改通知书，跟踪督促整改，要及时发现整改工作中出现的问题，提出工作建议，同时，认真挖掘整改提高先进典型和先进经验，做好总结推广。此外，整改提高工作基本结束后，要组织对各党组织工作情况进行考核评价，并将考核结果作为星级党组织创建考核的重要内容。
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